Новости

Депутаты Госдумы 13 марта приняли в третьем чтении Закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с физическими лицами». В соответствии с законом такая техника (ККТ) должна обязательно применяться всеми организациями и предпринимателями при расчетах с населением. Это могут быть кассы, персональные ЭВМ или программно-технические комплексы. С 1 января 2003 года запрещается использовать технику без фискальной памяти. Использоваться в работе могут только те аппараты, которые внесены в государственный реестр. Кроме того, они должны быть зарегистрированы в налоговой инспекции, а также обслуживаться в центрах технического обслуживания ККТ. Аппарат должен быть опломбирован, оснащен средствами визуального контроля, которые бы удостоверяли его включение в госреестр и постановку на обслуживание в ЦТО. Некоторые организации и предпринимателей смогут работать и без ККТ. Их перечень также будет определять правительство. В отдельных случаях этот список смогут пополнить местные органы власти. Однако все, кто при расчетах не будет использовать кассовые аппараты, должны применять бланки строгой отчетности, приравненные к чекам.

МНС России приказом от 31.01.2002 № БГ-3-05/45 утвердило инструкцию по заполнению декларации по ЕСН. Она является обязательной для организаций и индивидуальных предпринимателей, которые являются работодателями. Напомним, что налогоплательщики должны представлять декларацию в налоговую инспекцию не позднее 30 марта года, следующего за истекшим. При этом обособленные подразделения могут исполнять обязанности головной организации и самостоятельно представлять декларацию по месту своего нахождения.

УФСНП по г. Москве 18 марта отметит свой десятилетний юбилей. По словам его руководителя Виктора Васильева, московская налоговая полиция добилась существенных успехов. Если в 1993–1996 годы Управлением было выявлено всего 230 налоговых преступлений, то в 2001 году их стало 3140, из которых 1000 – тяжкие. В бюджет возмещено 16 млрд рублей. Также повысилась эффективность расследования уголовных дел. В 1996 году в суд было направлено 32 уголовных дела, в прошлом году – 495. Многие из выявленных преступлений носят межрегиональный характер. Наибольшее количество преступлений совершено в кредитно-финансовой сфере. В 2001 году закончилось рассмотрение дел в отношение Промэнергобанка, Темпбанка и некоторых других. Ущерб государству был возмещен банками в полном объеме и составил по каждому делу несколько миллионов рублей. В 2002 году УФСНП продолжит борьбу с особо крупными налоговыми преступлениями в кредитно-финансовой, топливно-энергетической, строительной, транспортной и других отраслях.

Начальник УФСНП по г. Москве Виктор Васильев сообщил о том, что депутаты Госдумы планируют рассмотреть в первой половине 2002 года проект закона «О федеральных органах налоговой полиции». В нем предусматривается установление льгот и социальных гарантий сотрудникам налоговой полиции, что, по мнению Васильева, позволит избежать «текучки» кадров в этом ведомстве. Также подготовлен законопроект «О внесении изменений в статьи 198 и 199 Уголовного кодекса РФ», ужесточающий ответственность за совершение налоговых преступлений. С 1 июля 2002 года после введения в действие нового Уголовно-процессуального кодекса налоговая полиция сможет работать по всему спектру экономических преступлений. В частности, Виктор Васильев отметил, что после 1 июля изменится порядок контроля за возмещением НДС организациям-экспортерам. ФСНП больше не будет передавать дела МВД и другим силовым ведомствам, что позволит чаще и быстрее доводить дела до суда.

МНС России письмом от 21.02.2002 № ФС-6-10/199 сообщает об изменении реквизитов счетов, на которые должны зачисляться налоги и сборы в иностранной валюте. Также поменялись номера счетов, на которые поступает конфискованная валюта в доход федерального бюджета. Заметим, что в обоих случаях теперь предусмотрено два вида счетов – для поступлений в долларах и евро.

