Новости

Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) рассмотрел вчера проект постановления, которое может разрешить наболевшие для налогоплательщиков проблемы возврата НДС. Не исключено, что вскоре компании смогут отстаивать свое право в судах на возврат НДС в течение трех лет, а не трех месяцев, на чем настаивают многие арбитражные судьи. Кроме того, налогоплательщику не придется по несколько раз судиться с налоговой, чтобы вернуть деньги. Достаточно будет одного судебного решения о неправомерности действий фискалов. На заседании впервые обсуждался документ, направленный на повышение ответственности как налоговиков, так и самих налогоплательщиков. «Сегодня арбитражные суды работают в режиме исполнительной власти», — пояснила судья-докладчик Светлана Герасименко. И все потому, что налоговые органы и компании часто не соблюдают предъявляемые к ним требования. Одна из наиболее острых проблем, которая касается возврата НДС, заключается в том, что компании во многих случаях сегодня располагают лишь трехмесячным сроком, чтобы попытаться вернуть через суд деньги. Такой срок предусматривает Арбитражный процессуальный кодекс для обжалований действий фискалов. И несмотря на то что есть еще один срок, согласно Налоговому кодексу (три года), в течение которого налогоплательщик может выдвинуть через суд другое требование, уже имущественное, о возврате НДС, судьи часто лишают его такой возможности. То есть судиться налогоплательщикам приходится дважды. ВАС решил устранить такую практику. Вчера судьи предложили объединить имущественные и неимущественные требования, чтобы налогоплательщикам не приходилось по несколько раз обивать пороги судов. Другой вопрос, который требует разрешения, — могут ли налоговики вдогонку, уже в ходе судебных заседаний, выдвигать свои доводы неправоты налогоплательщика, то есть фактически менять обоснования уже принятых решений. Скорее всего, конечный вариант постановления ограничит фискалов. По крайней мере, председатель ВАС Антон Иванов поручил судьям подумать над данной проблемой. Не меньше дискуссий вызвал и пункт, затрагивающий возможности компаний добиваться справедливости в судах, если не были предоставлены все требуемые налоговиками документы. Фискалы сегодня могут истребовать документы, которые не имеют непосредственного отношения к делу, несмотря на то, что НК ограничивает их список. Среди судей есть мнение, что правомерность требований налоговых органов по документам может рассматриваться в досудебном порядке. Скорее всего, на окончательное согласование всех спорных моментов у ВАС уйдет несколько месяцев. По мнению ведущего юрисконсульта компании «Налоговая помощь» Алексея Маслова, постановление ВАС по НДС могло бы получиться более радикальным и полезным, если бы в процесс обсуждения, кроме судей, налоговиков и экспертов, были бы вовлечены сами компании, которым приходится отстаивать свои права в судах.

