Новости

Министерство финансов РФ предлагает внести изменения в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие увеличение имущественного вычета по налогу на доходы физлиц при покупке гражданами жилья с 600 тыс. руб. до 1 млн. руб. Об этом говорится в материалах, подготовленных Минфином к завтрашнему заседанию Правительства, на котором будут рассмотрены направления налоговой реформы и меры по ее реализации в 2003-2005 годах. По мнению Минфина, данный шаг должен стимулировать строительство жилья. Указанные изменения в главу 23 "Налог на доходы физлиц" второй части Налогового Кодекса РФ предполагается принять уже в 2003 году.

В 2003-2005 гг. предлагается осуществить ряд мер по дальнейшему проведению налоговой реформы. Об этом говорится в направлениях налоговой реформы и мерах по ее реализации в 2003-2005 года, подготовленных Минфином с участием Минэкономразвития и МНС к заседанию правительства. В течение 2003 г. должны быть приняты законодательные акты по реформе системы имущественных налогов в РФ (налог на имущество организаций, налог на имущество физических лиц, земельный налог), о налоге на наследования и дарения, которые должны быть введены в действие с 2004 года. Налог на имущество организаций предполагается установить в качестве регионального налога, а налог на имущество физических лиц и земельный налог в качестве местных налогов. В результате реформы имущественного налогообложения региональные и местные бюджеты должны получить дополнительные доходы в целях частичной компенсации потерь, связанных с отменой с 1 января 2004 г. налога с продаж. Осуществлены меры по усовершенствованию порядка исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, предусматривающие совершенствование действующего порядка применения нулевой ставки НДС, включая вопросы обоснования такой ставки, порядка и принятия сумм налога к вычету или возмещению. В частности, представляется целесообразным начиная с 2004 года по оборотам, облагаемым по нулевой ставке применять налоговые вычеты в общем порядке (при этом ранее накопленная задолженность будет постепенно погашаться). С 1 января 2004 года предлагаются некоторые изменения в отношении уплаты акцизов, В частности, индексация специфических ставок по подакцизным товарам в соответствии с предполагаемым на 2004 г. ростом цен на потребительские товары с возможным более высоким (до 20-25 проц.) уровнем индексации специфической составляющей ставки акцизов по табачным изделиям; унификация ставок акциза при реализации природного газа внутри страны и на экспорт.

Необходимо незамедлительно принять комплекс стимулирующих мер в налоговой сфере, заявил, открывая заседание правительства, премьер-министр Михаил Касьянов. По его словам, эти меры должны быть сопряжены с уже проводимыми действиями правительства. Премьер пояснил, что речь идет о повышении эффективности госрасходов, работы над принятием перспективного финансового плана, а также о разграничении полномочий между различными уровнями бюджетной системы. "Нам следует отказываться от бюджета, ориентированного на долговые выплаты", - считает глава правительства. По его словам, это позволит использовать бюджетный профицит для снижения налогового бремени. В качестве примера М.Касьянов привел возможность снижения НДС на 3% за счет бюджетного профицита в размере 1% ВВП. По словам премьер-министра, за последние 3 года налоговое бремя снизилось на 3% ВВП, однако "этого недостаточно" для повышения темпов экономического роста. Период с 2003г. по 2005г. глава правительства назвал временем, когда механизм налоговой реформы "должен оказать положительное воздействие на ускорение темпов экономического роста". При этом он убежден, что реформы должны активно продолжаться во всех сферах. Речь, по словам М.Касьянова, идет об электроэнергетике, газовой промышленности и железнодорожном транспорте. Напомним, что сегодня одним из приоритетных вопросов, которые рассматривает кабинет министров, является ход реализации налоговой реформы.

По предварительной оценке Минфина РФ, Министерство по налогам и сборам мобилизовало в федеральный бюджет за январь 2003г. 116,6 млрд руб., что составило 107,8% от уточненного задания по мобилизации в федеральный бюджет налогов и сборов на январь, и 31,0% от уточненной бюджетной росписи на I квартал 2003г. Как говорится в официальном сообщении Минфина РФ, указанная сумма включает поступление единого социального налога (взноса), направляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату базовой части трудовой пенсии, - 20,1 млрд руб., или 78,9% задания на январь по этому налогу. Доходы, администрируемые МНС России, без учета ЕСН составили 96,5 млрд руб., или 116,7% соответствующего уточненного объема.

Как оказалось, самыми наболевшими вопросами, которые волнуют россиян, являются присвоение ИНН, налог на доходы граждан, налогообложение малого бизнеса, трудовые споры, регистрация юридических лиц и земельный налог. Именно об этом чаще всего спрашивали налогоплательщики в письмах, направленных в МНС в конце прошлого года. По сообщению налогового ведомства, в декабре 2002 года они получили около 400 писем. При этом пятая часть из них связана с вопросом присвоения ИНН. Надо отметить, что самый традиционный мотив обращений – отказ от присвоения идентификационного номера налогоплательщика по религиозным убеждениям.

Минфин собирается пополнить основной бухгалтерский документ двумя новыми счетами. Причина тому – ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль». Так, при расчете налога на прибыль нужно будет использовать дополнительные счета 09 «Отложенные налоговые активы» и 77 «Отложенные налоговые обязательства». На первом счете учитываются активы, которые в будущем уменьшат налог на прибыль. На втором – обязательства, которые увеличат сумму этого налога. Как только новые счета будут официально введены, журнал "Практическая бухгалтерия" опубликует подробный комментарий, а все подписчики бераторов "Корреспонденция счетов" (серия "Практическая энциклопедия бухгалтера") и "Практическая бухгалтерия" получат соответствующие обновления.