Уровень инфляции в 2002 году будет выше, чем запланировано в бюджете. Об этом заявил на конференции 12 марта руководитель бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков. В доказательство он привел показатели инфляции за первые два месяца года. Напомним, за январь–февраль цены выросли на 4,3 процента. При этом правительство прогнозирует, что за год инфляция не превысит 14 процентов. В то же время депутат выразил уверенность, что план по сбору налогов в этом году будет выполнен, несмотря на их недобор в феврале. По его словам, их поступления будут во многом зависеть от того, как будут «работать» новые налоги. Реально же оценить успешность последних налоговых изменений можно будет только к середине этого года.

На конференции 12 марта глава бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков рассказал о наиболее важных изменениях налогового законодательства. В частности, он сообщил, что сейчас решается вопрос об отмене последнего оборотного налога – налога на пользователей автодорог. Некоторые депутаты предлагают продлить его действие в 2003 году, однако правительство не поддерживает такую инициативу. Скорее всего с 1 января он будет отменен, и сейчас обсуждается, каким образом компенсировать региональным бюджетам денежные поступления от этого налога. А. Жуков предположил, что сделать это можно будет с помощью индексации акцизов либо увеличения налога на владельцев транспортных средств. Может также произойти перераспределение средств между федеральным и региональным бюджетами. Кроме того, в проекте новой главы «Государственная пошлина» НК РФ предлагается упразднить местный сбор на уборку территорий. Напомним, что сейчас эта глава готовится ко второму чтению. Наиболее серьезной проблемой глава бюджетного комитета считает снижение ЕСН. По его мнению, действующая ставка 35,6 процента тормозит выход из тени заработных плат, и есть предложение снизить ее до 30 процентов. Однако обсуждать этот вопрос целесообразно в середине года, когда будет ясно, как собирается этот налог. В то же время А. Жуков отметил, что считает неверным и чисто механическим решением снижать налоговую нагрузку на работодателей, увеличив ее на граждан, как предлагает сделать МНС России. Кроме того, депутат сообщил, что в настоящее время депутаты готовят технические поправки во вторую часть НК РФ, основная часть которых связана с налогом на прибыль. А. Жуков обратил внимание, что поправки будут приняты до 15 апреля, чтобы организации смогли правильно заплатить этот налог за I квартал. В целом депутат сообщил, что все изменения налогового законодательства в ближайшее время будут направлены на снижение бремени и упрощение налоговой системы. Такая ситуация сохранится, по крайней мере, при теперешней Думе, то есть минимум до 2004 года, пообещал А. Жуков.

МНС России приказом от 14.02.2002 № БГ-3-21/69 внесло изменения в форму декларации по налогу на добычу полезных ископаемых. Документ зарегистрирован Минюстом России 04.03.2002 № 3279. Напомним, что форма декларации была утверждена приказом МНС России от 18.12.2001 № БГ-3-21/555. В частности, на титульном листе в строке 7 теперь следует указывать код причины постановки на учет по месту нахождения организации. Раньше нужно было указывать и КПП по месту учета в налоговой инспекции. Кроме того, приказом отменяется деление формы налоговой декларации на разделы, исключены некоторые строки, а раздел IV «Исчисленная сумма налога» заменен листом 2 с аналогичным названием.

Руководителю Управления МНС по Республике Алтай Владимиру Сакпачакову за превышение должностных полномочий грозит лишение свободы сроком на 4 года. В июле прошлого года В. Сакпачаков распорядился выписать своим сотрудникам премии, превышающие в два раза их оклады. При этом фактически налоговики получили 1,5 оклада премиальных, а оставшуюся сумму денег руководитель управления забрал себе якобы для общих нужд. В. Сакпачаков дал подписку о невыезде, однако позже его арестовали, поскольку он оказывал давление на своих бывших сотрудников. В настоящее время дело передано в суд.

Депутаты Думы Владивостока приняли 6 марта обращение к президенту и к Госдуме, в котором просят отменить ЕСН для плательщиков единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Предприниматели и организации, переведенные на уплату ЕНВД, стали платить ЕСН с 1 января этого года. По подсчетам дальневосточных экономистов, налоговая нагрузка на плательщиков ЕНВД выросла на 35–50 процентов. Кроме того, дальневосточные налоговики не могут разобраться в порядке уплаты ЕСН плательщиками ЕНВД. Депутаты городской Думы Владивостока предлагают если не отменить, то хотя бы временно приостановить действие этого порядка и взимать ЕНВД также как в прошлом году. Также они предлагают сделать переход на уплату ЕНВД добровольным.