Анализ возрастной структуры населения показывает, что в период с 2008 по 2011 гг. начнется существенное сокращение собственных трудовых ресурсов Москвы. Об этом сообщила в ходе пресс-конференции руководитель столичного Департамента экономической политики и развития Марина Оглоблина. По ее словам, это связано с тем, что в эти годы начнут вступать в трудоспособный возраст граждане, родившиеся в начале 90-х гг. прошлого века – а тогда, как известно, вследствие напряженной ситуации в стране произошло резкое сокращение рождаемости. Таким образом, по мнению властей, для сохранения темпов развития экономики необходим значительный рост производительности труда. А это, в свою очередь, означает ускорение обновления основных фондов, внедрение инновационных и ресурсосберегающих технологий, улучшение организации труда. «Большое значение имеет реализация решений об организации технико-внедренческой зоны в Зеленограде. Дальнейших шагов требует совершенствование практики поддержки НИОКР», — считает М.Оглоблина. Кроме того, при реализации решений о создании венчурного фонда, развитии технопарков и бизнес-инкубаторов основное внимание должно быть уделено поддержке предприятий, обеспечивающих производство промышленной и строительной продукции, внедрение инновационных разработок. Глава ДЭПиР подчеркнула, что сокращение численности коснется в первую очередь квалифицированных кадров. Отсюда вытекает задача перестройки системы среднего профессионального образования, приведения ее в соответствие с потребностями рынка труда, совершенствование материальной базы ПТУ. «В 2008 г. предполагается почти втрое увеличить капвложения в эту подотрасль, а также укрепить ее связи с производством», — добавила М.Оглоблина. Помимо этого, в ходе пресс-конференции она затронула тему роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Москве. «В ближайшие два года тарифы будут расти медленнее, чем заработные платы жителей», — заверила она. Как напомнила глава департамента, столичные власти на протяжении долгих лет уверены в том, что это единственно верный вариант, и это мнение полностью оправдало себя. Также было сказано о том, что в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ должна претерпеть принципиальные изменения система дотирования эксплуатации жилья. Право устанавливать плату за содержание жилищного фонда получили ТСЖ, однако размер бюджетной дотации не должен зависеть от решения каждого отдельного товарищества о размере оплаты, уверена М.Оглоблина. Еще одна проблема — плата за капремонт жилищного фонда. Город до последнего времени воздерживался от ее введения и все затраты на капремонт относил на бюджет. Одна из причин — многолетний недоремонт жилья, возникший до его приватизации. Однако за последние 15 лет построено много новых жилых зданий, которые никогда не находились в государственной собственности, за ремонт которых государство не брало на себя ответственности. Поэтому прогноз и проект финансового плана предполагают, с одной стороны, сохранение обязательство города по ликвидации недоремонта и значительное увеличение расходов на эти цели, но с другой стороны, — введение платы собственников жилья на капремонт. «Но введение платы на капремонт требует создания нового блока в федеральном законодательстве. Ведь взносы собственников квартир должны быть защищены от произвола и неразумных действий правления ТСЖ и управляющих компаний, от нецелевого расходования этих средств», — добавила глава ДЭПиР. Резюмируя, М.Оглоблина еще раз озвучила основные экономические показатели, содержащиеся в перспективном прогнозе развития Москвы на период до 2011 г. Она также добавила, что «по-прежнему активно будет развиваться малый бизнес; власти намерены сохранить существующие ныне инструменты его поддержки».

До первого июня в Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) было подано 1,8 тысяч заявок от туроператоров на включение их в единый федеральный реестр, без внесения в который их деятельность считается незаконной, сообщает агентство ИТАР-ТАСС со ссылкой на источник в ведомстве. Всего с 2002 года было выдано 10062 лицензии на осуществление туроператорской деятельности, пишет издание "Газета". Таким образом, около 80 процентов ранее зарегистрированных турфирм не смогут работать на рынке. На сайте Ростуризма можно ознакомиться со списком компаний, которые прошли предварительную проверку. По состоянию на пятницу, первого июня, там значилось 1535 турфирм. Пресс-секретарь Ростуризма Денис Лазарев пояснил "Газете", что предварительную правовую экспертизу, необходимую для занесения в реестр, прошли все компании, вовремя подавшие заявки. В список могли не включить те фирмы, которые подали их после 26 мая. Каждая заявка рассматривается в течение пяти дней, поэтому этим туроператорам придется временно приостановить деятельность, пока они не будут включены в реестр. В ведомстве отметили, что список будет пополняться прошедшими экспертизу компаниями. Однако издание полагает, что вряд ли там появятся еще девять тысяч фирм. Напомним, согласно поправкам в закон "Об основах туристской деятельности в РФ", которые вступили в силу первого июня, туроператоры должны были получить у банка или страховой компании финансовые гарантии на свою деятельность — 500 тысяч рублей в год для внутреннего туризма и пять миллионов рублей для международного (во второй и последующие годы действия закона — 10 миллионов). Это было главным условием занесения в реестр. Критики закона утверждали, что его положения нанесут удар по небольшим туристическим компаниям, оборота которых не хватит для выплаты суммы финансовой гарантии, что приведет к переделу рынка. Прогнозировали, что в России в итоге останутся не более 1-1,5 тысяч туроператоров. Вместе с тем, президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько заявил, что "благодаря острым дискуссиям и достигнутому в итоге компромиссу между турбизнесом и властью в реестр на этом этапе смогут попасть как крупные, так и небольшие компании".

