Новости

Как сообщил председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Жуков, в проекте бюджета на следующий год чиновники предусмотрели 3 млрд рублей на выдачу гарантий банкам по кредитам малых предприятий. Теперь у предпринимателей, не имеющих залога, появится возможность взять кредит в банке. Если бизнесмен не сможет вернуть деньги, с банкирами расплатится государство. Правда, в бюджете-2004 чиновники не предусмотрели «прямые» деньги на поддержку малого предпринимательства. Есть надежда, что эту строчку в финансовый план страны внесут депутаты Госдумы.

Вице-премьер Алексей Кудрин поручил Минэкономразвития подготовить поправки в новый Таможенный кодекс, который вступит в силу с 1 января 2004 года. Уже после принятия документа обнаружилось, что он нарушает права владельцев интеллектуальной собственности. По новому кодексу, правообладатель для защиты своей собственности должен предоставить ГТК обеспечение или договор страхования на сумму 500 000 рублей. При этом сам объект собственности должен быть зарегистрирован в специальном реестре. Это положение возмутило бизнесменов, которым придется платить за защиту своих прав на интеллектуальную собственность. Кроме того, выяснилось, что эта глава кодекса противоречит Соглашению по торговым аспектам интеллектуальной собственности ВТО.

С начала этого года компании получили возможность сдавать налоговую отчетность через Интернет. Однако бизнес не стал спешить с переходом на новую систему. Налоговики выяснили, что как минимум 10% московских компаний никогда не променяют живое общение с инспектором на виртуальное. А остальные просто подождут "лучших времен". Введенная в начале года новая система сдачи отчетности терпит фиаско. Вчера Московское управление Министерства по налогам и сборам сообщило, что доля подключившихся к виртуальному общению с чиновниками составила чуть более 1% столичных компаний (или 5.5 тыс. из 400 тыс. зарегистрированных в столице юрлиц). Сдают отчетность и того меньше: 2.8 тыс. предприятий. Компании называют налоговикам разные причины нежелания работать в безбумажном виде. Для кого-то слишком дорого покупать программное обеспечение. Других не устраивает возможная утечка информации. И наконец, некоторые честно признаются, что хотят общаться с налоговым инспектором лично. "Используемые программы сложны как в настройке, так и в сопровождении, - говорит замдиректора по автоматизации компании "Главный бухгалтер" Иван Тягунов. - Все компании используют разное ПО, и им не очень удобно забивать информацию в другую форму. Без помощи программиста бухгалтеру с программами не справиться. Для того чтобы явление стало действительно массовым, надо упрощать ПО и совершенствовать каналы связи". Одна из причин, почему процесс упрощения программ не идет вовсе, - отсутствие на рынке конкуренции. Программирование и подключение к защищенным каналам связи сегодня осуществляет единственная компания - "Такском". Для них выгода от монопольного присутствия на рынке очевидна. За первые месяцы "обкатки" системы прибыль компании составила как минимум $550 тыс. (из расчета $100 за пакет программ на 5.5 тыс. компаний). Вдобавок пока "Такском" - эксклюзивный провайдер каналов связи, по которым можно общаться с налоговым инспектором. Месяц подключения к каналу стоит $10. Да и московское УМНС рекомендует налогоплательщикам пользоваться услугами именно этой компании. Вчера "Финансовым Известиям" не удалось связаться с представителями "Такскома". Однако налоговики утверждают, что в монополизме компанию обвинить нельзя. Провайдером для передачи налоговой отчетности, по их словам, может быть кто угодно: "просто пока никто не пришел и не предложил свои решения". Сами налоговики считают, что через Интернет получать данные удобнее как инспекторам, так и самим налогоплательщикам. "Даже если бухгалтер приносит данные не на бумаге, а на дискете, происходит хоть и автоматизированный, но все же перенос сведений в базу данных. И от ошибок, вызванных "человеческим фактором", никто не застрахован, - говорит и.о. руководителя отдела по работе со СМИ московского УМНС Татьяна Матвеева. - При передаче данных через Интернет ошибок быть не должно. Кроме того, по безбумажной системе сдать отчетность можно в последний день до 24 часов ночи, в то время как инспекция закрывается в 18-00". Правда, если еще в конце прошлого года МНС говорило о неминуемом переходе компаний на работу с инспекциями в режиме онлайн, то теперь сроки массового внедрения новых технологий налоговики прогнозировать не берутся. "Это всего лишь один из видов сдачи документов, предусмотренный законодательством, - говорит Татьяна Матвеева. - Нововведения всегда трудно приживаются".

