Новости

Министр экономического развития Герман Греф заступился за морские порты, которые с нового года могут вдруг оказаться плательщиками налога на добавленную стоимость (НДС). Он попросил премьера Михаила Касьянова встать на защиту портовиков, иначе их клиенты из-за повышения цен уйдут к иностранным конкурентам. Минфин уверяет, что исправит "техническую ошибку" и НДС с портовых услуг взиматься не будет. Министр экономического развития и торговли Герман Греф направил в конце июля письмо премьер-министру Михаилу Касьянову с просьбой повлиять на подчиненных, которые вписали в правительственный налоговый пакет отмену нулевой ставки НДС на услуги морских и речных портов по погрузке и разгрузке внешнеэкономических грузов. Налоговый кодекс с 2001 г. дает право на нулевую ставку НДС не только экспортерам, но и тем, кто перевозит и перегружает экспортные грузы. Этой весной правительство с подачи Минфина планировало серьезно переписать главу НК об НДС, более четко очертив круг тех, кто имеет право на нулевую ставку. Правда, депутаты из-за нехватки времени ограничились снижением налога с 20% до 18% , одобрив остальные поправки только в первом чтении. Но среди принятых в первом чтении поправок оказалась и та, что отменяет с 1 января 2004 г. нулевую ставку НДС на перевалку внешнеэкономических грузов. Узнав об угрозе повышения налога с 0 до 18% , морские порты пожаловались Грефу. Против повышения налога организованно выступили Мурманский, Туапсинский, Архангельский, Ванинский и Санкт-Петербургский морские порты. "Наши порты расположены поблизости от иностранных портов, у которых налажено хорошее наземное сообщение с Россией. Поэтому наши клиенты быстро уйдут к соседям после повышения цен на перевалку, которое неизбежно из-за введения НДС", - говорит замначальника Калининградского морского рыбного порта Геннадий Баранов. Он не смог уточнить, на сколько повысится цена на погрузочно-разгрузочные работы в его порту. По оценке Минэкономразвития, это приведет к снижению грузопотока через российские порты как минимум на 15%. "Это снизит налоговую базу по НДС и налогу на прибыль более чем на 5 млрд руб. и повлечет снижение на 1,5 млрд руб. объема налоговых платежей, перечисляемых в российский бюджет", - предупредил Греф Касьянова. "Мы еще в апреле пытались обратить внимание Минфина на эту поправку, но не нашли понимания", - поясняет руководитель департамента налоговой политики Минэкономразвития Михаил Орлов. "Противостояния между ведомствами нет, - говорит замруководителя департамента налоговой политики Минфина Наталья Комова. - Отмена нулевой ставки на услуги по перевалке внешнеэкономических грузов - это результат технической ошибки. Просто в новой редакции 21-й главы [Налогового кодекса] определение услуг по международной перевозке товаров оказалось слишком узким". По ее словам, Касьянов уже отреагировал на письмо Грефа и дал поручение переписать принятые в первом чтении поправки в главу об НДС. "Мы уже готовим новую редакцию. Как только депутаты вернутся с каникул, все исправим", - говорит Комова.

Подмосковные налоговики решили усилить контроль за применением ККМ. Особое внимание при проверках они будут обращать на величину выручки предприятий и предпринимателей. Такое усердие инспекторов вызвано итогами проверок за первое полугодие. Фискалы посетили 765 фирм и обнаружили 765 нарушений. То есть, по мнению ревизоров. Все правила расчетов с помощью ККМ не соблюдает ни один налогоплательщик. Общая сумма штрафов фирм за шесть месяцев составила 4 миллиона 716 рублей.