В первый летний день 2007 года вступает в силу подписанное в мае прошлого года в Сочи Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Евросоюза. Для россиян это означает, что с указанной даты их поездки в страны Европы будут значительно облегчены. Соглашение прежде всего предусматривает упрощение процедуры и порядка выдачи однократных виз сроком действия до 3 месяцев, а также многократных виз для определенных категорий граждан. Так, документ закрепляет упрощенный порядок оформления виз членам официальных делегаций; предпринимателям и представителям коммерческих организаций; водителям, осуществляющим международные пассажирские и грузовые перевозки, а также членам рефрижераторных и поездных бригад; журналистам; деятелям науки, культуры и образования, участвующим в программах обменов; студентам и школьникам; участникам программ обменов между породненными городами, а также международных спортивных мероприятий; лицам, желающим посетить находящиеся в странах ЕС воинские и гражданские захоронения родственников; близким родственникам лиц, проживающих в этих государствах. Многократные визы будут оформляться на срок от одного года до пяти лет. При этом претендовать на получение годовой "многократки" могут те граждане, которым в течение предыдущего года хотя бы единожды выдавалась и была использована виза для посещения соответствующего государства. За многократной визой более длительного срока имеет смысл обращаться при условии, что заявитель в течение предшествующего 2-летнего периода использовал годовую многократную визу. Соглашением предусмотрено, что визы перечисленным в нем категориям граждан выдаются по прямым письменным обращениям принимающих, а в отдельных случаях и направляющих организаций, без предъявления предусмотренных законодательствами сторон приглашений. Для членов российских официальных делегаций таким документом будет письмо, выданное соответствующим государственным органом Российской Федерации, которое подтверждает, что заявитель является членом делегации, направляющейся на территорию ЕС для участия в официальных мероприятиях. Оно дополняется копией официального приглашения страны — организатора мероприятия. Для российских предпринимателей это письменное обращение принимающего юридического лица, компании, организации, предприятия, учреждения либо их филиалов, государственных и местных органов власти государств-членов ЕС, организационных комитетов торгово-промышленных выставок, конференций и симпозиумов, проводимых на территории одного из государств-членов Евросоюза. Российским водителям, осуществляющим международные пассажирские и грузовые перевозки, а также членам рефрижераторных и поездных бригад визы будут оформляться по обращениям направляющей национальной ассоциации перевозчиков или ОАО "РЖД". Журналистам надо будет предъявить удостоверение или иной документ, выданный профессиональной организацией и подтверждающий, что соответствующее лицо является профессиональным журналистом, а также выданный его работодателем документ, подтверждающий, что целью поездки является выполнение журналистской работы. Выезжающим по линии школьных, вузовских, научных, культурных, творческих и спортивных обменов, а также по линии породненных городов — письмо принимающей организации. Для близких родственников — супругов, детей (в том числе приемных), родителей (в том числе опекунов и попечителей), бабушек и дедушек, внуков, решивших навестить проживающих в Европе российских граждан, достаточно будет письменного приглашении от них. Речь, естественно, идет о лицах, легально проживающих или находящихся в этих странах. Для посещения воинских и гражданских захоронений нужен официальный документ, подтверждающий наличие такого захоронения и сохранность могилы, а также подтверждение степени родства или иного отношения заявителя к погребенному. Следует отметить, что письменные обращения, на основе которых будут выдаваться визы, должны содержать подробную информацию как о приглашенном (имя, фамилия, дата рождения, пол, гражданство, номер документа, удостоверяющего личность, срок и цель поездки, количество въездов, имена несовершеннолетних детей, следующих вместе), так и о приглашающем лице (имя, фамилия и адрес). Если в качестве приглашающей стороны выступает юридическое лицо, компания или организация, указывается полное наименование этого юридического лица и его адрес, имя и должность подписавшего обращение, а также индивидуальный номер налогоплательщика (если приглашающее лицо является юридическим лицом или предприятием, учреждением либо их филиалом, созданными на территории Российской Федерации) и регистрационный номер, установленный в соответствии с законодательством государства-члена Евросоюза (если приглашающее лицо является юридическим лицом или компанией, предприятием, учреждением либо их филиалом, созданными на территории государства-члена Евросоюза). Важно иметь в виду, что данное соглашение распространяется не на все страны Евросоюза. С Великобританией, Ирландией и Данией проводятся переговоры с целью подготовки отдельных двусторонних соглашений по визовым вопросам. Готовятся также к подписанию соглашения об упрощении визовых процедур с Норвегией и Исландией, которые не являются членами Евросоюза, но входят в шенгенское пространство.

