Новости

Рядовой бухгалтер, допустивший ошибку при заполнении счета-фактуры или платежного поручения, которая привела к непоступлению налога в бюджет, теперь может не только получить выговор от начальства или лишиться работы, но и оказаться на скамье подсудимых. Дело в том, что его действия могут быть расценены как соучастие в налоговом преступлении. Правда, только в случае, если будет доказана преднамеренность этого действия. Опасность грозит и налоговым консультантам, когда их советы по оптимизации налогового бремени выходят за рамки закона. Они также могут быть привлечены к уголовной ответственности как пособники преступления (подробнее об этом читайте в материале Федора Гудкова в этом номере на стр. 5). Такие выводы эксперты делают из постановления пленума Верховного суда, принятого 28 декабря 2006 года "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления", с которым можно ознакомиться на сайте Верховного суда. В этом документе изложены рекомендации для судей уголовного судопроизводства по применению положений Уголовного кодекса, касающихся ответственности за налоговые преступления. В постановлении приводятся конкретные указания, какие деяния квалифицируются как преступление. Это непредставление налоговой декларации и иных предусмотренных документов и умышленное искажение сведений в декларациях и документах. Если же налоги не поступили в бюджет без прямого умысла, по ошибке, то это не может считаться преступлением. Кроме того, к уголовной ответственности можно будет привлечь лишь за неуплату налогов и сборов, установленных Налоговым кодексом. Так что неперечисление, например, сбора за загрязнение окружающей среды не может считаться налоговым преступлением. Также в постановлении определено, кто считается субъектом преступлений. Согласно документу, не только руководитель и главный бухгалтер, но и "иные служащие организации-налогоплательщика, оформляющие, например, первичные документы бухгалтерского учета, могут быть при наличии к тому оснований привлечены к уголовной ответственности по соответствующей части статьи 199 УК РФ как пособники данного преступления". Как организаторы, подстрекатели или пособники могут рассматриваться лица, "организовавшие преступление либо склонившие к его совершению" руководителя организации, главного бухгалтера, или содействовавшие совершению преступления "советами, указаниями и т.п.". По мнению экспертов, такое толкование положений закона может ударить по налоговым консультантам. Что касается ответственности налогового агента, то она может наступить, если он не удержал и не перечислил налог из личных интересов. Личный интерес как мотив преступления может выражаться в стремлении извлечь выгоду имущественного, а также неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса. Если действия налогового агента, нарушающие налоговое законодательство, совершены из корыстных побуждений и связаны с незаконным изъятием денежных средств в свою пользу, содеянное следует при наличии к тому оснований дополнительно квалифицировать как хищение чужого имущества.

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением установленного порядка, не могут являться основанием для принятия сумм НДС к вычету или возмещению. К такому выводу пришли судьи ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 29.11.06 № Ф03-А73/06-2/4320. Как установлено судом, счета-фактуры, полученные от поставщика, содержат недостоверную информацию, поскольку компания не находилась по адресу, указанному в документах, при этом договоров аренды не заключало. Таким образом, суд пришел к выводу, что счета-фактуры составлены с нарушением Налогового кодекса, в связи с чем, признал правомерным доначисление налоговой инспекцией НДС и пени.

Волгоградские налоговики напомнили, что пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и единовременное пособие при рождении ребенка не облагается НДФЛ. Эти выплаты относятся к государственным пособиям, которые согласно пункту 1 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению.