По подсчетам Правительства, в августе уровень инфляции в России уменьшился на 0,4 процента. Рост цен за восемь месяцев текущего года составил 8,3 процента. Напомним, что уровень инфляции за январь-июль составлял 8,7 процента. Таким образом, в августе зафиксирована дефляция в размере 0,4 процента. По мнению, председателя Правительства Михаила Касьянова, этот факт подтверждает возможность того, что инфляция по итогам года не превысит запланированные 12 процентов.

Переводом пенсионных накоплений из ПФР в частные управляющие компании теперь займутся работодатели. Минюст зарегистрировал приказ Минфина, дающий им право заверять подписи на заявлениях граждан. Кроме того, такие полномочия получили ЖЭКи, стационарные лечебные учреждения, банки и почтовые отделения. Чтобы выбрать частную управляющую компанию гражданин должен лично отнести заявление в местное отделение Пенсионного фонда или отправить его по почте, заверив у нотариуса. Теперь же организации, заключившие договор с фондом, смогут отправлять по электронной почте заявления своих сотрудников. Чиновники надеются, что упрощение этой процедуры даст возможность перевести свои деньги гораздо большему числу застрахованных.

Руководители российских компаний и бухгалтеры получили возможность позаботиться о надежности банка, с которым имеют дело. Банк России вывесил на своем сайте проект положения об оценке квалификации и деловой репутации директоров и топ-менеджеров кредитных учреждений. Замечания и предложения по документу можно направлять в Центробанк до 25 сентября. В пояснительной записке к документу сказано, что его принятие позволит снизить риск доступа к управлению банком недобросовестных граждан. Проверять на профпригодность Центробанк намерен правление банков, главных бухгалтеров и участников совета директоров.

Министр экономического развития Герман Греф заступился за морские порты, которые с нового года могут вдруг оказаться плательщиками налога на добавленную стоимость (НДС). Он попросил премьера Михаила Касьянова встать на защиту портовиков, иначе их клиенты из-за повышения цен уйдут к иностранным конкурентам. Минфин уверяет, что исправит "техническую ошибку" и НДС с портовых услуг взиматься не будет. Министр экономического развития и торговли Герман Греф направил в конце июля письмо премьер-министру Михаилу Касьянову с просьбой повлиять на подчиненных, которые вписали в правительственный налоговый пакет отмену нулевой ставки НДС на услуги морских и речных портов по погрузке и разгрузке внешнеэкономических грузов. Налоговый кодекс с 2001 г. дает право на нулевую ставку НДС не только экспортерам, но и тем, кто перевозит и перегружает экспортные грузы. Этой весной правительство с подачи Минфина планировало серьезно переписать главу НК об НДС, более четко очертив круг тех, кто имеет право на нулевую ставку. Правда, депутаты из-за нехватки времени ограничились снижением налога с 20% до 18% , одобрив остальные поправки только в первом чтении. Но среди принятых в первом чтении поправок оказалась и та, что отменяет с 1 января 2004 г. нулевую ставку НДС на перевалку внешнеэкономических грузов. Узнав об угрозе повышения налога с 0 до 18% , морские порты пожаловались Грефу. Против повышения налога организованно выступили Мурманский, Туапсинский, Архангельский, Ванинский и Санкт-Петербургский морские порты. "Наши порты расположены поблизости от иностранных портов, у которых налажено хорошее наземное сообщение с Россией. Поэтому наши клиенты быстро уйдут к соседям после повышения цен на перевалку, которое неизбежно из-за введения НДС", - говорит замначальника Калининградского морского рыбного порта Геннадий Баранов. Он не смог уточнить, на сколько повысится цена на погрузочно-разгрузочные работы в его порту. По оценке Минэкономразвития, это приведет к снижению грузопотока через российские порты как минимум на 15%. "Это снизит налоговую базу по НДС и налогу на прибыль более чем на 5 млрд руб. и повлечет снижение на 1,5 млрд руб. объема налоговых платежей, перечисляемых в российский бюджет", - предупредил Греф Касьянова. "Мы еще в апреле пытались обратить внимание Минфина на эту поправку, но не нашли понимания", - поясняет руководитель департамента налоговой политики Минэкономразвития Михаил Орлов. "Противостояния между ведомствами нет, - говорит замруководителя департамента налоговой политики Минфина Наталья Комова. - Отмена нулевой ставки на услуги по перевалке внешнеэкономических грузов - это результат технической ошибки. Просто в новой редакции 21-й главы [Налогового кодекса] определение услуг по международной перевозке товаров оказалось слишком узким". По ее словам, Касьянов уже отреагировал на письмо Грефа и дал поручение переписать принятые в первом чтении поправки в главу об НДС. "Мы уже готовим новую редакцию. Как только депутаты вернутся с каникул, все исправим", - говорит Комова.

