Новости

Председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев считает новую редакцию Трудового кодекса добротной, однако необходимо дальнейшее ее реформирование, он по-прежнему предлагает отменить трудовые книжки, заменив их системой персонифицированного учета (резюме и рекомендательными письмами). Об этом и основных поправках в Трудовой кодекс он рассказал в пятницу, 10 ноября, на своей пресс-конференции «Отменят ли трудовые книжки? Новые поправки в трудовом законодательстве и их дальнейшее совершенствование». По его словам, вступившая 6 октября 2006 года в силу новая редакция Трудового кодекса готовилась более трех лет. Было принято более 600 поправок и введено 13 новых статей. А.Исаев отметил, что специалисты работали в режиме «социального партнерства»: была создана комиссии Госдумы, в которую вошли представители всех думских фракций, а также представители профсоюзов, работодателей и Правительства РФ. Все поправки принимались с согласия всех сторон, таким образом, данный вариант изменений кодекса полностью согласован. Все поправки, по его мнению, носят не принципиальный, но значимый характер, так как сама концепция Трудового кодекса не изменена. «Тот факт, что новый Трудовой кодекс вступил в силу, и мы не увидели ни одного пикета, ни одной акции протеста, свидетельствует о том, что он добротен», — заявил он. А.Исаев отметил, что наиболее важные изменения и нововведения Трудового кодекса носят сквозной характер. В частности, слово «организация» заменено на «работодатель» либо «организация и индивидуальный частный предприниматель». Сняты противоречия между 58 и 59 статьями: теперь по общим правилам с каждым работником должен быть заключен бессрочный трудовой договор, в 59 статье перечислены те случаи, в которых заключается срочный трудовой договор. Существенно усилены позиции профсоюзов и органов социального партнерства, с этой целью в Трудовой кодекс специально введена 35 статья, в которой говорится о том, что при принятии управленческих решений органы государственной власти и местного самоуправления в социально-трудовой сфере обязаны проводить предварительные консультации и учитывать мнения трехсторонних комиссий соответствующего уровня, а при отсутствии таковых – объединений профсоюзов и работодателей. Снижен кворум, необходимый для ведения забастовки с 2/3 до половины от общего числа работников предприятия. Профсоюзы наделены более весомыми правами для оказания давления на работодателя. А также много поправок касается граждан, работающих по совместительству, и категорий граждан, нуждающихся в трудовой защите. Наиболее актуальными вопросами трудового законодательства, подлежащими реформированию, А.Исаев считает установление минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума. По его словам, партией «Единая Россия» подготовлен проект документа и внесен в Госдуму на рассмотрение, в котором предлагается установить минимальный размер заработной платы не менее 2 тыс. руб. в месяц. Также в этом законопроекте предложено изменить саму структуру МРОТ и вернуть ему «первоначальное конституционное понятие»: «Теперь он не будет привязан к первому разряду ЕТС, теперь это та зарплата, ниже которой платить запрещается», – сказал А.Исаев. Кроме этого, для субъектов РФ предлагается установить право устанавливать собственный региональный минимальный размер оплаты труда для внебюджетных секторов экономики. Впервые вводится административная ответственность в области занижения работодателем минимального размера оплаты труда, как для юридических, так и для физических лиц. «В Трудовом кодексе отмечено, что заработная плата может выплачиваться только в рублях, содержится прямой запрет на выплату заработной платы любым другим способом, это же касается и иностранных компаний», — сообщил А.Исаев, отвечая на вопрос корреспондента ИА «Альянс Медиа». Допускается, по желанию работника, возможность выплаты зарплаты в виде продукции предприятия (не более 20% от его заработной платы). Однако возможность такой выплаты должна быть предусмотрена либо коллективным договором, либо индивидуальным трудовым договором, заключенным при приеме на работу. Дальнейшее реформирование трудового законодательства должно состоять в постепенном стирании грани между работы по основному месту работы и по совместительству, считает А.Исаев. по его словам с совместителями теперь будут заключаться либо срочный, либо бессрочный трудовой договор. В случае заключения срочного трудового договора никто не имеет права уволить работника до истечения срока работы, если же договор бессрочный, то совместитель должен быть предупрежден работодателем об увольнении за 2 недели. По словам А.Исаева, с 1 января 2007 года работник сможет получить оплату больничного листа как на основном месте работы, так и по совместительству. А.Исаев полагает, что в дальнейшем необходимо будет отказаться от понятий «основное место работы» и «совместительство» и заменить их понятиями «полностью» и «не полностью занятый работник». А.Исаев по-прежнему считает целесообразным отменить трудовые книжки, так как они потеряли свою актуальность и носят фискальный характер. Однако он отметил, что это вопрос дискуссионный, окончательное решение по которому будет вынесено только после детального анализа. «В этом вопросе возможна только постепенная отмена трудовых книжек», — сказал он. По его мнению, с 01 января 2009 года можно было бы изъять трудовую книжку из числа документов, которые работодатель в обязательном порядке требует при приеме на работу, но сохранить за работником право требовать от работодателя записи стажа по своему желанию. В заключение пресс-конференции А.Исаев подчеркнул, что трудовое законодательство будет меняться дальше, так как это нормально для «сегодняшней переходной эпохи, в которую меняются трудовые отношения и формируется полноценный рынок труда». «Но изменения будут вносится лишь в том случае, если за них высказываются все три стороны социального партнерства: правительство, профсоюзы и работодатели», – резюмировал он.