Во вторник председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин предложил бороться со спамом путем введения платы за исходящие сообщения электронной почты. Платить за отправленные письма, по его словам, можно точно так же, как сейчас за товары и услуги в Интернете. Однако эксперты считают эту идею утопической по крайней мере в ближайшие годы. Как отметил Дмитрий Янин, электронная почта выполняет те же функции, что и традиционная, однако за бумажные письма мы платим, а за оперативный и удобный e-mail – нет. Поэтому и получаем массу мусора, с которым можно бороться, введя систему «все исходящие – платно». «Рассылка в миллион адресов станет невыгодной, и от этого вида рекламы компании откажутся», – убежден председатель КонфОП. Он уверен, что выполнить эту задачу технически не так уж и сложно. «Для этого необходимо просто разработать программу для почтовых серверов», – уточняет г-н Янин. Главное же – смириться с мыслью, что этот сервис может стать платным. В конце концов, убежден он, получая чистую почту без спама, потребитель оценит комфорт и будет готов за него платить. Правда, оговаривается специалист, экономическая борьба с почтовым мусором будет эффективной лишь в том случае, если объединятся интернет-операторы всех стран. Надо сказать, что электронная почта не такая уж и бесплатная. Потребители оплачивают услуги провайдеров, то есть платят за трафик. Специалисты считают, что в случае введения платы за исходящие письма получится, что придется дважды оплачивать одни и те же услуги. Кроме того, в Рунете есть масса бесплатных почтовых сервисов. «Введение оплаты за электронную почту может привести к уничтожению самой идеологии подобного сервиса, – рассказала руководитель группы спам-аналитиков «Лаборатории Касперского» Анна Власова. – В ящике конечного пользователя на серверах, защищенных спам-фильтрами, его и сейчас не так уж много. Современные программы фильтрации вполне справляются с этой работой». По словам эксперта, основной экономический груз по борьбе со спамом сейчас лежит на провайдерах, почтовых службах и владельцах корпоративных почтовых серверов. Именно они тратят мощности и средства на получение, обработку, хранение, фильтрацию «мусорной» почты. А конечные пользователи вовлечены в эти расходы только косвенно: ровно настолько, насколько им позволяет выбранный тариф. Введение же платы за почту – это непосредственное вовлечение пользователей в оплату расходов по борьбе со спамом, которое представляется специалисту необоснованным. Впрочем, экономический «кнут» может оказаться попросту неэффективным. Пользователь ведь может вообще не знать, что его компьютер шлет спам. Делает он это под воздействием вирусов, а деньги за отправленные сообщения будут сниматься со счета хозяина «компа», а вовсе не бессовестного «отравителя» или спамера. Конечно, при таком раскладе почтовый мусор рискует перейти в разряд более серьезных правонарушений, чем сейчас, но от этого не легче. Словом, заключают специалисты, пока ни с организационной, ни с технической точки зрения условий для воплощения в жизнь идеи платной отправки e-mail нет.

Решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу "компания "Интерсплав" против Украины" может помочь российским экспортерам изменить ситуацию с возмещением НДС. ЕСПЧ решил, что налоговые органы Украины неправомерно отказывали в возмещении НДС, автоматически перенаправляя их требования в суд. Российские компании, сталкивающиеся с теми же проблемами при возврате НДС в России, по мнению юристов, могут ссылаться на решение Страсбургского суда. Иск, поданный украинской компанией–экспортером металлов "Интерсплав", был рассмотрен в Страсбурге 9 января. До своего обращения в ЕСПЧ "Интерсплав" 140 раз получала отказы от налоговой инспекции о возмещении НДС и каждый раз была вынуждена обращаться в хозяйственные суды Украины. Суды каждый раз принимали решение в пользу предприятия, но это никак не снижало настойчивости налоговиков. "Интерсплав" в обращении в ЕСПЧ указал, что постоянная необходимость доказывать в суде установленное законом право нарушает Конвенцию о защите прав и свобод человека. Согласно статье 1 приложения 1 конвенции, "никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права". Ответчик, правительство Украины, настаивало, что судебное подтверждение права на возврат НДС необходимо для экономической безопасности государства. ЕСПЧ постановил, что если у властей есть информация о злоупотреблениях конкретного предприятия, дополнительные проверки законны, аргументировать же отказ в возврате налога "общей ситуацией с возмещением НДС" недопустимо. ЕСПЧ пришел к выводу о нарушении Украиной Конвенции и постановил взыскать с государства в пользу "Интерсплава" около 27 тыс. евро. Управляющий партнер компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Пепеляев напоминает, что Россия ратифицировала Европейскую конвенцию. Кроме того, еще в 1999 году ВАС своим письмом установил, что позиция ЕСПЧ должна учитываться арбитражными судами РФ. "Применение выводов ЕСПЧ российскими судами обязательно",– отметил он. По мнению юриста, прецедент может подтолкнуть российские компании обратиться в ЕСПЧ с аналогичной жалобой. Замруководителя департамента налоговой политики Минфина Сергей Разгулин полагает, что необходимости искать правду в Страсбурге у компаний нет: "В последнее время объемы возмещения растут. Кроме того, законодательство о НДС постоянно совершенствуется – с 1 января 2007 года введена единая декларация по внутренним и экспортным операциям, упрощающая возмещение налога". По мнению партнера адвокатского бюро "НСН Альянс" Сергея Носова, рассчитывать на сокращение разбирательств по НДС не приходится: "Начнутся споры по содержанию деклараций, по отказам в их приеме или рассмотрении". По оценке юриста, сейчас в судебном порядке удовлетворяется не менее 80% требований о возмещении налога.