Подмосковные налоговики решили усилить контроль за применением ККМ. Особое внимание при проверках они будут обращать на величину выручки предприятий и предпринимателей. Такое усердие инспекторов вызвано итогами проверок за первое полугодие. Фискалы посетили 765 фирм и обнаружили 765 нарушений. То есть, по мнению ревизоров. Все правила расчетов с помощью ККМ не соблюдает ни один налогоплательщик. Общая сумма штрафов фирм за шесть месяцев составила 4 миллиона 716 рублей.

Петербургские налоговики издали письмо № 02-05/13936, где дали девять советов по налогу на прибыль. Из них наиболее интересны три. Первый, – компании, работающие по методу начислений, списывают коммунальные расходы исходя из даты, когда коммунальщики выписали счет. Например, если счет за использование телефона в сентябре будет составлен только 5 октября, то предприятие спишет затраты в четвертом квартале. Вторая рекомендация пригодится фирмам, у которых украли какое-либо имущество. Налоговики предупреждают, что появившиеся убытки уменьшают прибыль, когда милиция подтвердит, что ей не удалось найти расхитителя. Такое подтверждение – постановление о прекращении уголовного дела. Если же сотрудники МВД выдают постановление о приостановлении дела, то убытки не списываются. Третий совет нужен тем, кто пользовался льготой по налогу на прибыль для малых предприятий («оставшейся» еще от старого закона о налоге). Если такие организации не проработали и пяти лет со дня регистрации, то они обязаны восстановить льготируемую прибыль. Значит, в бюджет надо доплатить налог. Но к тем, кто не ликвидировался, а перешел на упрощенку, это требование не относиться. Они бюджету ничего не должны.

В недавно опубликованном письме УМНС России по Московской области № 07-48/91/Р795 разъясняются некоторые сложности, связанные с начислением транспортного налога. Например, где платить налог, если организация и принадлежащий ей транспорт зарегистрированы в разных городах? Чиновники указывают, что в этом случае налог взимается по месту нахождения машины (ст. 363 НК РФ), то есть там, где она поставлена на учет в ГАИ. А если у вас есть автомобиль, но он не зарегистрирован в ГИБДД, то вы освобождаетесь от налога. Это следует из статьи 357 НК РФ.

ПФР наконец-то признался, что работа по рассылке будущим пенсионерам уведомлений о состоянии их лицевого счета мало-помалу идет – не теми темпами, как планировалось, но все-таки дело движется. По словам главы ПФР Михаила Зурабова, на 1 сентября фондом отпечатано уже 11750 извещений, передано на почту – 8400. В ближайшие дни обещано закончить печатать постановления для Москвы и области, в 20-х числах сентября будет закончена печать уведомлений для крупных промышленных центров России. По словам Зурабова, в столице заветные бумажки получили 800 тысяч человек, ожидают своих «писем счастья» - 1600 млн. Очевидно, что даже если ПФР и уложится в измененные сроки рассылки уведомлений (они перенесены с 1 августа на 1 октября), то времени на выбор у будущих пенсионеров практически не остается. Посему ПФР в очередной раз предложил перенести сроки выбора управляющих компаний. И ведь перенесут. Иначе властям придется признать полный провал столь долго воспеваемой пенсионной реформы.