Столичным бухгалтерам, организации которых подпадают под определение «малое предприятие» в следующем году придется сдать на один отчет больше. С 1 января до 20 апреля 2007 года таким компаниям необходимо сообщить в окружные отделы Управления федеральной службы госстатистике по Москве сведения об организации работы по охране труда, производственном травматизме и условиях труда работающих за 2006 год. Форма отчетности и порядок ее заполнения утверждены постановлением правительства Москвы от 24.10.06 № 834-ПП. Как пояснили корреспонденту «УНП» в Управлении госстатистики, отчитываться придется всем, кто хотя бы полгода в 2006 году соответствовал критериям субъекта малого бизнеса. Напомним, что эти критерии прописаны в Федеральном законе от 14.06.95 № 88-ФЗ. По данным департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы, сегодня в столице около 200 тысяч субъектов малого предпринимательства.

Несмотря на то, что федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ исключено из подпункта 14 пункта 3 статьи 149 НК РФ (об операциях, не подлежащих налогообложению) упоминание об адвокатах, их деятельность по-прежнему не облагается НДС. (Письмо Минфина РФ от 3 октября 2006 г. N 03-04-07/09).

Минфин России в письме от 24.10.2006 № 03-05-02-04/166 разъяснил, в каком случае дополнительные выплаты работникам за тяжелые и вредные условия труда не будут облагаться ЕСН. По мнению финансового ведомства, не облагаются ЕСН компенсации работникам за тяжелую и вредную работу, выплачиваемые работодателем в размере, установленном коллективным (трудовым) договором с учетом рекомендаций профсоюзных инспекторов труда. Основаниями для предоставления компенсаций за работу с вредными условиями труда служат результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, которая проводится в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.97 № 12. В противном случае доплаты за вредную и тяжелую работу будут признаваться повышенной заработной платой (ст. 147 ТК РФ) и облагаться ЕСН.

Управление Федеральной налоговой службы (УФНС) по Москве опубликовало на своем официальном сайте перечень дисквалифицированных граждан и фирм, в которых они были руководителями. Дисквалификация означает, что физическое лицо в течение трех лет не имеет права занимать руководящие должности в компании, входить в совет директоров или наблюдательный совет и осуществлять управление компанией. Федеральная налоговая служба (ФНС) в 2005 году впервые начала использовать механизм дисквалификации граждан через суд для борьбы с фирмами-однодневками, которые зачастую регистрируются на одно и то же лицо. Как пояснили в УФНС, компаниям следует внимательно относиться к своим контрагентам и не заключать сделки с фирмами, указанными в опубликованном списке и возглавляемыми дисквалифицированными гражданами. "По таким сделкам НДС возмещен не будет", — сказал собеседник агентства. "Договор подписывается руководителями компаний, а если один из них дисквалифицирован, сделка будет недействительной", — отметил также он. В перечень дисквалифицированных лиц включено 10 граждан, а фирм, которые они возглавляли, насчитывается почти 3,5 тыс. УФНС также опубликовало на сайте порядок приема документов межрайонной инспекцией ФНС N46 (осуществляет регистрационные действия по Москве). Как отмечается в сообщении, регистрационные документы принимаются лично только от заявителя. Документы, представляемые на основании доверенности (курьерами), будут приниматься только как поступившие по почте. Такие документы можно сдавать в специально установленные контейнеры, выемка из которых производится сотрудниками инспекции два раза в день.