31 мая на заседании комиссии Московской городской думы по экономической политике и предпринимательству бы обсужден проект закона «О внесении изменения в статью 4 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года №64 «О налоге на имущество организаций». Малый бизнес, как заметил председатель комиссии Александр Ковалев (фракция «Единая Россия»), является важным элементом рыночной экономики. Вопросы его развития постоянно находятся в центре внимания и обсуждаются на самых различных уровнях власти. В целях его поддержки был принят Федеральный закон от 1995 года №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», разработаны федеральные и городские программы. В этих документах подчеркивается необходимость всесторонней поддержки субъектов малого предпринимательства со стороны государства. Одним из важнейших направлений в обеспечении функционирования и развития малого бизнеса в России является создание максимально упрощенной системы налогообложения, которая позволит предпринимателям без помощи профессиональных юристов и экономистов самостоятельно вести учет собственных доходов и расходов, своевременно исполнять обязанности по уплате налогов и сборов. Государство должно гарантировать стабильность такой системы налогообложения в целях поддержания благоприятных условий для развития малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства, особенно в крупных городах, будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест для молодежи, инвалидов и других категорий граждан. В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона «О налоге на имущество организаций» налоговая льгота распространяется только на крупные организации, использующие труд инвалидов, среднесписочная численность которых составляет более 50 человек, тогда как на основании статьи 3 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» численность работников малого предприятия в среднем не превышает 50 человек. В связи с этим в части 3 статьи 4 предлагается слова «составляет более 50 человек» заменить словами «среди их работников составляет более 50 человек или не менее 50 процентов». Для города трудоустройство инвалидов имеет большую социальную значимость. Предлагаемый законопроект, по словам депутата, позволит средним и малым предприятиям и организациям, находящимся на территории города Москвы и использующим труд инвалидов, развиваться наравне с крупными предприятиями и организациями. По словам начальника отдела Департамента экономической политики и развития города Москвы Ирины Павленко, предоставлять льготы по налогу на имущество всем организациям, независимо от их численности, нецелесообразно. Александр Ковалев заметил, что существующая ситуация с налогообложением приводит к ликвидации малых предприятий. В качестве примера он привел факт закрытия всех предприятий Всероссийского общества слепых. Как сообщила пресс-служба Мосгордумы, члены комиссии приняли решение рекомендовать проект закона для принятия в первом чтении на заседании гордумы.

Правительство РФ установило квоту на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на 2007 год. Соответствующее постановление от 26 мая 2007 г. N 322 подписал премьер-министр Михаил Фрадков, сообщила пресс-служба правительства. Резерв квоты определен в 11586 приглашений. Общая квота для Российской Федерации – 308842 приглашений, из них для Москвы – 60 тыс. приглашений, для Московской области – 17670 приглашений, для Санкт-Петербурга – 16400 приглашений. Среди российских регионов наибольшее число трудовых мигрантов поедут в Читинскую область – 18846 человек, на Сахалин – 14994 чел., в Хабаровский край – 14990 чел. и Амурскую область – 12699 чел. Совсем не нуждаются в трудовых мигрантах Чеченская республика и Корякский автономный округ. Для них установлена нулевая квота.

Крупные российские кредитные организации — "Банк Москвы", "ВТБ 24" и Импэксбанк — объявили о снижении ставок по вкладам в рублях и иностранной валюте, сообщают "Ведомости". Они последовали примеру Сбербанка, который решился на снижение ставок в начале мая. В ВТБ 24 ставки по депозитам снижены на 0,8-1,7 процента, в долларах — на 0,5-1 процента, а в евро — на один-полтора процента. В Банке Москвы ставки сократились не так серьезно — на 0,5-1,2 процента в рублях и на 0,1-0,9 процента в валюте. В Импэксбанке ставки стали ниже на 0,3-1,3 процента в рублях и на 0,3-0,9 процента в долларах и евро. Кроме того, в банке "Авангард" изданию заявили, что также намерены в ближайшее время снизить ставки по вкладам. Таким образом, после Сбербанка ставки уменьшат шесть крупных участников рынка — ранее о подобном шаге заявляли в Собинбанке и "Юниаструм банке". В мае Сбербанк значительно уменьшил ставки по вкладам в рублях и чуть менее значительно — в долларах и евро. Кроме того, крупнейшая кредитная организация также снизила ставки по кредитам.

В России больше всего зарабатывают граждане в возрасте 30-35 лет, пишет газета "РБК daily" со ссылкой на исследование, проведенное Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Опрос проводился среди 1,5 тысячи респондентов, проживающих в 46 областях страны. По состоянию на март 2007 года средний доход работающего россиянина в возрасте 18-24 лет составлял 8200 рублей, в возрасте 25-34 лет — 11000 рублей. Далее доход граждан начинает снижаться. В возрасте 35-45 лет он достиг 10900 рублей, в 45-60 лет составил уже 9000 рублей. В отличие от России, в западных странах с развитой рыночной экономикой пик дохода приходится на 50-60 лет. Представители ВЦИОМ объясняют разницу тем, что стоимость работника на рынке труда повышается за счет роста знаний и опыта, полученных после 1991 года.