Минэкономразвития внесло в Правительство вторую редакию пакета поправок в земельное законодательство. Главное изменение – существенное снижение выкупных цен на землю. По сравнению с действующим законодательством цены на выкуп земель под приватизированным имуществом предлагается снизить в 15 раз. Минэкономразвития предлагает ввести базовую величину выкупной цены в зависимости от численности населения муниципальных образований: минимум - 1 рубль 93 копейки за кв. метр для городов с населением до 20 тыс. человек, максимум – 9 рублей за кв. метр для городов с населением более 3 млн человек. Повышающие коэффициенты к базовой цене ведомство Германа Грефа предлагает установить с учетом географического положения и налогового потенциала регионов: от 1 (для Чечни, Камчатки, Республики Тыва и др.) до 20 (для Москвы и области). В самой же Москве цены собираются варьировать еще и в зависимости от зон: например, в центре столицы стоимость метра планируют установить в размере 8 тыс. рублей, а за пределами МКАД – всего 280 рублей. В доработанной Минэкономразвития второй редакции поправок в земельное законодательство выжил также тезис об увеличении срока аренды до 49 лет и приравнивании ставок аренды к выкупной цене земли. В очередной раз Минэкономразвития предложило перенеcти «время Ч» (срок принятия решения о выкупе земельного участка либо оформлении долгосрочной аренды земли) с 1 января 2004 года на 1 января 2007 года. Ведь если все перечисленные поправки не будут приняты до нового года многие предприятия окажутся в крайне невыгодном положении.

Налоговики Московской области определились, как будут ликвидировать фирмы, не вписавшие себя в единый государственный реестр. Фискалы решили поделить все незарегистрированные организации на две группы: на тех, кто предоставляет отчетность, и тех, кто не подает никаких признаков жизни. У фирм, попавших в первую группу, еще есть шанс обойтись без ликвидации. Нужно просто подать о себе сведения в реестр и заплатить штраф. А вот фирмы второй категории налоговики будут ликвидировать по закону о банкротстве, даже если у организации нет никаких долгов.

Сегодня председатель Счетной палаты России Сергей Степашин сообщил, что чем меньше бизнес зависит от чиновников, тем лучше. Тогда Россия и СНГ смогут победить коррупцию. Пока же «в СНГ пытаются найти что-то необычное для борьбы с коррупцией… Но вряд ли это является панацеей» – сказал Сергей Степашин, выступая на заседании совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ.

Осенью депутаты Госдумы приступят к рассмотрению законопроекта, который ограничит количество игорных заведений в стране. Планируется, что регионам будут выделяться квоты на общее количество таких заведений, которые местные власти будут распределять самостоятельно. Кроме того, возможно, что законодатели запретят размещать игровые автоматы в торговых залах магазинов.

Правительство Москвы с 1 октября увеличит минимальный уровень зарплаты в городе до 1800 руб. Об этом на пресс-конференции сообщил заместитель мэра, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Юрий Росляк. В настоящее время минимальная заработная плата составляет в городе 1500 руб. С начала года уровень заработной платы в Москве увеличился на 30% и составил в среднем 12 тыс. руб. Наиболее высокая зарплата зафиксирована в энергетической промышленности. В бюджетной сфере уровень зарплат составил: в здравоохранении - 5.5 тыс. руб., в образовании - 4.6 тыс. руб., в социальном обеспечении - 4.8 тыс. руб.