ФНС России утвердила новую форму справки о доходах № 2-НДФЛ. Соответствующий приказ налоговой службы от 13.10.2006 г. № САЭ-3-04/706@, находится на регистрации в Минюсте России. Из новой формы, в частности, исключен раздел 6 «Сведения о перечислении налога в бюджет». Напомним, что решением ВАС РФ от 22.06.2006 № 4221/06 указанный раздел был признан несоответствующим Налоговому кодексу.

Страховщики предлагают освобождать взносы по страхованию жизни от подоходного налога, а также освободить предприятия от уплаты ЕСН со взносов по добровольному пенсионному страхованию. Соответствующий законопроект подготовлен во Всероссийском союзе страховщиков (ВСС) и внесен в Госдуму его главой депутатом Александром Ковалем. В настоящее время взносы по страхованию жизни облагаются подоходным налогом по ставке 13%. Если же договор страхования жизни заключается на срок менее пяти лет, с выплат по нему также удерживается подоходный налог. Действующая с 1 января 2003 года норма направлена на воспрепятствование "серым" схемам, процветавшим в этом виде страхования. С их помощью предприятия минимизировали налоги на фонд заработной платы. Согласно законопроекту, предлагается освободить взносы по страхованию жизни от подоходного налога и облагать им только выплаты. "Суть в том, что у физического лица, покупающего полис, равно как и в том случае, если за него платит взнос работодатель, не возникает дохода", – пояснил Александр Коваль. Предложено разрешить предприятиям относить на себестоимость затраты на уплату взноса по рисковому страхованию (смерть по любой причине) для своих работников. А затраты предприятий на смешанное страхование жизни (отложенные выплаты, подразумевают накопления и страхования риска смерти по любой причине) и пенсионное страхование можно будет относить на себестоимость не в размере 12% от фонда оплаты труда (ФОТ), как это установлено сейчас, а в размере 30% от ФОТ. Кроме того, работодатель поправками в НК может быть избавлен от уплаты ЕСН со взноса при заключении им договоров пенсионного страхования своим работникам. Если предприятие копит на пенсию работнику самостоятельно, государство должно пойти ему навстречу, потому что предприятие таким образом снимает нагрузку с бюджета Пенсионного фонда, считают страховщики. Наконец, если договор пенсионного страхования заключен физическим лицом, предлагается предоставить ему налоговый вычет в размере 20% от дохода, полученного за налоговый период, в котором заплачен взнос за страховку. Подобное поощрение страхования жизни Александр Коваль считает своевременным: "В условиях дефицита в ПФР надо дать возможность гражданам накапливать при помощи страхования". По словам Александра Коваля, его поправки профильный комитет Госдумы может рассмотреть уже в декабре 2006 года.

Владимир Путин подписал Федеральный закон «O внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства)». Об этом сообщила пресс-служба главы государства. Федеральный закон, принятый Государственной думой 20 октября 2006 года и одобренный Советом Федерации 27 октября 2006 года, дополняет Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новыми статьями 18.15 – 18.17, устанавливающими административную ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства, нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. Кроме того, положениями федерального закона вводится ответственность юридического лица, его филиала или представительства, управляющего торговым объектом (в том числе торговым комплексом), должностных лиц указанных юридического лица, филиала или представительства, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за предоставление места для торговли, торгового, складского либо иного производственного, служебного или подсобного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах). Федеральным законом увеличиваются размеры административных штрафов за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников). Кроме того, устанавливается возможность административного приостановления деятельности на срок до 90 суток лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за совершение ими административных правонарушений в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности и в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах). Статьей 2 федерального закона установлено, что отдельные его положения, предусматривающие ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», вступают в силу с 15 января 2007г. (одновременно с указанным федеральным законом).

