Новости

Фирма должна начислять ЕСН на выплаты иностранным гражданам по трудовым и гражданско-правовым договорам. А вот уплачивать пенсионные взносы нужно лишь с зарплаты тех чужеземных сотрудников, которые смогли получить разрешение на временное проживание или вид на жительство. Те же, кто приехал на заработки по визе, никаких пенсионных прав не имеют. Об этом сообщил Минфин в письме от 16 марта 2006 г. № 03-05-02-04/27.

У местных властей будет меньше возможностей варьировать значения корректирующего коэффициента К2, использующегося для расчета ЕНВД. В Минэкономразвития решили сузить диапазон для коэффициента К2, а также утвердить методику его определения для отдельных видов деятельности. Об этом сообщил корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» директор Департамента государственного регулирования в экономике МЭРТ Андрей Шаров. Речь идет о расчете единого налога на вмененный доход: корректирующий базовую доходность коэффициент К2 утверждается местными властями. В Налоговом кодексе лишь оговаривается его диапазон: от 0,005 до 1. «Регионы устанавливают для наружной рекламы и для автоперевозок, скажем, коэффициент равный 0,02, а для парикмахерских – 1. Сразу понятно, что чиновники хотят развивать у себя, а кому придется самим выживать», – заметил Андрей Шаров. По его словам, Минэкономразвития в мае собирается выйти в правительство с предложениями уменьшить вариантность, подняв нижний порог диапазона до десятых долей.

Выплаты за сверхурочную работу уменьшают базу по налогу на прибыль. Причем даже в том случае, если сотрудник в течение года отработал более 120 дополнительных часов, что запрещено в принципе статьей 99 Трудового кодекса. Такой новостью решил порадовать Минфин в письме от 2 февраля 2006 г. № 03-03-04/4/22. Финансисты отметили, что в расходы на оплату труда входят любые вознаграждения работникам, предусмотренные законодательством, трудовыми и коллективными договорами. Следовательно, чтобы избежать проблем, компании необходимо всего лишь прописать возможность привлечения сотрудника к сверхурочным работам в трудовом договоре.

Идея ввести прогрессивную шкалу налога на доходы не покидает законодателей. На днях в Госдуму внесен законопроект, согласно которому с 1 января 2007 года предлагается вообще освободить от этого налога граждан, чей доход составляет менее 60 тысяч рублей в год. Действующая в настоящее время ставка НДФЛ в 13 процентов будет распространяться на тех, кто получает от 60 до 280 тысяч рублей в год. Более высокооплачиваемым работникам повезло меньше. Так, при зарплате от 280 до 600 тысяч рублей налоговая ставка составит уже 20 процентов, а тем, кто получает еще больше, придется пожертвовать тридцатью процентами от своего дохода. Однако шансов у законопроекта быть в результате принятым не так уж и много. Главный его противник не кто иной, как Минфин. В министерстве убеждены в правильности принятого в начале налоговой реформы решения о введении плоской шкалы НДФЛ. Как пояснили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» представители этого ведомства, уверенность в том, что никаких серьезных изменений по НДФЛ не требуется, связана с тем, что поступления от этого налога из года в год стабильно растут и доля его в совокупном объеме налоговых платежей также постоянно повышается.

Правительство РФ готовит предложения по предотвращению финансового дефицита в пенсионной системе после 2012 года, сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая в Совете Федерации в пятницу. Кудрин заявил, что Россия стоит перед серьезным финансовым дефицитом в пенсионной системе после 2012 года. Такой прогноз основан на ожидающемся после 2012 года ухудшением демографической ситуации и увеличением числа пенсионеров в России, пояснил Кудрин, отвечая на вопросы сенаторов. По его словам, в настоящее время темпы прироста пенсий отстают от темпов роста заработной платы. Глава Минфина отметил, что действительно, есть такая тенденция, и пока она еще не стала значительной. В связи с этим, продолжил он, задачей правительства является не только остановить это отставание, но и увеличить темпы прироста пенсий. Кудрин сказал, что для этого потребуется направление дополнительных доходов, то есть доля отчислений федерального бюджета Пенсионному фонду должна расти. Он сообщил, что в настоящее время так называемый "коэффициент замещения", то есть разница между темпами прироста пенсий и зарплаты, составляет 26-28%. Министр заключил, что в финансовом плане на 2007-2009 годы Россия постарается преодолеть это отставание.