В Республике Бурятия продают алкогольную продукцию с федеральными акцизными марками неизвестного происхождения. Как сообщил нам начальник отдела контроля за оборотом алкогольной продукции республиканского торгового комитета Сергей Жаркой, на подобной продукции наклеены марки старого образца, которые наносились на алкоголь, произведенный до 1 июня 2001 года. Однако с 1 января 2002 года в Бурятии закончился срок ее реализации. В настоящее время выясняется, откуда у продавцов взялась продукция с марками старого образца. Пока даже не понятно, являются эти марки поддельными или же их действительно выдает бурятское УМНС.

На прошлой неделе руководители ГТК России провели ряд встреч с представителями Всемирного банка, на которых решался вопрос о выделении российским таможенникам 140 млн долларов для модернизации информационной системы таможни. На эту сумму планируется провести модернизацию средств таможенного контроля, телекоммуникационного оборудования и вычислительной техники. В целом представители Всемирного банка одобрили проект модернизации таможенных органов и подготовили свои предложения в программу сотрудничества. В ближайшее время они будут представлены на обсуждение в ГТК России.

Министерство природных ресурсов РФ не согласно с предложением Минэкономразвития России заменить плату за загрязнение окружающей среды экологическим налогом. В настоящее время МПР, а также МНС, Минфин и Минэкономразвития России работают над проектами новых глав НК РФ: «Водный налог», «Лесной налог», «Экологический налог» и «Сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами». Наибольшие споры возникают вокруг введения экологического налога. В частности, Минэкономразвития России предлагает перевести действующую плату за загрязнение окружающей среды в категорию налога. Однако в МПР России считают, что это просто механическое решение, и собранный налог будет направляться на реализацию различных природоохранных мероприятий лишь частично. К тому же загрязнение зависит от многих параметров, а ставка налога должна быть фиксированной. В связи с этим специалисты-экологи предлагают ввести экологический налог, сохранив при этом плату за загрязнение окружающей среды, параметры которой могли бы изменяться. Как сообщили нам в МПР России, проект закона скоро будет готов, и уже в марте его могут вынести на рассмотрения Правительства РФ.

В ночь на 9 марта в пригороде Владикавказа погиб в автокатастрофе министр по налогам и сборам Северной Осетии Руслан Кусов. На дороге столкнулись три автомобиля, за рулем одного из них сидел министр. Кроме него погибли еще два человека, и трое получили тяжелые ранения. Р. Кусов был назначен министром 1,5 месяца назад, а раньше возглавлял один из отделов МНС России.

Предприниматели Свердловской области предлагают установить налоговый статус малого предпринимательства на уровне федерального законодательства. Как заявил на заседании экспертно-консультативного совета по развитию малого предпринимательства в УрФО генеральный директор екатеринбургской корпорации "Левъ" Евгений Артюх, в России необходимо издать специальный закон о налогообложении малого бизнеса, где были бы приняты во внимание все нюансы деятельности малых предприятий. В частности, для них необходимо изменить ситуацию, возникшую из-за взимания одновременно единого налога на вмененный доход и единого социального налога, в результате чего предприятия вынуждены отдавать около 40% от своего дохода, что сильнее всего отразится на эффективном развитии именно малого бизнеса.

Дума Владивостока приняла Обращение в адрес президента Российской Федерации и Государственной Думы о едином социальном налоге. Как сообщил председатель думской комиссии по экономической политике и муниципальной собственности Евгений Разник, данное обращение стало реакцией депутатов на многочисленные обращения со стороны предпринимательской элиты Владивостока. "Налоговое бремя на плательщиков ЕНВД с введением единого социального налога по нашим подсчетам возросло не менее чем на 35-50%, - заявил Разник, - у налоговых органов на местах нет единого представления о том, как этот налог следует платить, а информация по этому поводу, исходящая из различных источников противоречива". Депутаты Владивостока в своем обращении просят Владимира Путина отменить или временно приостановить действие закона N198-ФЗ в отношении плательщиков единого налога на вмененный доход; перевести единый налог на вмененный доход с обязательной на добровольную форму налогообложения; ускорить принятие главы Налогового Кодекса РФ "О едином совокупном налоге на результат хозяйственной деятельности".