Петербургские налоговики издали письмо № 02-05/13936, где дали девять советов по налогу на прибыль. Из них наиболее интересны три. Первый, – компании, работающие по методу начислений, списывают коммунальные расходы исходя из даты, когда коммунальщики выписали счет. Например, если счет за использование телефона в сентябре будет составлен только 5 октября, то предприятие спишет затраты в четвертом квартале. Вторая рекомендация пригодится фирмам, у которых украли какое-либо имущество. Налоговики предупреждают, что появившиеся убытки уменьшают прибыль, когда милиция подтвердит, что ей не удалось найти расхитителя. Такое подтверждение – постановление о прекращении уголовного дела. Если же сотрудники МВД выдают постановление о приостановлении дела, то убытки не списываются. Третий совет нужен тем, кто пользовался льготой по налогу на прибыль для малых предприятий («оставшейся» еще от старого закона о налоге). Если такие организации не проработали и пяти лет со дня регистрации, то они обязаны восстановить льготируемую прибыль. Значит, в бюджет надо доплатить налог. Но к тем, кто не ликвидировался, а перешел на упрощенку, это требование не относиться. Они бюджету ничего не должны.

В недавно опубликованном письме УМНС России по Московской области № 07-48/91/Р795 разъясняются некоторые сложности, связанные с начислением транспортного налога. Например, где платить налог, если организация и принадлежащий ей транспорт зарегистрированы в разных городах? Чиновники указывают, что в этом случае налог взимается по месту нахождения машины (ст. 363 НК РФ), то есть там, где она поставлена на учет в ГАИ. А если у вас есть автомобиль, но он не зарегистрирован в ГИБДД, то вы освобождаетесь от налога. Это следует из статьи 357 НК РФ.

ПФР наконец-то признался, что работа по рассылке будущим пенсионерам уведомлений о состоянии их лицевого счета мало-помалу идет – не теми темпами, как планировалось, но все-таки дело движется. По словам главы ПФР Михаила Зурабова, на 1 сентября фондом отпечатано уже 11750 извещений, передано на почту – 8400. В ближайшие дни обещано закончить печатать постановления для Москвы и области, в 20-х числах сентября будет закончена печать уведомлений для крупных промышленных центров России. По словам Зурабова, в столице заветные бумажки получили 800 тысяч человек, ожидают своих «писем счастья» - 1600 млн. Очевидно, что даже если ПФР и уложится в измененные сроки рассылки уведомлений (они перенесены с 1 августа на 1 октября), то времени на выбор у будущих пенсионеров практически не остается. Посему ПФР в очередной раз предложил перенести сроки выбора управляющих компаний. И ведь перенесут. Иначе властям придется признать полный провал столь долго воспеваемой пенсионной реформы.

Минэкономразвития внесло в Правительство вторую редакию пакета поправок в земельное законодательство. Главное изменение – существенное снижение выкупных цен на землю. По сравнению с действующим законодательством цены на выкуп земель под приватизированным имуществом предлагается снизить в 15 раз. Минэкономразвития предлагает ввести базовую величину выкупной цены в зависимости от численности населения муниципальных образований: минимум - 1 рубль 93 копейки за кв. метр для городов с населением до 20 тыс. человек, максимум – 9 рублей за кв. метр для городов с населением более 3 млн человек. Повышающие коэффициенты к базовой цене ведомство Германа Грефа предлагает установить с учетом географического положения и налогового потенциала регионов: от 1 (для Чечни, Камчатки, Республики Тыва и др.) до 20 (для Москвы и области). В самой же Москве цены собираются варьировать еще и в зависимости от зон: например, в центре столицы стоимость метра планируют установить в размере 8 тыс. рублей, а за пределами МКАД – всего 280 рублей. В доработанной Минэкономразвития второй редакции поправок в земельное законодательство выжил также тезис об увеличении срока аренды до 49 лет и приравнивании ставок аренды к выкупной цене земли. В очередной раз Минэкономразвития предложило перенеcти «время Ч» (срок принятия решения о выкупе земельного участка либо оформлении долгосрочной аренды земли) с 1 января 2004 года на 1 января 2007 года. Ведь если все перечисленные поправки не будут приняты до нового года многие предприятия окажутся в крайне невыгодном положении.