Во вторник комитет Верховного Совета (ВС) Приднестровья по законодательству рассмотрел проект закона "О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которому вводится новый порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В рабочую группу по разработке законопроекта вошли депутаты парламента, представители налоговой службы, прокуратуры, арбитражного суда и управления государственных реестров. На сегодняшний день регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровье занимаются разные инстанции. Чтобы открыть свое дело, индивидуальные предприниматели идут в госадминистрацию, а юридические лица обращаются в Министерство юстиции. Сама процедура иногда затягивается на недели, сказали депутаты. Разрабатываемый законопроект предлагает новый принцип регистрации предпринимателей — так называемую систему "одного окна", когда регистрация будет производиться одним органом, уполномоченным президентом. Данное нововведение должно сократить процедуру рассмотрения документов до пяти дней. В новом законе будут четко оговорены все механизмы. Разработчики считают, что это поможет не только упорядочить систему регистрации, но и избежать нарушения прав предпринимателей.

Появившаяся в свободной продаже база данных «Отказы по кредитам и стоп-листы банков России» не содержит сведений, отражающих реальное положение дел в сфере отношений банковских структур и их клиентов. Об этом говорится в ответе МВД России на письмо Анатолия Аксакова. Заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам, президент Ассоциации региональных банков России обращался в МВД с просьбой проверить сведения, о том что на нелегальном рынке появилась база заемщиков крупнейших российских банков. По информации журналистов, она содержит 3 млн записей о просрочках и неплатежах по кредитам, а также другую информацию о заемщике, дополнительно указан банк-источник этих сведений. По мнению Анатолия Аксакова, появление подобной информации наносит серьезный урон имиджу банковской системы и легальному рынку кредитных историй, негативно отражается на всех участниках кредитного процесса, стимулирует отток клиентов бюро кредитных историй, подрывает авторитет государственных органов. Поэтому целесообразно проанализировать механизмы возникновения и тиражирования подобных баз данных, а также возможность привлечения к ответственности лиц, которые виновны в распространении информации. Сведения о фактах распространения в розничной торговле автоматизированной базы данных (АБД), предположительно содержащей кредитные истории клиентов крупнейших российских банков находятся в поле зрения МВД России, говорится в ответе министерства. Однако до настоящего времени заявлений руководителей банков о незаконном распространении принадлежащих им баз данных такого рода в МВД не поступало. Кроме того, по информации представителей российских банков, сводной АБД, содержащей сведения о гражданах, которым было отказано в кредитах, или лицах, несвоевременно осуществляющих выплаты по займам, кредитно-финансовые организации не ведут. В январе 2007 г. вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 г. № 152 «О персональных данных». В соответствии с частью 1 статьи 23 указанного закона уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора в сфере обработки персональных данных, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи — Мининформсвязи России. В случае выявления противоправных действий в сфере оборота персональных данных, ответственность за совершение которых предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации, для реализации мер по их документированию и пресечению могут быть привлечены силы и средства МВД России, сообщило министерство.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет повышаться по трехлетнему графику, сообщил глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. "В ближайшее время будет определено не только повышение МРОТ в этом году, но и трехлетняя перспектива роста МРОТ в связи с принятием в этом году трехлетнего бюджета", — сказал Исаев в среду журналистам по итогам переговоров, в которых приняли участие спикер Госдумы Борис Грызлов, глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов и глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков. На встрече также удалось договориться, что будут более четко прописаны "механизмы формирования региональных МРОТов", сообщил депутат. "Участники переговоров пришли к выводу, что регионам надо предложить возможность устанавливать минимальные зарплаты более высокие, чем федеральный МРОТ. Эта возможность должна быть не через законы, а через трехстороннюю согласительную комиссию между правительством, профсоюзами и работодателями", — сказал Исаев. Если решения о минимальной зарплате будут приниматься через трехсторонние соглашения, то у работодателей, которые не принимали участия в переговорах, будет возможность присоединиться к таким соглашениям, отметил он. Исаев напомнил, что принятый в первом чтении законопроект предусматривает повышение МРОТ до 2 тысяч рублей с 1 сентября 2007 года с 1 тысячи 100 рублей на данный момент. Однако, по его словам, на переговорах высказывалось предложение повысить его частично и в мае, и этот вопрос станет предметом обсуждения на следующей встрече 26 января. В свою очередь глава ФНПР Михаил Шмаков заявил журналистам, что создание трехлетнего графика повышения МРОТ "с выходом в конце 2008 года на МРОТ не ниже, чем прожиточный минимум" — это то решение, которого добивались профсоюзы.