Совершенно неважно, на каком бланке (старого или нового образца) представлена налоговая декларация, главное, чтобы она была подана в установленные законом сроки. Такой вывод содержится в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2007 г. № А33-20372/06-Ф02-2201/07. Как следует из материалов дела, фирма, как и положено, 30 марта 2006 года подала налоговую декларацию по ЕСН за 2005 год, но инспекторы отказались ее принять. Налоговики уведомили фирму о том, что отчетность не соответствует установленной форме, и предложили представить новую декларацию. Компания исполнила требование инспекторов, но на это потребовалось некоторое время. Данным обстоятельством не преминули воспользоваться сотрудники налоговой службы и оштрафовали незадачливую организацию за несвоевременное представление декларации. Однако арбитры такие действия законными не признали и санкцию отменили. Они указали на то, что в Налоговом кодексе речь идет о штрафе лишь за несоблюдение сроков представления деклараций, а вот за то, что отчет подан на устаревшем бланке, наказание не предусмотрено.

С июня работать на рынке туристических услуг будут лишь те туроператоры, которые застраховали свою гражданскую ответственность или заручились банковской гарантией на случай возмещения возможного ущерба клиентам. Связано это с вступлением в силу поправок в Закон от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Таким образом, на период до 1 июня 2008 года размер финансового обеспечения для фирм, работающих на внутренних направлениях, составляет не менее 500 тысяч рублей, а для «международников» и компаний, организующих как внутрироссийские, так и зарубежные туристические маршруты, не менее 5 миллионов рублей. Добавим, что в следующем году прейскурант на фингарантии вновь претерпит изменения. С 1 июня 2008 года операторы, ориентирующиеся на организацию отдыха за границей, и «совместители» обязаны будут выложить по 10 миллионов рублей, в то время как расценки для «внутренних» турфирм останутся прежними.

Не исключено, что график рабочего времени в жаркие дни может претерпеть изменения. Лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский на днях обратился к премьер-министру Михаилу Фрадкову с предложением ввести в распорядок дня «сиесту». По его мнению, при погодных условиях свыше 25 градусов тепла более эффективным будет график работы с 7 утра до 11 дня и с 5 дня до 9 вечера. Это позволит людям, как считает Жириновский, избежать проблем со здоровьем и повысить производительность труда. Что делать во время послеобеденного отдыха людям, живущим далеко от работы, он не пояснил. Разбить рабочий день на утреннее и вечернее время советует и главный санитарный врач Геннадий Онищенко. Однако он признает, что введение такого режима в целом по стране вряд ли реально. Тем не менее в небольших фирмах, отмечает Онищенко, установление «сиесты» вполне возможно.

Фирмы, рассчитывающие получить право на выполнение госзаказа, уже сейчас могут сопоставить свои возможности и желания, а также определиться с тем, что конкретно их интересует. План-график размещения госзаказа на второй квартал текущего года от Федеральной налоговой службы размещен на официальном сайте ведомства. Согласно документу, налоговики планируют выставить на торги самые разнообразные лоты – от снабжения форменной одеждой сотрудников ФНС и обеспечения службы программными продуктами до поставок микроавтобусов и оборудования для ведомственного кинозала.

Обеспечить равные условия конкуренции на отечественном рынке для всех экономических агентов – одна из приоритетных задач правительства на ближайшее время. Об этом на днях заявил глава кабинета министров Михаил Фрадков, выступая на шестой ежегодной конференции «Международная конкурентная сеть». Он отметил, что решением этого вопроса должна заниматься не только антимонопольная служба, но и другие госведомства, в частности правоохранительные органы. Фрадков добавил, что предстоит еще много сделать и в нормотворческом плане, и особенно в правоприменении.

Вполне возможно, что в обозримом будущем пособие по временной нетрудоспособности будет освобождено от НДФЛ. По крайней мере, о необходимости такой меры говорится в заключении Комитета Госдумы по труду и социальной политике на законопроект «О бюджете Фонда социального страхования на 2008 год и на период до 2010 года». Депутаты указали, что компенсация «больничного» – единственный вид государственного пособия, которое облагается налогом. При этом уплата НДФЛ с него, по сути, означает, что часть средств обязательного социального страхования идет в доходы бюджетов регионов. Между тем, указывают парламентарии, согласно ст. 16 Закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ, средства государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов любых уровней и изъятию не подлежат.