Налоговики Московской области определились, как будут ликвидировать фирмы, не вписавшие себя в единый государственный реестр. Фискалы решили поделить все незарегистрированные организации на две группы: на тех, кто предоставляет отчетность, и тех, кто не подает никаких признаков жизни. У фирм, попавших в первую группу, еще есть шанс обойтись без ликвидации. Нужно просто подать о себе сведения в реестр и заплатить штраф. А вот фирмы второй категории налоговики будут ликвидировать по закону о банкротстве, даже если у организации нет никаких долгов.

Сегодня председатель Счетной палаты России Сергей Степашин сообщил, что чем меньше бизнес зависит от чиновников, тем лучше. Тогда Россия и СНГ смогут победить коррупцию. Пока же «в СНГ пытаются найти что-то необычное для борьбы с коррупцией… Но вряд ли это является панацеей» – сказал Сергей Степашин, выступая на заседании совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ.

Осенью депутаты Госдумы приступят к рассмотрению законопроекта, который ограничит количество игорных заведений в стране. Планируется, что регионам будут выделяться квоты на общее количество таких заведений, которые местные власти будут распределять самостоятельно. Кроме того, возможно, что законодатели запретят размещать игровые автоматы в торговых залах магазинов.

Правительство Москвы с 1 октября увеличит минимальный уровень зарплаты в городе до 1800 руб. Об этом на пресс-конференции сообщил заместитель мэра, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Юрий Росляк. В настоящее время минимальная заработная плата составляет в городе 1500 руб. С начала года уровень заработной платы в Москве увеличился на 30% и составил в среднем 12 тыс. руб. Наиболее высокая зарплата зафиксирована в энергетической промышленности. В бюджетной сфере уровень зарплат составил: в здравоохранении - 5.5 тыс. руб., в образовании - 4.6 тыс. руб., в социальном обеспечении - 4.8 тыс. руб.

Неожиданным выводом закончил Минфин России письмо от 13.08.03 № 16-00-14/252 (опубликовано в приложении "Официальные документы" № 32, 2003), в котором разъяснил особенность учета затрат по проверке качества смонтированного оборудования и сдачи его в эксплуатацию. Такие расходы, указывают авторы письма, должны предварительно учитываться на счете 08, а потом включаться в первоначальную стоимость объекта основных средств. Но разъяснение заканчивается обескураживающе: "В дальнейшем за разъяснениями по вопросам применения законодательных и нормативных документов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность организации, необходимо обращаться в аудиторские (консультационные) организации". Неужели Минфин России намекает на то, что больше не порадует бухгалтеров письмами разъяснительного характера? Впрочем, у министерства нет обязанности отвечать на запросы бухгалтеров (см. Положение о деятельности Минфина России, утвержденное постановлением Правительства РФ от 06.03.98 № 273).

Двадцать четвертого августа вступило в силу постановление Минтруда России от 17.06.03 № 35, которое затрагивает в том числе личные интересы главных бухгалтеров и руководителей организаций. Разберемся в документе. Он вносит изменения в постановление того же Минтруда от 16.05.94 № 37, посвященное порядку исчисления трудового стажа для получения "северных" надбавок к зарплате. В 1994 году Минтруд России указал, что должен суммироваться стаж работы, который был приобретен после 1 июня 1993 года на северных и приравненных к ним территориях необъятной отчизны. При этом человек, который, к примеру, отпахал где-нибудь в Нарьян-Маре с 1994 по 1995 год, потом года два работал в Москве, а в 1997-м трудоустроился, к примеру, в Мурманске, свой отрезок "северного" стажа не терял - никакие сроки перерыва в работе не отменяли правило суммирования стажа. Но было одно исключение: если работник провинился и трудовой договор с ним расторгали именно по этой причине, то отрезки стажа не суммировались. Далее в постановлении Минтруда России от 16.05.94 № 37 перечислялись провинности, за которые работник мог быть уволен администрацией, например появление в нетрезвом виде или прогул. Все эти нормы были взяты из статьи 254 действовавшего тогда Кодекса законов о труде. По сути, после 24 августа, даты вступления в силу поправок, сам принцип расчета "северного" стажа не изменился - стаж по-прежнему суммируется независимо от перерывов в работе. Перемены коснулись только описанного исключения, и связаны они со вступлением в силу 1 февраля 2002 года Трудового кодекса. Дело в том, что список провинностей наемных работников в Трудовом кодексе скорректирован и расширен. В статье 81 ТК РФ к проступкам, за которые можно уволить работника, добавились, например, промахи руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров организаций. Они могут быть уволены за необоснованное решение, которое обернулось для фирмы убытками, или за неправомерное использование имущества организации. Кроме того, руководителю и его заместителям стало грозить увольнение за однократное грубое нарушение своих обязанностей. И вот спустя полтора года после вступления в силу Трудового кодекса Минтруд России решил поправить постановление. Старый список провинностей в нем заменили на новый. Так что отныне "северный" стаж не будет суммироваться для работников, уволенных за проступки, перечисленные в статье 81 ТК РФ. На что влияет "северный" трудовой стаж? Напомним: он дает право на получение процентных надбавок к заработной плате и учитывается при исчислении выплат по больничным листам.