В прокуратуру Ленинского округа Тюмени продолжают поступать жалобы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на незаконные действия должностных лиц налоговой инспекции N3. В частности, один из тюменских предпринимателей обратился с жалобой на незаконное приостановление операций по банковскому счету по причине непредставления декларации по НДС за первый квартал 2006 года. Однако, как показала проверка, декларация была сдана в срок, и прокуратура отменила решение налоговиков. Как сообщают сотрудники прокуратуры, чтобы предупредить подобные нарушения налогоплательщикам следует требовать от инспекций копию декларации с отметкой о ее получении. В случае, если отчет предоставляется по телекоммуникационным каналам связи, налоговый орган обязан передать налогоплательщику квитанцию о приемке в электронном виде. Действия налоговиков могут быть обжалованы в вышестоящем органе (в Управлении ФНС по Тюменской области) и в суде.

Заявительный порядок возмещения НДС, вступивший в силу с 1 января 2007 года, может принести предпринимателям немало проблем. Как известно, с нового года компания "автоматически" получает разрешение на возврат налога — однако потом налоговая инспекция может объявить, что бизнесмен неправомерно воспользовался нулевой ставкой. В этом случае ему придется вернуть казне сумму неправомерно возмещенного налога, а также заплатить пени и штрафы. Как известно, сейчас фирмы, занимающиеся экспортом, могут вернуть НДС только после соответствующего решения налогового органа. Однако с нового года начали действовать другие правила: теперь экспортер, не дожидаясь решения налоговой инспекции, сможет самостоятельно поставить сумму НДС к вычету. Правомерность такого вычета налоговыми органами будет определяться уже после возмещения НДС, в ходе камеральной налоговой проверки. "Наибольшую выгоду получат те компании, которые проводят экспортные операции и работают на внутреннем рынке. Сумму НДС для уплаты в бюджет можно будет уменьшить на сумму по экспортным операциям",- говорит партнер компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Еще в начале прошлого года бывший заведующий лабораторией проблем фискального федерализма Института экономики переходного периода, а ныне директор департамента налоговой политики Минфина, предупреждал, что новый механизм возврата НДС имеет один существенный недостаток. Дело в том, что налоговые инспекции могут вынести решение о неправомерности применения нулевой ставки (как известно, налоговики стараются это делать как можно чаще). Следовательно, если налоговики решат, что компания необоснованно поставила НДС к вычету, то предпринимателю придется не только вернуть его обратно в казну, но еще заплатить пени и штраф. "В данном случае предприниматель, согласно нормам Налогового кодекса, неправомерно применил нулевую ставку налога. Значит — занизил налогооблагаемую базу. Следовательно, он должен заплатить пени и штраф",- рассказал заместитель директора департамента налоговой политики Минфина Сергей Разгулин. По мнению заместителя генерального директора Energy Consulting Всеволода Леви, это вполне справедливо: "При введении нового порядка были учтены просьбы самих налогоплательщиков по сокращению сроков получения сумм НДС, уплаченных поставщикам товаров или услуг. Добросовестные экспортеры от нового порядка возмещения НДС только выиграют: те, кто давно работает с западными партнерами, в состоянии собрать все документы- следовательно, налоговая должна будет признать их право на применение нулевой ставки". Проиграть могут те компании, чьи сотрудники не очень компетентны в этих вопросах. "Ну и, конечно, с определенными проблемами столкнутся те, кто занят фиктивным экспортом",- полагает эксперт. "С одной стороны, новый порядок очень удобен тем, что налогоплательщик вообще не должен ничего делать для того, чтобы возместить сумму налога. С другой стороны, он "автоматом" получает камеральную проверку, в ходе которой налоговый орган может найти основания для применения мер ответственности",- добавляет партнер практики "Налоги, учет, аудит" ООО "Консультанты ТАГО" Оксана Грикевич.