5 апреля на заседании Мосгордумы принят в первом чтении проект постановления "О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Суть предлагаемого изменения — включение в действующий федеральный закон положения, закрепляющего обязательность лицензирования риэлторской деятельности по заключению и сопровождению договоров ренты. После вступления в силу упомянутого федерального закона прекратил действие порядок получения лицензий на риэлторскую деятельность, установленный правительством Москвы, и фактически был утрачен контроль за исполнением обязательств по заключенным договорам пожизненной ренты со стороны города в лице Департамента социальной защиты населения. Сегодня риэлторские фирмы предлагают заключить договор пожизненного содержания с иждивением одинокому пенсионеру, но в качестве плательщика ренты подбирают физическое лицо, желающее приобрести таким образом квартиру. В результате, обратившись к фирме, пенсионер заключает договор с физическим лицом, чаще всего или не подозревая об этом, или не осознавая последствий заключения подобного рода сделки. При этом в данной ситуации юридическое лицо никакой ответственности за исполнение условий договора не несет. Как подчеркнул редактор проекта постановления, председатель комиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция "Единая Россия"), отмена лицензирования риэлторской деятельности привела к росту посягательств на собственность пожилых граждан и инвалидов со стороны криминальных элементов: уровень преступности в данной сфере растет с каждым днем. Депутаты согласились с тем, что внесение в федеральный закон предлагаемого изменения необходимо. В течение двух недель в документ будут вноситься поправки, после чего он вновь поступит на рассмотрение Мосгордумы.

Президент РФ Владимир Путин выразил надежду, что в ближайшее время Лесной кодекс РФ будет принят, а правительство, регионы и представители лесопромышленного бизнеса преодолеют разногласия и будут более активно развивать отрасль. Об этом он заявил накануне в Сыктывкаре, подводя итоги совещания по проблемам отрасли. "Надеюсь, что в самое ближайшее время, несмотря на всю остроту дискуссии, Лесной кодекс будет принят", — сказал В.Путин. "Лес, как вода и воздух являются общенациональным достоянием, это одна из важнейших отраслей народного хозяйства, и должны быть найдены такие решения, которые не ущемляли бы интересов рядового гражданина, а помогали бы реализовать огромный потенциал отрасли", — подчеркнул глава государства. "Рассчитываю, что и правительство, и регионы, и представители бизнеса найдут в себе силы, чтобы двигаться гораздо более смело и энергично вперед", — сказал В.Путин, подчеркнув, что по итогам состоявшейся дискуссии будут подготовлены поручения правительству РФ. В.Путин отметил, что участники совещания обсудили весь комплекс вопросов развития лесного хозяйства и предложили ряд мер. "Все это направлено на то, чтобы сделать эту очень перспективную отрасль конкурентоспособной", — добавил В.Путин. Ранее глава Минэкономразвития РФ Герман Греф выразил уверенность, что Лесной кодекс РФ, который согласован на 99 проц, будет принят на весенней сессии Госдумы. Он также отметил: "очень странно слышать, что ни одна поправка бизнеса не была учтена". "Очень много предложений учтено, кроме, конечно, фантастики, которая очень часто в таких случаях бывает", — сказал Г.Греф.