Вчера Правительство обнародовало утвержденную 15 августа 2003 года Программу социально-экономического развития страны на 2003-2005 годы. В документе сказано, какие изменения законодательства ждут в ближайшие два года российских налогоплательщиков. Например, чиновники собираются упростить процедуру возврата НДС экспортерам. Кроме того, вступят в силу главы Налогового кодекса об имущественных налогах. Также в планах Правительства снижение ставки ЕСН с 2005 года.

В конце прошлой недели Минюст зарегистрировал постановление Фонда социального страхования от 29 июля 2003 года №87, которым фонд утвердил методичку по проведению камеральных проверок. Камеральную проверкку отчетности фирмы специалисты фонда должны будут провести в течение трех месяцев после ее сдачи. Особенно тщательно соцстрах проверит документы тех, кто перешел на упрощенку и ЕНВД. Организации, в документах которых фонд найдет нарушения, станут верными кандидатами на выездную проверку.

Власти Санкт-Петербурга планируют компенсировать брешь в местном бюджете от отмены налога с продаж с 2004 года путем повышения ставок транспортного и земельного налогов. Соответствующие законопроекты уже одобрены городским правительством и должны быть одобрены парламентариями и подписаны губернатором до 1 декабря 2003 года. Кроме того, с 2004 года на территории Санкт-Петербурга будет действовать ЕНВД. Согласно готовящимся изменениям, транспортный налог будет повышен в среднем на 9,5 процентов. При этом, по заверениям местной администрации налоговая нагрузака на владельцев легковых авто мощностью до 100 л.с. увеличится примерно на 6 процентов, от 100 до 150 л.с. – на 28 процентов, а с двигателем более 250 л.с. – на 50 процентов. На 10 процентов планируется увеличить также размер земельного налога. Повышающий коэффициент налога на 2004 год власти предполагают установить в размере 9,504 (вместо прошлогоднего 8,64). Причем прописать его величину планируется не в законе о городском бюджете, как это обычно делалось, а в специальном законе «Об отдельных вопросах налогообложения в Санкт-Петербурге». Причиной тому – традиционная публикация бюджета города в декабре, то есть меньше чем за месяц до наступления налогового периода, в результате чего нарушаются нормы налогового законодетельства. Кстати, расчет земельного налога методом «снежного кома» - то есть путем перемножения базовой ставки земельного налога на все утверждавшиеся для каждого года повышающие коэффициенты – тоже есть не что иное как нарушение норм налогового законодательства. Коэффициент применяется для индексации ставки только в том году, для которого установлен. Правда, многие налоговики так не считают.