Считается, что Россия, беря на себя определенные обязательства перед вступлением в ВТО, сумела максимально защитить интересы национальных банков. Тем не менее, многие эксперты считают, что российским банкам не стоит надеяться на счастливое безоблачное будущее: хотя вход филиалам иностранных банков в Россию запрещен, вход "дочкам" западных структур никто не запрещал. С 1 января 2007 года вступили в силу поправки к закону "О банках и банковской деятельности", предусматривающие уравнивание в правах российских и иностранных резидентов при вхождении в капиталы российских банков. Отныне для всех будет действовать разрешительный порядок при приобретении более 10% акций кредитной организации и уведомительный — при приобретении от 1 до 10%. До этого для резидентов эти ограничения составляли 5 и 20% соответственно, а для нерезидентов требовалось разрешение при приобретении любого количества акций. Для российских банков такое развитие событий одновременно и хорошо, и плохо. Хорошо, потому что теперь можно ожидать увеличения притока стратегических инвестиций в национальный банковский сектор и, прежде всего, вложений со стороны портфельных инвесторов. При "старом порядке", как поясняет президент Deutsche UFG Илья Щербович, потенциальные покупатели из числа нерезидентов были вынуждены по каждой сделке по ценным бумагам российских банков предоставлять огромное количество документов в ЦБ РФ. Рассмотрение их заявок занимало немало времени, за этот период котировки ценных бумаг претерпевали изменения, и в результате инвесторы зачастую были обречены нести убытки или приобретать активы на менее выгодных условиях, чем могли бы, если бы разрешительная процедура была менее сложной. Но у этой медали есть и обратная сторона. Не приведет ли смягчение условий для "вхождения" иностранных инвесторов на банковский рынок к тому, что сам этот рынок в среднесрочной перспективе окажется оккупированным? То, что финансовые власти страны такого развития событий не исключают, и что они обеспокоены этим, дал понять президент Владимир Путин. На заседании президиума Госсовета РФ, состоявшемся в конце прошлого года, глава государства отметил, что деятельность иностранных финансово-кредитных организаций на российском рынке становится все более активной, и что уже к настоящему моменту (еще до вступления России в ВТО) на долю нерезидентов приходится до 40% кредитных услуг, предоставляемых в стране. Перспектива увеличения этой доли, а также активизации деятельности нерезидентов на финансовом рынке беспокоит не только президента, но и представителей банковского сектора. Так, по словам главы Связь-банка Геннадия Мещерякова, в перспективе в России может сложиться такая же ситуация, как и в странах Восточной Европы, где национальные банки оказались вытесненными или "скупленными на корню" крупными иностранными финансово-кредитными структурами. Впрочем, другие эксперты считают подобные страхи преувеличенными: по их словам, власти страны делают для защиты интересов национальных банков достаточно много. Тем не менее, как считают эксперты, проведение государством протекционистской политики по отношению к банкам не сулит последним безоблачного будущего. Только в уходящем году было заключено несколько крупных сделок по покупке пакетов банковских акций иностранными компаниями. Наиболее яркие примеры этому — приобретение 20% акций Росбанка французской финансовой группой Сосьете Женераль, покупка Импэксбанка австрийским Райффайзенбанком и 75% пакета акций Оргрэсбанка — скандинавской группой Nordea. А в конце прошлого года стало известно о завершении сделки по покупке немецким Commerzbank 15,3% акций Промсвязьбанка. При этом, как говорят эксперты, волне слияний и поглощений с участием иностранных компаний на российском рынке не видно конца. Об этом говорит то, что предпродажную подготовку начали уже не только банки, входящие в "первую сотню", но и финансовые структуры с более скромным размером уставного капитала, менее развитой филиальной сетью и менее диверсифицированным бизнесом. Так, как говорят эксперты, такие "подвижки" очевидны среди банков "второй сотни", среди многих региональных банков, которые понимают, что в одиночку им в обостряющейся конкурентной борьбе не выжить. А вот их присутствие в регионах, наличие у них местной клиентуры может оказаться привлекательным для иностранных банков. Для последних российский финансовый рынок остается весьма многообещающим, особенно если учесть, что доходность бизнеса на нем в течение ближайших двух-трех лет прогнозируется на уровне 20-30% (а по некоторым прогнозам она может достичь даже 40%).