Фирмы на УСН, оказывая своим сотрудникам материальную помощь даже за счет чистой прибыли, обязаны на выплаченные суммы начислить пенсионные взносы. На это указывает Минфин в письме от 27 апреля 2007 г. № 03-11-04/2/114. Финансисты напомнили, что в качестве базы по страховым взносам на ОПС пунктом 2 статьи 10 Закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ определена налоговая база по ЕСН. Согласно пункту 3 статьи 236 Налогового кодекса соцналогом не облагаются выплаты, которые не отнесены к расходам, уменьшающим налогооблагаемую прибыль. Проблема заключается в том, что «упрощенцы» не являются плательщиками налога на прибыль, а значит, по мнению представителей главного финансового ведомства, они не вправе воспользоваться данным положением Кодекса.

Размер Стабилизационного фонда превысил три триллиона рублей, сообщает РИА Новости со ссылкой на источник в Минфине. 1 мая в фонде находилось 2,903 триллиона рублей. За месяц туда поступило еще 105,1 миллиарда рублей. К концу года размер Стабфонда должен составить около 3,5 триллиона рублей или 137 миллиардов долларов США. В Стабфонд попадают сверхдоходы от экспорта нефти. Сверхдоходами считается выручка, образующаяся при продаже нефти по цене выше цены отсечения, которая составляет 27 долларов за баррель. Так, каждая продажа барреля российской нефти Urals по цене в 60 долларов приносит в Стабфонд по 23 доллара. В скором времени Стабфонд ждет реорганизация. Он будет разделен на Резервный фонд и Фонд будущих поколений. На основе последнего будет сформирован Фонд национального благосостояния, средства из которого пустят на крупные единоразовые инфраструктурные проекты, в частности — капремонт жилья. В Фонд национального благосостояния также пойдут средства, полученные от продажи активов "ЮКОСа". Рекорды бьет не только Стабилизационный фонд. 31 мая стало известно о том, что объем золотовалютных резервов России впервые в истории превысил 400 миллиардов долларов.

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) вчера приостановила лицензию Национального банка развития на осуществление брокерской и депозитарной деятельности. Это первый случай, когда регулятор фондового рынка применяет санкции к банку за грубые нарушения правил маржинальной торговли и депозитарной деятельности. ОАО "Национальный банк развития" было основано в 1991 году. Банк ориентирован на содействие развитию малого и среднего бизнеса. По данным агентства "Русрейтинг" на 1 апреля 2007 года, размер собственных средств банка составляет 736,4 млн руб., а его активы равны 2997,8 млн руб. Участники рынка считают, что ФСФР начала борьбу с развитой на рынке практикой незаконных схем маржинального кредитования. Основанием для приостановки лицензии Национального банка развития явился ряд грубых нарушений законодательства, обнаруженных ФСФР в ходе проверки банка. В частности, по данным ФСФР, банк недобросовестно использовал денежные средства при предоставлении маржинальных кредитов. Как заявили в ФСФР, банк за счет отдельных клиентов заключил ряд сделок купли-продажи ценных бумаг, вследствие которых уровень маржи уменьшался ниже ограниченного уровня, равного 50%. В некоторых случаях уровень маржи составлял 13,75%, а в ряде сделок даже оказался отрицательным (-102,64%). В ходе проверки выяснилось, что депозитарные операции в банке осуществлялись без депозитарных поручений клиентов. Кроме того, ФСФР указывает, что банк в период снижения рынка в мае прошлого года закрывал позиции клиентов без их поручений. Столь грубые нарушения на рынке ФСФР фиксирует впервые. Национальный банк развития грубо нарушил правила маржинальной торговли, превысив допустимый размер плеча при маржинальном кредитовании своих клиентов, указывают эксперты. Напомним, что, согласно положению ФСФР, брокер вправе предоставлять кредит, равный сумме средств на счете клиента. На плечо в размере 1 к 3 могут рассчитывать только так называемые квалифицированные инвесторы – клиенты, проработавшие на фондовом рынке больше полугода и имеющие на брокерском счете более 600 тыс. руб. "С точки зрения оценки ФСФР нарушение правил маржинального кредитования является наиболее серьезной причиной для отзыва лицензии",– считает заместитель гендиректора инвесткомпании "Финам" Игорь Степанян. "При увеличенных плечах риски несет как клиент, так и брокер, поскольку инвестор рискует потерять не только собственные средства, но и капитал той компании, которая предоставляет ему кредит",– констатирует заместитель гендиректора инвесткомпании "Атон" Сергей Рыбаков. Однако, по словам участников рынка, практика нарушений правил ФСФР по маржинальной торговле широко распространена на рынке, особенно среди банков, имеющих лицензии профучастников. Однако безнаказанность на рынке маржинальной торговли может прекратиться. По крайней мере, по мнению экспертов, решение ФСФР свидетельствует о серьезности намерений службы по регулированию этого сектора.