Столичные власти намерены ввести обязательную аккредитацию оптовых поставщиков алкогольной продукции. Комиссия Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству одобрила проект федерального закона «О внесение изменений в федеральный закон «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». По мнению законодателей, механизм аккредитации позволит получать полную и достоверную информацию о поставщиках спиртосодержащей продукции, об объемах производства и оборота алкоголя, о его качестве. И увеличит налоговые поступления в бюджеты всех уровней. В настоящее время некоторые субъекты Федерации проводят аккредитацию на конкурсной основе. Однако, в соответствие в 102-м федеральным законом, с 1 июля этого года такая практика будет отменена. Сегодня в столице свыше 12 тысяч розничных предприятий имеют лицензию на торговлю алкогольной продукцией. Проследить за качеством алкоголя в каждой торговой точке практически невозможно. Для проверяющих органов гораздо удобнее контролировать крупный опт. Это порядка 400 городских организаций. По инициативе ряда субъектов федерации, в том числе и Москвы, в прошлом году был принят 199-й закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». Субъекты Федерации получили право разрабатывать и утверждать региональные программы обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Соответственно и к качеству алкогольной продукции в каждом регионе были свои требования. Однако сегодня столичная прокуратура опасается, что аккредитация алкоголя по различным стандартам будет противоречить федеральному законодательству. Столичные депутаты согласились, что требования для получения аккредитации на торговлю алкоголем должны быть едины для всех регионов. Однако пока они не сформулированы, и кто будет разрабатывать такой документ неясно. Тем не менее, депутаты Мосгордумы рассчитывают, что их федеральные коллеги утвердят предложенные изменения в 102-й федеральный закон до отмены аккредитации, то есть до 1 июля, и госструктуры не потеряют контроль над рынком алкогольной продукции.

Госдума 5 апреля приняла закон, направленный на ужесточение контроля за экспортом товаров и технологий из РФ. Он усиливает административную ответственность за нарушение законодательства об экспортном контроле. Поправками в кодекс РФ об административных правонарушениях увеличивается с 2 месяцев до 1 года срок давности привлечения к ответственности за такие правонарушения. Кроме того, усиливается ответственность за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего экспортный контроль, или воспрепятствование осуществлению им служебных обязанностей. Невыполнение таких требований влечет за собой штраф в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц — от 50 до 100 МРОТ.

Недавние изменения в Налоговом кодексе значительно расширили перечень видов деятельности, облагаемых ЕНВД. Однако как свидетельствует практика, далеко не во всех случаях фирмы и предприниматели, оказавшиеся в связи с поправками на «вмененке», действительно должны перейти на уплату этого налога. Пример тому – постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16 марта 2006 г. № Ф04-1362/2006(20630-А46-7). В рассматриваемом деле пострадавшей стороной стал предприниматель, специализирующийся на услугах по хранению автотранспортных средств. До того как 1 января 2005 года данная деятельность подпала под ЕНВД, бизнесмен применял упрощенную систему налогообложения. Переходить на «вмененку» он отказался, и судьи его поддержали. Основанием для этого стала статья 9 Закона от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О поддержке малого предпринимательства». В соответствии с представленной в ней нормой, если изменения законодательства создают для субъектов малого предпринимательства менее благоприятные условия по сравнению с ранее действовавшими, то применять их он не обязан. В таких ситуациях бизнесмены имеют полное право платить налоги в том порядке, который действовал на момент их государственной регистрации. Поскольку в рассматриваемом случае налоговики, отказывая в возможности и в дальнейшем применять УСН, не смогли доказать, что перевод на «вмененку» не ухудшает положение предпринимателя, судьи признали их требование недействительным.

Чиновники Минэкономразвития предприняли очередную попытку облегчить участь малого бизнеса – они подготовили «крупномасштабный» доклад о мерах господдержки малого предпринимательства. Правительство намерено рассмотреть его сразу после майских праздников. Об этом сообщил накануне директор Департамента госрегулирования в экономике МЭРТ Андрей Шаров. Сами предприниматели надеются, что в докладе наконец-то будут учтены все их требования. «Поддержка малого бизнеса, разумеется, должна носить комплексный характер. Это означает, что налоговое администрирование, вопросы кредитования и доступа малых предприятий к имущественным ресурсам и так далее необходимо рассматривать как элементы единой системы», – отметил в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» президент «ОПОРЫ России» Сергей Борисов. По его мнению, основой государственной поддержки должен стать «принцип максимального упрощения». Иными словами, чем меньше предприятие, теме меньше у него должно быть забот с налогами, бухгалтерской отчетностью, а также контактов с проверяющими и контролирующими инстанциями.