По новым требованиям Банка России с 1 июля 2007 года кредитные организации обязаны сообщать заемщику реальную процентную ставку, с учетом всех дополнительных комиссий и штрафов. Еще в мае прошлого года Федеральная антимонопольная служба рекомендовала банкам предоставлять заемщику подробную информацию обо всех расходах по кредиту, которые он понесет. Однако далеко не все кредитные организации эти пожелания учли. Сегодня, по данным ЦБ, эффективная ставка по потребительским кредитам может доходить до 124% годовых при заявленных 29%. По автокредитованию эффективная ставка превосходит декларируемую банками в среднем в два раза и составляет 25% при заявленных 13%, по кредитным картам 60% вместо 28%. По мнению аналитиков рынка, во многом именно такая ситуация, когда банки могут не указывать реальную процентную ставку, влияет на растущий процент невозвратов по кредитам. По словам экспертов, скрытые комиссии и штрафы, позволявшие банкам увеличивать реальные ставки по кредитам для физических лиц, могут обернуться против самих банков массовыми исками, а возможно, и банкротствами. Прецедент был создан в прошлом году в Свердловской области, когда Роспотребнадзор посчитал, что "Хоум Кредит энд Финанс Банк" навязывает платные услуги потребителям, и предписал ему изменить кредитный договор. По мнению аналитиков, такой прецедент может быть создан в любом регионе. "Если нарушения со стороны банков имели место, если суд признает, что потребитель взял кредит действительно по кабальным условиям, выплаченные суммы могут быть возвращены", – подтвердил в эфире программы "Капитал" на РБК-ТВ Андрей Карельский, старший юрист юридической фирмы "Вегас-Лекс". Иски о возмещении выплаченных средств по скрытым комиссиям могут грозить банкам банкротством. "Если банк заявлял процентную ставку в рамках 15% годовых, а на самом деле взимал 60%, то если у него изымут 45% от полученной доходности, это может быть реальной угрозой банкротства", – полагает Владимир Ганза, председатель совета директоров Агрохимбанка. По его мнению, "если бы все банки руководствовались рекомендациями ФАС, проблемы бы не было".