Госдума вчера на пленарном заседании приняла в третьем чтении изменения в закон "Об обязательном страховании автогражданской ответственности владельцев транспортных средств", которые предусматривают уравнивание в правах владельцев транспортных средств при применении повышающих-понижающих коэффициентов при заключении договора ОСАГО. Закон предлагает учитывать повышающие (при наличии аварии) или понижающие (при безаварийной езде) коэффициенты по всем лицам, указанным в договоре, на протяжении всей их страховой истории вне зависимости от использования конкретного транспортного средства (в том числе при смене автомобиля). Сохраняется действующий порядок при заключении договора на неограниченное использование транспорта, в частности муниципального транспорта и такси, когда в договоре указывается только владелец транспортного средства, а к управлению допускаются другие лица. Закон вступит в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Власти как минимум шести регионов со следующего года намерены увеличить ставки транспортного налога. Не лучший сюрприз в новом году ждет автолюбителей Алтая, Карелии, Камчатской, Ярославской, Калининградской и Костромской областей. Так для алтайских автомобилистов ставка налога на автомобили, мощность двигателей которых не превышает 100 л.с., увеличится с 3 до 6 руб. на иномарки и до 5 руб. на отечественные машины. В Ярославской области на те же легковушки налог решено повысить с 8 до 10 руб. Должны увеличится ставки налога и на машины мощностью от 100 до 150 л.с. с 16 до 20 руб., а от 150 до 200 л. с. — от 25 до 31 руб. Губернатор Карелии предложил повысить налог с 6 до 7 руб. для малолитражек мощностью до 100 «лошадей». В Калининградской области ставка налога в 2007 году может увеличится на 10 процентов (в 2006 году налог был повышен по сравнению с 2005 годом в два раза). Для камчатских автолюбителей налог будет повышен с 1 января на 10-70 процентов в зависимости от мощности двигателя. Самое большое повышение налога — в 1,5 раза — ожидает владельцев машин с мощностью двигателя более 250 л.с., а владельцы автобусов будут платить 2500 руб. в год вместо нынешних 1200 руб. Костромские власти увеличили ставки налога для машин мощностью двигателя до 100 л.с. до 9 руб., до 150 л.с. – до 15 руб. Кроме того, в области отменяется ряд льгот по уплате транспортного налога автотранспортным предприятиям.

Президент РФ подписал четыре Федеральных закона, которые вносят изменения во вторую часть Налогового кодекса. Два закона вносят изменения в главу 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ. Так, от НДС освобождается реализация предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых религиозными организациями. С 2007 года не будут облагаться НДС операции по ввозу на таможенную территорию России сельскохозяйственными товаропроизводителями племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец и коз. Федеральный закон, который внес изменения в главу по ЕСХН, дополняет перечень налогоплательщиков, имеющих право перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами. Подписан также закон, который уточняет обязанность индивидуальных предпринимателей представлять налоговую декларацию по земельному налогу.

Организация, применяющая «упрощенку», приобрела нежилое помещение. Может ли она учесть в составе расходов в целях исчисления единого налога затраты по его реконструкции? По мнению Минфина России изложенному в письме от 20.10.2006 № 03-11-04/2/215, расходы на реконструкцию и модернизацию указанного помещения относятся на увеличение его первоначальной стоимости помещения. Учесть в составе расходов данные затраты организация может после введения в эксплуатацию данного помещения.

Согласно Приказа ФНС РФ от 26.09.2006 N САЭ-3-21/623 утратили силу: приказ МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-21/170 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации"; приказ МНС России от 03.09.2002 N ВГ-3-21/475 "О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по применению главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации"; приказ МНС России от 21.01.2004 N БГ-3-21/34 "О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по применению главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации".

Инспекторы обязаны принимать документы на регистрацию даже без доверенности. Соответствующее указание содержится в письме ФНС России от 28.08.06 № 09-1-03/4151@. Свое решение налоговики объясняют тем, что Закон о госрегистрации (от 08.08.01 № 129-ФЗ) предоставляет налогоплательщикам право послать документы по почте, а это может сделать абсолютно любой человек, в том числе и курьер, не имеющей нужной доверенности. Поэтому и принести документы в инспекцию может кто угодно. Однако столичных инспекторов такой поворот событий не устраивает: в ИФНС №46 до сих пор требуют доверенность.

Фирмы, применяющие УСН с объектом налогообложения «доходы минус расходы», вправе учесть затраты на реконструкцию и модернизацию основных средств. Данные расходы относятся на увеличение первоначальной стоимости и после введения объекта в эксплуатацию учитываются в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 346.16 Налогового кодекса. Об этом информирует Минфин своим письмом от 20 октября 2006 г. № 03-11-04/2/215. Как указывают представители главного финансового ведомства, в том же порядке нужно учитывать и расходы на монтаж основных средств.