Вполне возможно, что всех представителей адвокатского сообщества обяжут обнародовать сведения о своих доходах. Соответствующие поправки в законодательство пленум ВАС намерен рассмотреть в мае. По мнению арбитров, если обязать адвокатов публиковать почасовые ставки за свои услуги, судьям будет проще определять размер компенсации процессуальных издержек и это сделает систему судопроизводства более прозрачной. Кроме того, ВАС настаивает, чтобы адвокаты могли менять ставки не чаще одного раза в год. Сами адвокаты не видят большого смысла в подобном новшестве.«Такие «сверхсекретные» сведения, как почасовые тарифы, можно увидеть на сайте любой адвокатской палаты или юридической фирмы – никто не делает из этого тайны. И я не понимаю, почему этим вопросом вдруг озаботился пленум ВАС», – подчеркнул в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» представитель юридической фирмы «Джон Тайнер и партнеры» Валерий Гуща.

Предприниматели, занимающиеся так называемой дистанционной торговлей, должны быть готовы к не самым приятным сюрпризам. Дело в том, что перечень товаров, которые можно реализовывать подобным образом, будет сокращен. Об этом в ходе международной конференции «Предприниматель и потребитель – шаги навстречу» сообщила начальник отдела Минэкономразвития Наталья Ларионова. В частности, «дистанционщикам» запретят торговать лекарствами и продуктами питания. Кроме того, в постановлении о ведении дистанционной торговли, над которым, по словам Ларионовой, в министерстве идет активная работа, будут четко регламентированы вопросы, касающиеся возврата и замены товаров, а также нарушения сроков доставки. Будут введены и определенные санкции для предпринимателей, которые рискнут передать третьему лицу какую-либо информацию о своем клиенте (номер телефона, домашний адрес). В то же время Ларионова подчеркнула, что постановление не носит «карательный» характер. «Нам важно понять и предпринимателей и потребителей, и найти разумный компромисс», – заключила представитель МЭРТ. Сами участники дискуссии в целом относятся к предложению МЭРТ достаточно лояльно, однако некоторые моменты их явно не радуют. «Основными клиентами на рынке дистанционной торговли являются жители отдаленных регионов, которые не могут в своей местности найти нужную им продукцию. Таким образом, ограничивая перечень товаров, правительство в первую очередь ограничит права потребителя», – отметил директор Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ) Михаил Яценко, отвечая на вопрос корреспондента «Федерального агентства финансовой информации».

Не далее чем через три года кредиты для малого инновационного бизнеса станут заметно дешевле. Такой вывод можно сделать из слов министра финансов Алексея Кудрина, сказанных им в ходе состоявшейся накануне Международной научной конференции «Модернизация экономики и государство». Он заявил, что считает абсолютно реальным снижение инфляции за три года до трех-четырех процентов и, как следствие, удешевление кредитов для малых фирм. «Инновационная экономика не может развиваться при 15-процентной ставке кредита, который фирмам к тому же дают на очень короткий срок», – уверен Кудрин.

При определении права на «вмененку» по розничной торговле компании необходимо учитывать специфику своего товара. Так, организация не может применять ЕНВД, если ее товар не предназначен для использования населением в личных целях. Об этом сообщил Минфин в письме от 10 марта 2006 г. № 03-11-04/3/124. В качестве примера финансисты привели продажу торгового оборудования. Совершенно очевидно, что оно необходимо только компаниям и предпринимателям, занимающимся торговлей. А следовательно, «вмененный» режим на его реализацию не распространяется.