Постоянные представительства и филиалы иностранных организаций, находящиеся на территории России, должны до 1 января 2005 года получить новые идентификационные номера налогоплательщика (ИНН). Как сообщили в министерстве России по налогам и сборам (МНС), согласно июльскому приказу главы МНС, получение новых ИНН для иностранных организаций связано с созданием единого федерального справочника "Коды иностранных организаций" (КИО), в котором будут содержаться сведения о всех постоянных представительствах и филиалах иностранных компаний в России. Присвоение иностранным организациям нового ИНН начнется с 1 октября 2003 года и будет осуществляться с учетом данных справочника, поэтому полученные до этого времени иностранными организациями старые ИНН с 1 января 2005 года будут признаны недействительными. При этом для представительств и филиалов иностранной организации не меняется перечень необходимых документов для постановки на учет в налоговые органы, отметили в МНС. Представитель налогового ведомства подчеркнул, что главная задача состоит в том, чтобы у иностранных организаций был единый ИНН по всем их представительствам и филиалам, находящимся на территории Российской Федерации. В настоящее время, если у иностранной организации имеется несколько таких постоянных представительств на территории России, то у каждого из них, находящегося в определенном регионе, свой ИНН, что затрудняет контроль налоговых органов в целом за представительствами этой иностранной организации в России. В российских налоговых органах на учете состоит около 20 тыс иностранных организаций, из которых примерно 70% находится в Москве.

В недавно изданном письме Минфина России № 16-00-14/252 сказано, как списать расходы на проверку качества только что смонтированного оборудования. Эти затраты увеличивают первоначальную стоимость основного средства, показанную в бухучете. То есть сначала их надо учесть на 08 счете. После передачи оборудования в эксплуатацию эти расходы следует списать на 01 счет (в составе всех затрат на основное средство). Минфин России разъяснил только правила бухгалтерского учета, но по нашему мнению, расходы на проверку качества увеличивают и «налоговую» стоимость. Ведь в нее включаются все расходы по доведению основного средства до «состояния, в котором оно пригодно для использования» (ст. 257 НК РФ). Памятуя о том, что проверка качества нужна для работы, фирма вправе увеличить стоимость основного средства в налоговом учете.

Банковский комитет Госдумы внес на рассмотрение депутатов проект изменений в закон о банковской деятельности. Эти поправки обязывают банки сообщать в Центробанк сведения о недобросовестных заемщиках. В «черный список» банкиров попадут клиенты, просрочка по кредитам которых превышает 45 дней. На основе собранной информации Центробанк создаст базу данных, по которой банки смогут проверять своих потенциальных заемщиков. Кстати, для банков, которые сообщать сведения откажутся, законопроект предусматривает наказание вплоть до отзыва лицензии. Но применять эти меры вряд ли придется – ведь в создании списка нежелательных клиентов заинтересованы сами кредиторы.

Российский министр финансов Алексей Кудрин заявил, что, возможно, в будущем бухучет будет регулировать не государство, а саморегулируемые организации – профессиональные союзы бухгалтеров, аудиторов. Но прежде, по мнению чиновника, российские счетоводы должны освоить международные стандарты финансовой отчетности. Министр финансов считает, что бухучет должен стать более либеральным и находится в ведении самих бухгалтеров. Но прежде, чем передавать свои полномочия, чиновники хотят убедиться, что новая схема управления учетом будет не хуже, чем государственная.

В обнародованном вчера письме МНС России № 04-2-07/491-АБ298 налоговики разъяснили, какие банковские вклады относятся к «срочным пенсионным» для целей начисления НДФЛ. По мнению чиновников, в законодательстве нет определения такого вклада, а значит, следует руководствоваться нормами делового оборота. Исходя из них, срочный пенсионный вклад должен открываться только для тех, кто претендует на получение пенсии (если не сейчас, то в будущем). Срок действия этого вклада – не меньше 6 месяцев. Тогда с доходов по вкладу налог начисляется по ставке 13 процентов (облагается лишь сумма, превышающая ту, что определена по ставке рефинансирования). Если же, хотя бы одно из двух условий не выполнено, то налог начисляется по максимальной ставке – 35 процентов, но опять-таки облагаются суммы, превышающие величину, определенную по ставке ЦБ РФ (сейчас она равна 16 процентов).