Не исключено, что в обозримом будущем российским коммерсантам придется отказаться от употребления таких слов, как лизинг, факторинг, консалтинг, брокер, трейдер и т. п. На замене всех иностранных бизнес-терминов на русские эквиваленты настаивает группа депутатов во главе с заместителем председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолием Аксаковым. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в банковском комитете, с этой целью, возможно, в Госдуме на общественных началах будет создан терминологический совет из лингвистов, финансистов, переводчиков и журналистов, которые займутся адаптацией иностранных терминов и их переводом. Кроме того, поборники чистоты русской словесности предлагают внести в закон о русском языке изменения, обязывающие профильные министерства выпускать специальные письма, дающие толкование укоренившихся англицизмов с тем, чтобы они были понятны «простому народу». В подготовке таких «шпаргалок», по замыслу депутатов могли бы участвовать профильные ведомства, в том числе Центробанк, ФСФР и Минфин.

Одно дело, когда на высшей мере для взяточников настаивают простые россияне (согласно недавнему опросу ВЦИОМ, таковых предостаточно), и совсем другое, когда за то же самое ратует человек, наделенный определенной властью. Так, недавно мэр Архангельска Александр Донской, собирающийся, кстати, баллотироваться и на пост президента России, призвал ввести для чиновников-мздоимцев высшую меру наказания. «Казнокрадов надо судить принародно, а в отдельных случаях должна применяться крайняя мера наказания – смертная казнь. Наши чиновники и депутаты, пойманные на воровстве, забывают пустить себе пулю в лоб. Честь и достоинство для них понятия незнакомые… Поэтому и нужны суды и расстрелы», – заявил мэр. «Без выработки системных методов по борьбе с этим явлением, без реформы правоохранительного блока и судебной системы, при нынешней непрозрачности и бесконтрольности публичные расстрелы коррупционеров, пусть даже на Красной площади, масштабы коррупции не снизят. Об этом красноречиво свидетельствует, например, опыт Китая, где риск расстаться с жизнью взяточников не отпугивает», – так в беседе с корреспондентом «ФАФИ» прокомментировал инициативу главы Архангельска член Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков. «Очень похвально, что мэр озаботился этой проблемой, но его заявления о смертной казни – типичная пиар-акция», – заключил депутат.

Фирмам, торгующим алкоголем, для продолжения своей деятельности придется доказать, что их складские помещения отвечают экологическим нормам. Соответствующий приказ подписал накануне руководитель Ростехнадзора Константин Пуликовский. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе ведомства, всем продавцам горячительного предписано в спешном порядке собрать такие документы, как акт о введении в эксплуатацию строительного объекта, заключение экологической экспертизы о безопасности технологического оборудования предприятия, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Все эти бумаги компания должна передать в территориальное отделение Ростехнадзора. Его специалисты документы проанализируют и, если ничто не вызовет у них нареканий, в течение месяца выдадут заключение, ограждающее фирму от дальнейших претензий. По предварительным прикидкам, вся эта процедура обойдется компании приблизительно в 1,5 тысячи рублей. Следить за соблюдением правил игры в Ростехнадзоре обещают строго: на наличие подобного заключения фирму могут проверить в любое время.

В ближайшее время торговля подержанными автомобилями прибыльней не станет. ФНС считает нецелесообразным введение особого режима для деятельности перепродавцов иномарок с пробегом. Об этом главное налоговое ведомство сообщило в письме от 17 октября 2006 г. № ШТ-15-03/1137. Так что если фирма реализует автомашины, купленные у продавцов, которые не являются плательщиками НДС, ей придется в прежнем порядке рассчитывать сумму налога, подлежащую уплате в бюджет при реализации. Ее величина определяется исходя из окончательной продажной цены автомашины плюс НДС, напомнили налоговики. Это связано с тем, что у фирмы нет права на налоговый вычет, уточнили они. Свое нежелание идти навстречу перепродавцам подержанных авто представители ФНС объяснили тем, что изменение действующего режима не даст ничего, кроме лишних хлопот. Оно потребует поправок в законодательство, но не приведет к снижению цен на иномарки и не будет способствовать обновлению автомобильного парка страны.

Фирма не обязана уплачивать ЕСН и пенсионные взносы с выплат работникам-донорам. Об этом сообщает Минфин в письме от 20 октября 2006 г. № 03-05-02-04/160. Представители финансового ведомства напомнили, что соцналог и взносы на ОПС взимаются с выплат, закрепленных трудовым или коллективным договорами. В то же время обязанность работодателя сохранять за сотрудником средний заработок как в дни сдачи крови, так и в дни отдыха предусмотрена статьей 186 Трудового кодекса и не зависит от каких-либо соглашений. Следовательно, «донорские» не могут считаться выплатами по трудовым договорам.