Зарплату, выплаченную сотрудникам за нерабочие праздничные дни, компания может учесть в расходах на оплату труда. Правда, для этого надо провести некоторую подготовительную работу. Необходимо предусмотреть порядок выплаты и размер таких вознаграждений, во-первых, в трудовых договорах, а во-вторых, в положении по организации. Об этом сообщил Минфин в письме от 2 марта 2006 г. № 03-03-04/1/154.

В ближайшие несколько лет государство не планирует снижать налоги. Об этом в ходе прошедшего накануне заседания круглого стола «Развитие российской экономики: итоги и перспективы» заявил заместитель директора Департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Геннадий Куранов. Он подчеркнул, что смысл снижения некоторых налоговых ставок состоял в том, чтобы оставить предприятиям больше средств, которые они могли бы использовать для инвестиций. «Однако в последнее время связь между объемом имеющихся у фирм денег и ростом организаций прослеживается плохо, – отметил Куранов. – Поэтому правительство ищет новые стимулы для развития компаний. В первую очередь это реализация национальных проектов». К счастью, в Администрации Президента с такими доводами чиновника не согласились. В беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» глава экспертного управления Администрации Президента Аркадий Дворкович заявил, что «налоговые новации, в том числе и снижение налогов, еще могут придать импульс для развития бизнеса и экономики в целом».

Сотрудники ГУ МЧС России по Санк-Петербургу и всех его структур (в том числе Госинспекции пожарного надзора) больше не имеют права брать деньги за свои услуги. Прокуратура Петербурга признала незаконным и отменила приказ начальника ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу Виктора Сафьянова "О выполнении учреждением Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу платных работ и оказании платных услуг в сфере пожарной деятельности", изданный в октябре 2005 г. Этот приказ устанавливал перечень платных услуг, которые могли оказывать сотрудники госпожнадзора. Перечень занимал девять листов и состоял из 67 пунктов. Среди них испытание и проверка пожарно-технического оборудования и средств защиты, консультационные услуги, в том числе при подготовке к лицензированию деятельности и сертификации продукции и др. Между тем статьей ФЗ "О пожарной безопасности" установлен перечень работ и услуг в области пожарной безопасности, оказываемых органами и организациями системы обеспечения пожарной безопасности. Данный перечень является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит и устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу не имеет права дополнять список. По подсчетам Общественного совета по малому предпринимательству при губернаторе, из 67 позиций перечня в 13 случаях составляют работы и услуги, не предусмотренные статьей Федерального закона "О пожарной безопасности", а 20 услуг вообще должны выполняться бесплатно, так как входят в функциональные обязанности федеральной и региональной противопожарных служб. Предприниматели расценили приказ как очередной административный барьер и возможность для коррупции и обратились в структуры поддержки бизнеса. Однако ничего сделать было нельзя, пока действовал нормативный акт. "Приказ — это попытка легализовать платные услуги инспекторов госпожнадзора", — считает Сергей Федоров, председатель Общественного совета по малому предпринимательству при губернаторе. Кроме этого, Сергей Федоров напомнил, что городская противопожарная служба финансируется за счет средств бюджета города. Дмитрий Горюшкин, юрист Санкт-Петербургского филиала АКГ "Гориславцев и Ко", считает, что так как в перечне расценки на большинство услуг не были указаны, а стояла формулировка "договорная цена", на местах сотрудники могли договариваться о расценках, работать без заключения договора, а деньги в этом случае уходили мимо бюджета. "Теперь упростится порядок взаимодействия юридических и физических лиц с госпожинспекцией: при проведении проверок и согласовании документации сотрудники должны уложиться в прописанные в нормативных актах сроки и не требовать оплаты", — говорит Дмитрий Горюшкин. Упразднение платных услуг — шаг к тому, чтобы навести порядок в структурах, выполняющих надзирающие функции. По мнению экспертов, порядок будет наводиться везде. Но стоит отметить, что полномочия органов госпожнадзора какими были, такими и остались. А решением прокуратуры отняли дубинку, которой можно было выбивать из предпринимателей деньги. Бывший начальник ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу Виктор Сафьянов хотел увеличить доход своего ведомства за счет платных услуг, но не успел, его приказ отменили, а сам он перешел на другую работу.