Росстат опубликовал вчера данные о финансовых результатах предприятий за первый квартал 2007 года. Темпы роста прибылей российских промышленников стабильно снижаются. Экономисты связывают это с существенным ростом издержек и говорят, что эта тенденция будет устойчива: вместе с прибылью теряется и конкурентоспособность. Согласно опубликованному вчера Росстатом отчету о прибыли и убытках российских предприятий, отчетная прибыль в российской экономике растет. Впрочем, нужно отметить, что статистика Росстата не учитывает финансовых результатов субъектов малого предпринимательства, банков, страховых компаний и бюджетных организаций. Так, в январе–марте 2007 года по сравнению с январем–мартом 2006 года доля убыточных предприятий снизилась на 5,2% и составила 35,5%. Сальдированный финансовый результат предприятий (прибыль минус убыток) составил 991,5 млрд руб. ($37,8 млрд). Однако темпы роста прибыли предприятий снижаются. Если в первом квартале 2006 года прибыль выросла на 36,4% по сравнению с первым кварталом 2005 года, то в первом квартале 2007 года она выросла всего на 16%. В первом квартале 2007 года сокращение прибыли было зафиксировано в сфере добычи топливно-энергетических полезных ископаемых – на 36% к первому кварталу 2006 года, в производстве, передаче и распределении электроэнергии, газа и горячей воды – на 13,5%. В первом случае, как утверждают опрошенные экономисты, сокращение прибыли связано с существенным падением цен на нефть, во втором – с теплой зимой, что послужило сокращению темпов роста производства в отрасли. По мнению экспертов, на увеличение издержек российских предприятий сейчас действует два основных фактора – укрепление рубля, что делает более дорогой стоимость комплектующих и сырья, и рост зарплаты, которая увеличивается гораздо быстрее, чем инфляция и, главное, производительность труда. Напомним, по последним данным Росстата, в апреле 2007 года по сравнению с апрелем 2006 года средняя зарплата выросла на 28%, в два раза превысив темпы роста производительности труда. Экономисты утверждают, что и темпы роста прибыли предприятий в среднесрочной перспективе будут сокращаться, а вместе с ней будет сокращаться и конкурентоспособность российских предприятий.

Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев вчера объявил об ужесточении работы службы с компаниями-нарушителями: служба с июля ликвидирует институт предварительного урегулирования антимонопольных споров без возбуждения административных дел даже в случае урегулирования вопроса. ФАС опасается, что введение в российской антимонопольной практике штрафов, взимаемых с оборота компании, приведет к коррупции в службе. Как заявил на заседании Международной конкурентной сети (организации, объединяющей антимонопольные органы разных стран мира) глава ФАС Игорь Артемьев, приказ об отмене широко распространенной практики он планирует подписать 15 июня. Пока документ находится на согласовании в Минюсте. Господин Артемьев запретит чиновникам "умалчивать" выявленные факты нарушения антимонопольного законодательства – даже если компания быстро исправила нарушения. Это, по его собственным словам, происходит в 95% случаев. "Вот, например, звонит чиновник в компанию и просит устранить нарушение. С одной стороны, он радеет за то, чтобы поскорее восстановить порядок, устранив нарушение. Но кто может поручиться, что ему не дали взятку, чтобы избежать наказания?" – спрашивает глава ФАС. По его словам, после введения оборотных штрафов он опасается, что "коррупционная емкость" ведомства сильно вырастет. Кроме того, это "просто справедливо" – нарушение было, даже если его устранили. Как разъяснили в ФАС, процедура рассмотрения дел останется прежней: если компания была замечена в недобросовестной конкуренции или другом неблаговидном поведении, то ФАС внутри службы возбуждает дело о нарушении антимонопольного законодательства. Назначается комиссия ФАС, которая проводит свое расследование. Если факт нарушения подтверждается, то ФАС передает дело в административное производство и накладывает на компанию взыскание, соответствующее тяжести совершенного нарушения. Судя по статистике 2006 года, нововведение повлечет за собой существенный рост документооборота для антимонопольщиков. Так, в прошлом году служба выявила более 8 тыс. фактов нарушений антимонопольного закона, однако до разбирательства в ФАС дошло чуть более 7 тыс. дел, то есть около 1 тыс. компаний были "отпущены с миром" после устранения нарушений. И только после наложения ФАС штрафа или иных санкций компания вправе обжаловать предписания ФАС в суде (кстати, по данным ФАС, суд подтверждает правомерность решений службы в 80% случаев – всего до арбитражного суда добралось 1248 принятых ФАС актов). ФАС в 2006 году наложила на компании 2500 взысканий, но только порядка 700 из них теоретически подпадали под категорию штрафа, взимаемого с оборота компании,– ФАС действовала еще в рамках старого законодательства. Оборотные штрафы были введены поправками к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) и начали действовать только с 13 мая этого года, так что статистики по ним еще просто нет (по прежней системе в 2006 году ФАС собрала 85 млн руб. штрафов и 280 млн руб. незаконно полученного дохода компаний). Опасаясь сделаться из-за оборотных штрафов "одним из самых коррупционных ведомств", господин Артемьев выпустил приказ, обязавший присуждать оборотные штрафы не единолично (как это предписывает КоАП), а коллегиально, и лично возглавил комиссию центрального аппарата ФАС по оборотным штрафам. Эксперты не склонны считать инициативы ФАС эффективными мерами борьбы с коррупцией.

Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) признал, что налоговики не вправе выдвигать против налогоплательщика в суде претензии, не указанные в их решении об отказе вернуть НДС. Это повышает шансы налогоплательщиков на получение денег. Важность прецедента эксперты объясняют еще и тем, что сегодня состоится обсуждение проекта постановления пленума ВАС, который должен обобщить практику по делам о возмещении экспортного НДС. Во вторник поздно вечером президиум ВАС обязал налоговиков вернуть ЗАО "Зверохозяйство Гурьевское" 1 млн руб. НДС, переплаченного в бюджет, и 57,7 тыс. руб. процентов. Налоговая инспекция по Калининградской области признала факт переплаты, но вернуть деньги отказалась, посчитав, что банк налогоплательщика не перечислил их в бюджет. Компания обжаловала отказ в суде, куда представила более раннее судебное решение, подтверждающее уплату налога. Тогда налоговики прямо в суде изменили свои аргументы и сослались на то, что зверохозяйство пропустило трехлетний срок, в течение которого можно требовать возврата переплаченного налога. Арбитражный суд Калининградской области новый довод не принял и вынес решение в пользу компании. Но апелляционная и кассационная инстанция рассудили иначе: они признали отказ инспекции незаконным, но вернуть компании 1 млн руб. отказались из-за пропуска срока. Дело попало в президиум ВАС, который отменил постановления апелляции и кассации и оставил в силе решение суда первой инстанции, удовлетворившего требования налогоплательщика. Этот прецедент, по мнению юристов, не позволит налоговикам исправлять в ходе судебного разбирательства ошибки, допущенные ими в своих решениях, что должно защитить налогоплательщика. "Постановление президиума ВАС по делу зверохозяйства продемонстрировало формальный подход суда к разрешению споров о возмещении НДС: суд оценивает только те доводы налоговиков, которые указаны в их решении, и не рассматривает новые",– считает партнер юридической компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. Важность постановления президиума юристы объясняют еще и с тем, что сегодня ВАС будет обсуждать проект постановления пленума, касающегося судебной практики по делам о возмещении экспортного НДС. Документ должен, в частности, определить, как суды будут оценивать изменения позиции налоговиков в ходе процесса. Сейчас проект предлагает судьям два варианта: либо учитывать новые доводы налоговиков, приводящие к отказу в возмещении НДС, либо смотреть только на то, что написано в их решении. В последнем случае налогоплательщику достаточно будет доказать, что решение незаконно, и суд, по смыслу проекта постановления пленума ВАС, сразу обяжет налоговиков возместить из бюджета требуемую сумму НДС.