Неожиданным выводом закончил Минфин России письмо от 13.08.03 № 16-00-14/252 (опубликовано в приложении "Официальные документы" № 32, 2003), в котором разъяснил особенность учета затрат по проверке качества смонтированного оборудования и сдачи его в эксплуатацию. Такие расходы, указывают авторы письма, должны предварительно учитываться на счете 08, а потом включаться в первоначальную стоимость объекта основных средств. Но разъяснение заканчивается обескураживающе: "В дальнейшем за разъяснениями по вопросам применения законодательных и нормативных документов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность организации, необходимо обращаться в аудиторские (консультационные) организации". Неужели Минфин России намекает на то, что больше не порадует бухгалтеров письмами разъяснительного характера? Впрочем, у министерства нет обязанности отвечать на запросы бухгалтеров (см. Положение о деятельности Минфина России, утвержденное постановлением Правительства РФ от 06.03.98 № 273).

Двадцать четвертого августа вступило в силу постановление Минтруда России от 17.06.03 № 35, которое затрагивает в том числе личные интересы главных бухгалтеров и руководителей организаций. Разберемся в документе. Он вносит изменения в постановление того же Минтруда от 16.05.94 № 37, посвященное порядку исчисления трудового стажа для получения "северных" надбавок к зарплате. В 1994 году Минтруд России указал, что должен суммироваться стаж работы, который был приобретен после 1 июня 1993 года на северных и приравненных к ним территориях необъятной отчизны. При этом человек, который, к примеру, отпахал где-нибудь в Нарьян-Маре с 1994 по 1995 год, потом года два работал в Москве, а в 1997-м трудоустроился, к примеру, в Мурманске, свой отрезок "северного" стажа не терял - никакие сроки перерыва в работе не отменяли правило суммирования стажа. Но было одно исключение: если работник провинился и трудовой договор с ним расторгали именно по этой причине, то отрезки стажа не суммировались. Далее в постановлении Минтруда России от 16.05.94 № 37 перечислялись провинности, за которые работник мог быть уволен администрацией, например появление в нетрезвом виде или прогул. Все эти нормы были взяты из статьи 254 действовавшего тогда Кодекса законов о труде. По сути, после 24 августа, даты вступления в силу поправок, сам принцип расчета "северного" стажа не изменился - стаж по-прежнему суммируется независимо от перерывов в работе. Перемены коснулись только описанного исключения, и связаны они со вступлением в силу 1 февраля 2002 года Трудового кодекса. Дело в том, что список провинностей наемных работников в Трудовом кодексе скорректирован и расширен. В статье 81 ТК РФ к проступкам, за которые можно уволить работника, добавились, например, промахи руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров организаций. Они могут быть уволены за необоснованное решение, которое обернулось для фирмы убытками, или за неправомерное использование имущества организации. Кроме того, руководителю и его заместителям стало грозить увольнение за однократное грубое нарушение своих обязанностей. И вот спустя полтора года после вступления в силу Трудового кодекса Минтруд России решил поправить постановление. Старый список провинностей в нем заменили на новый. Так что отныне "северный" стаж не будет суммироваться для работников, уволенных за проступки, перечисленные в статье 81 ТК РФ. На что влияет "северный" трудовой стаж? Напомним: он дает право на получение процентных надбавок к заработной плате и учитывается при исчислении выплат по больничным листам.

Вчера Правительство обнародовало утвержденную 15 августа 2003 года Программу социально-экономического развития страны на 2003-2005 годы. В документе сказано, какие изменения законодательства ждут в ближайшие два года российских налогоплательщиков. Например, чиновники собираются упростить процедуру возврата НДС экспортерам. Кроме того, вступят в силу главы Налогового кодекса об имущественных налогах. Также в планах Правительства снижение ставки ЕСН с 2005 года.

В конце прошлой недели Минюст зарегистрировал постановление Фонда социального страхования от 29 июля 2003 года №87, которым фонд утвердил методичку по проведению камеральных проверок. Камеральную проверкку отчетности фирмы специалисты фонда должны будут провести в течение трех месяцев после ее сдачи. Особенно тщательно соцстрах проверит документы тех, кто перешел на упрощенку и ЕНВД. Организации, в документах которых фонд найдет нарушения, станут верными кандидатами на выездную проверку.