Программные продукты, мобильный контент и иная информация, передаваемая по сети Интернет, не подлежит таможенному декларированию, говорится в письме Федеральной таможенной службы (ФТС). "Правовое управление ФТС России рассмотрело обращение Центрального таможенного управления от 9 марта 2006 года по вопросу таможенного оформления программного продукта, мобильного контента и другой информации, передаваемой по сети Интернет, при помощи оптико-волоконной связи или при помощи спутниковых систем связи", — говорится в письме. По законодательству РФ, таможенные органы осуществляют оформление перемещаемых через границу России товаров и соответствующих транспортных средств. Согласно федеральному закону "Об участии в международном информационном обмене", информационные продукты являются товаром — но только те из них, которые записаны на материальном носителе и имеют реквизиты, позволяющие их идентифицировать. "Таким образом, одной из определяющих характеристик информационной продукции как товара является ее фиксация на материальном носителе", — поясняет правовое управление. Кроме того, в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ отсутствуют классификационные коды и ставки таможенных пошлин в отношении программного обеспечения или какой-либо иной информационной продукции. "С учетом изложенного, действующее законодательство Российской Федерации о таможенном деле не предусматривает таможенное оформление информационных продуктов, перемещаемых через таможенную границу РФ по электронным средствам связи", — заключает правовое управление ФТС.

Государственная дума приняла в третьем, окончательном чтении новую редакцию Водного кодекса РФ. Принятый документ направлен на совершенствование правовых отношений в области пользования водными объектами. В тексте законопроекта уточняется, что водные объекты находятся в федеральной собственности. Однако при этом пруды и обводненные карьеры могут принадлежать субъекту РФ, муниципальному образованию, а также физическому или юридическому лицу. Согласно принятому законопроекту, находящиеся в государственной или муниципальной собственности объекты относятся к объектам общего пользования: любой гражданин вправе бесплатно пользоваться ими для личных и бытовых нужд, передвижения, пребывания, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. При этом документ устанавливает, что ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, а для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров. В то же время для забора воды и установки электроэнергетических конструкций требуется заключение договора на право пользования. Предельный срок такого договора не должен превышать 20 лет, а ставки и порядок расчета платы за водные объекты федеральной собственности устанавливаются правительством. По решению суда права пользования могут быть прекращены, если имело место нецелевое использование или объект необходим для государственных или муниципальных нужд. Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. За забор воды в объеме, превышающем установленный договором, водопользователь обязан уплатить штраф в пятикратном размере ставки платы за пользование водным объектом. Согласно закону, режим использования водоохранных зон зависит от вида и особенностей водного объекта. Однако, в любом случае, пользователь обязан оснащать все хозяйственные и другие сооружения устройствами, защищающими объекты от загрязнения, засорения и истощения вод. За принятие закона проголосовали 343 депутата, 88 выступили против, воздержались три депутата. Кроме того, сегодня нижняя палата приняла в третьем, окончательном чтении закон "О введении в действие Водного кодекса РФ". Документ устанавливает, что новая редакция Водного кодекса, одобренная сегодня нижней палатой, вступает в силу с 1 января 2007г. Кроме того, документом уточняется порядок перехода к новым отношениям водопользования. Так, лица, использующие объекты на основании решений органов исполнительной власти либо лицензий или договоров, принятых, выданных и заключенных до вступления в силу Водного кодекса РФ, сохраняют права пользования до истечения срока действия указанных документов. Согласно закону, не являются налогоплательщиками водного налога организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров или решений о предоставлении в пользование, заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса РФ.