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) проводит масштабную проверку российских стадионов. Как рассказал заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров, территориальным подразделениям ведомствам поручено следить за размещаемыми на стадионах коммерческими объявлениями и выявлять случаи рекламы товаров, чье продвижение ограничено. Поводом для проверки стал завершившийся на прошлой неделе Кубок европейских чемпионов по хоккею. На бортиках Ледового дворца в Петербурге, где проводились состязания, были размещены логотипы, похожие на товарный знак алкогольной компаний "Союз-Виктан". Теперь специалистам ФАС придется посещать спортивные соревнования по всей стране. Отдельно ведомство будет разбираться с логотипом на бортиках Ледового дворца — в ближайшие дни управление ФАС по Петербургу и Ленобласти проведет сравнительный анализ изображения и его цветовой гаммы, что позволит понять, для какого именно класса товаров был зарегистрирован этот знак. Впрочем, в компании "Союз-Виктан" заявляют, что не имеют никакого отношения к размещеной рекламе. По новому закону "О рекламе", нельзя распространять рекламу алкоголя, пива, табака в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. Эти ограничения существовали и в законе о рекламе от 1995 года, однако до сих пор ФАС не проводила масштабных проверок.

Вскоре заниматься оформлением карт, дающих возможность легально трудиться на территории нашей страны, будут не работодатели, а непосредственно гастарбайтеры. Самостоятельно оформить разрешение мигранты смогут в специальных Центрах выдачи трудовых карт. Как сообщает пресс-служба ФМС, первый из них открылся на днях в Москве, а в недалеком будущем такие учреждения появятся и в других городах. Оформление документа обойдется иностранному работнику в 1 тысячу рублей. Напомним, что, согласно ранее действовавшему законодательству, оформлять трудовые разрешения были обязаны фирмы, привлекающие рабсилу из зарубежья. Стоило это удовольствие 4 тысячи рублей.

Оперативно проверять, не запрещено ли потенциальному сотруднику занимать ответственные должности, фирмы смогут в самое ближайшее время. Уже 1 апреля текущего года начнет действовать реестр дисквалифицированных лиц. Его формирование и ведение МВД поручило своему Главному информационно-аналитическому центру и территориальным подразделениям. Получить сведения из реестра можно будет в органах внутренних дел по месту регистрации предприятия. Проверка данных о кандидате на высокую должность, с которым планируется оформить трудовые отношения, обойдется компании всего в 100 рублей. Правда, подавать запрос должен лично руководитель фирмы, представив справку о госрегистрации предприятия и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия на заключение контрактов. Напомним, что дисквалифицировать могут как руководителей, так и бухгалтеров. Принятие же таких неблагонадежных сотрудников на ответственные должности обернется для компании штрафом до 100 тысяч рублей (ст. 14.23 КоАП).

Профсоюзы намерены ограничить возможности фирм в манипулировании размером зарплаты работников. Сделать это предполагается, законодательно закрепив положение, что премиальные не могут составлять более 30 процентов от общего заработка сотрудников. Такие планы озвучил на днях председатель ФНПР Михаил Шмаков. Обосновывая необходимость предлагаемой меры, профлидер сослался на распространенную сегодня практику, когда как минимум половину заработной платы работника составляют надтарифные (премиальные) выплаты. Это позволяет работодателям, например, при возникновении конфликтной ситуации или из-за экономических проблем переводить неугодных сотрудников, а то и весь коллектив на «голый» тариф и платить вдвое меньше обычного заработка. Шмаков отметил, что такая система оплаты существенно ущемляет права трудящихся и нарушает принцип справедливости.

Компенсация расходов командированного сотрудника, связанных с VIP-обслуживанием в аэропорте, облагается НДФЛ. Такой вывод изложен в письме Минфина от 28 декабря 2006 г. № 03-05-01-04/346. Представители главного финансового ведомства напомнили, что, в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса к командировочным расходам, возмещение которых освобождено от НДФЛ, относятся, в частности, сборы за услуги аэропортов. Однако финансисты сочли необходимым уточнить, что в данной норме речь идет сугубо об обязательных платежах, взимаемых с физических и юридических лиц. Между тем оплата услуг VIP-залов к таковым не относится. Следовательно, подвели итог финансисты, сумму компенсации затрат сотрудника, возникших в связи с посещением зала для официальных лиц, необходимо включить в его налогооблагаемый доход.