С 6 марта ужесточена уголовная ответственность за выпуск ценных бумаг. Соответствующие поправки в УК РФ внесены Законом от 04.03.2002 № 23-ФЗ. Так, за внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо ложной информации, утверждение отчета об эмиссии с недостоверной информацией, размещение бумаг, не прошедших госрегистрацию, нарушители будут оштрафованы в размере от 500 до 700 МРОТ либо в размере заработной платы за 5–7 месяцев. Вместо штрафа возможно назначение обязательных либо исправительных работ на срок до 240 часов и до двух лет соответственно. Если нарушение совершено повторно, виновного могут посадить на срок до трех лет. То же наказание предусмотрено для нарушения, совершенного группой лиц. Все эти меры наказания могут применяться за уклонение от представления определенной законом информации о ценных бумагах инвестору или контролирующему органу, а также за представление неполной или ложной информации.

На заседании 7 марта Правительство РФ одобрило концепцию проекта закона об уплате налогов с лотерейных выигрышей. Предполагается, что все налоги с выигрышей будет платить организатор лотереи, с той суммы, которая у него останется после выдачи призовых. Планируется установить предельную сумму, ниже которой налог взиматься не будет. Законопроект отправлен правительством на доработку, в процессе которой будут установлены порядок и размер уплаты налога. Напомним, что в настоящее время налог в размере 35 процентов взимается со всех выигрышей, причем уплачивает его гражданин, непосредственно получивший выигрыш.

Госдума 6 марта приняла в первом чтении новую редакцию Закона «О несостоятельности (банкротстве)». В законопроекте прописаны основания, по которым должник признается банкротом, а также порядок и условия процедуры банкротства. Согласно проекту, кредитор будет обращаться в суд не с заявлением о банкротстве (как это происходит сейчас), а с иском о взыскании долга. После этого в течение 20 дней должник сможет погасить кредит. Если задолженность превысит 1000 МРОТ и должник не погасит ее в течение трех месяцев, только тогда против него будет возбуждено дело о банкротстве. Все государственные кредиторы будут иметь право голоса на любых собраниях кредиторов наравне с конкурсными кредиторами. Всех государственных кредиторов должника должен будет представлять один чиновник. В законопроекте сказано, что арбитражные управляющие, которые занимаются процедурой банкротства, должны будут объединяться в так называемые саморегулируемые органы (СРО). Они будут иметь статус общественных организаций. Несмотря на название, для создания этих органов предусмотрены довольно жесткие условия. В частности, в них непременно должно быть не менее 100 арбитражных управляющих, которые должны иметь высшее образование, стаж руководящей работы от двух лет. При этом управляющие, которые не вступят в СРО, работать не смогут. Через СРО арбитражных управляющих будет контролировать также Федеральная служба России по оздоровлению и банкротству. Комитет Госдумы по собственности одобрил законопроект и рекомендовал его к первому чтению. Однако нам сообщили, что проект вызывает массу споров, и уже сейчас депутаты готовят к нему поправки.

В начале марта ряд крупных российских табачных компаний направил письмо министру финансов Алексею Кудрину с просьбой пересмотреть систему взимания акцизов с табачной продукции. В настоящее время взимается фиксированная плата за 1000 единиц товара, например большинство сигарет с фильтром облагается ставкой 39,2 рубля за 1000 штук. МНС России предлагает увеличить эти ставки в два раза. Но табачники считают, что при действующей системе налоговая нагрузка на дешевые марки сигарет намного больше, чем на дорогие, – 15 против 2–4 процентов. При индексации акцизов сигареты высокого класса подорожают всего на 3–4 процента, а «народные» марки – на 25 процентов. Российские табачные компании предлагают ввести смешанную систему уплаты акцизов. Например, для сигарет с фильтром предлагается взимать акциз в размере 40 рублей за 1000 штук плюс 7 процентов от отпускной цены фабрики. По их мнению, таким образом розничные цены на табачную продукцию увеличатся равномерно на 6,5 процента.