Накануне в Москве начались предварительные судебные слушания по делу сотрудников ФНС и Центробанка, обвиняемых в получении взятки в один миллион долларов. Напомним, что заместитель начальника Управления кредитных организаций ФНС Олег Алексеев и юрист Управления Центробанка Алексей Мишин были задержаны 17 октября 2005 года в ресторане гостиницы «Балчуг Кемпински Москва» при получении вышеназванной суммы в качестве платы за освобождение одного из столичных банков от претензий налоговых органов. «Под колпаком» у оперативников ответственные чиновники оказались после того, как в правоохранительные органы поступило заявление представителей кредитной организации. В документе говорилось, что некие должностные лица вымогают у банкиров крупную сумму денег, угрожая неприятными последствиями, в том числе уголовной ответственностью и банкротством. Обоим взяточникам предъявлено обвинение по части 4 статьи 290 Уголовного кодекса, предусматривающей в виде наказания от семи до двенадцати лет лишения свободы. Слушания дела по существу начнутся в Мосгорсуде 30 января.

Несмотря на многочисленные протесты представителей туристической отрасли, депутаты Госдумы все же одобрили в третьем чтении законопроект об обязательном страховании ответственности туроператоров перед своими клиентами. При этом законодатели пошли лишь на незначительные уступки: так, размер фингарантий для фирм, занимающихся внутренним туризмом, снижен с одного миллиона до 500 тысяч рублей. «Международникам» и «совместителям» предстоит раскошелиться на 10 миллионов рублей. Предполагается, что новый закон вступит в силу с 1 июня текущего года, правда, до 1 июня 2008 года будет действовать так называемый переходный период, в течение которого все компании, кроме работающих исключительно внутри страны, будут платить лишь половину названной суммы. Кроме того, закон предусматривает создание единого федерального реестра туроператоров, сведения которого должны публиковаться на сайте Ростуризма и в печатных изданиях. Разработчики и просто сторонники закона уверяют, что он призван обеспечить финансовую защиту российских граждан от недобросовестных туроператоров. Противники уверены в обратном. «Кому-кому, а туристам он ничего не даст. Рынок туруслуг просто отдают на откуп крупным компаниям, и в результате потребители получат монопольно высокую цену при монопольно низком качестве», – отметил, отвечая на вопрос корреспондента «ФАФИ» первый зампред Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин. С депутатом солидарна председатель Комитета по туризму Московской ассоциации предпринимателей Марина Саушкина: «Закон, выдавливающий с рынка всех представителей малого и среднего бизнеса, разрушающий целый пласт отрасли, нельзя назвать иначе как аморальным». В свою очередь, независимый депутат Владимир Рыжков указывает на «повышенную коррупционноемкость» проекта. По его мнению, документ оставляет множество лазеек для невыплаты компенсаций пострадавшим клиентам, для поборов и других злоупотреблений при включении фирмы в госреестр.

Нормативные акты по обеспечению новых правил розничной рыночной торговли продуктами питания правительство намерено утвердить в феврале–марте этого года. Об этом заявил накануне глава Минэкономразвития Герман Греф в ходе «правительственного часа» в Госдуме. По его словам, для обеспечения действия закона о розничных рынках планируется разработать 4 проекта постановлений. Один из них ограничит перечень товаров и услуг, которые можно реализовывать на продовольственных рынках. При этом глава МЭРТ подчеркнул, что к сокращению ассортимента нововведение не приведет. Второе постановление затронет продукцию, разрешенную к продаже на кооперативных рынках. Другие два документа установят порядок выдачи разрешений на организацию рынка и требования к его паспорту безопасности. Напомним, что закон о розничных рынках был подписан президентом 30 декабря 2006 года и вступит в силу 11 апреля 2007 года.