Законопроект о валютном регулировании и валютном контроле, как и прогнозировалось, вызывает горячие споры в Госдуме. На заседании Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам выяснилось, что проект не нравится ни либералам, ни сторонникам жесткого регулирования. Дело в том, что некоторые депутаты хотят, чтобы российские экспортеры начали работать за рубли. С этой целью предлагается ввести налог на спекулятивные операции с валютой и налог на вывоз капитала. Кроме того, по мнению сторонников жесткого регулирования, государство на должно страховать банковские вклады в валюте. А вот представители Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) считают предлагаемое государственное регулирование слишком строгим – ведь Центробанк сможет по своему усмотрению вводить ограничения на ввоз и вывоз капитала.

Минэкономразвития выступило со своим предложением снижения ЕСН. Чиновники ведомства Германа Грефа предлагают уменьшить ставку налога до 25 процентов. Причем сделать это, по их мнению, нужно уже в следующем году. Напомним, что недавно предложения по уменьшению единого социального налога вносил Минфин. При этом финансисты предлагают начать реформу налога в 2005 году, и снижать платежи за счет облегчения доступа к регрессивной шкале. Стоит сказать, что чиновники задумались о снижении ЕСН в надежде, что это поможет вывести из тени реальные зарплаты граждан.

В Комитете по финансовому мониторингу сообщили, что Правительство готовит «черный список» стран и территорий, где с отмыванием «грязных» денег никто не борется. Когда это перечень будет готов, КФМ и подотчетные ему организации начнут уделять «особое внимание» сделкам российских бизнесменов с представителями этих стран.

Госдума рассмотрит законопроект "О внесении дополнений и изменений в статьи 6 и 8 закона "О валютном регулировании и валютном контроле" в редакции, принятой Согласительной комиссией, на заседании 7 февраля 2003 года. Такое решение было принято на сегодняшнем Совете палаты. Напомним, что Согласительная комиссия уравняла в правах резидентов и нерезидентов, разрешив вывозить из РФ без подтверждающих документов сумму до $10 тыс. Сумму свыше $10 тыс. в наличной форме вывозить из РФ запрещается. Кроме того, 7 февраля Дума рассмотрит законопроект "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

Минэкономразвития предлагает перераспределить налоговую нагрузку в газовой отрасли, перенеся акцент с транспортировки на добычу. Об этом в беседе с журналистами сообщил замглавы Минэкономразвития Аркадий Дворкович. По его словам, существует два варианта изменения системы налогообложения в данной сфере. Первый вариант предусматривает снижение акциза на экспорт газа в страны дальнего зарубежья с 30% до 15% при сохранении ставки акциза на экспорт газа в страны СНГ (15%) и одновременном увеличении экспортной таможенной пошлины. По второму варианту предусматривается полная отмена акцизов, а выпадающие доходы предлагается компенсировать за счет повышения налога на добычу полезных ископаемых. Как отметил А.Дворкович, изменение системы налогообложения в газовой отрасли должно быть увязано с рассмотрением концепции развития рынка газа в РФ. Таким образом, по мнению замминистра, модернизированная система налогообложения может вступить в силу не ранее 2004 года.

Правительство РФ на заседании 6 февраля 2003 года рассмотрит проект закона, устанавливающего мораторий на административные проверки малых предприятий в течение первых трех лет их деятельности. Об этом сообщил журналистам заместитель министра экономического развития и торговли Александр Маслов. По его словам, в проекте закона предлагается сделать исключение только для налоговых проверок и проверок исполнения лицензионного режима. Напомним, что впервые о целесообразности введения моратория на административные проверки малых предприятий в течение первых трех лет их деятельности в своем прошлогоднем послании к Федеральному Собранию заявил Президент РФ Владимир Путин.

Думская фракция "Единство" обратилась к правительству с просьбой пересмотра налоговой реформы, заявил заместитель руководителя фракции Владислав Резник. По его словам, фракция обеспокоена намерениями правительства замедлить работу, направленную на снижение налогового бремени, сообщает газета "Время новостей". Фракция выступает за снижение единого социального налога до 20 проц., снижение НДС до 17 проц. при сохранении льгот или до 15 проц. в случае их ликвидации. Кроме того, депутаты предлагают снизить ставку налога на прибыль с 24 до 21 проц. Правительство планирует рассмотреть варианты дальнейшего хода налоговой реформы на заседании 6 февраля 2002 года.

Как известно, действие льготной 10-процентной ставки НДС по книгам и периодике образовательного, научного и культурного характера продлено на текущий год. И Правительство довольно оперативно утвердило перечень таких изданий. Список «счастливчиков» утвержден постановлением от 23.01.2003 № 41. В него вошли газеты, журналы, сборники, бюллетени и другие печатные издания, а также периодическая продукция информагентств, распространяемая в электронном виде. Соответствие конкретных изданий тем, которые указаны в перечне, должно быть подтверждено справкой Минпечати.

Вероятно, со следующего года предприятия, которые совершают инвестиции, вновь получат право на налоговую льготу. Чиновники Минфина и Минэкономразвития предлагают разрешить таким компаниям списывать на расходы 25 процентов своих вложений и, таким образом, уменьшать налог на прибыль. А компенсировать бюджетные потери от льготы предлагается за счет увеличения нагрузки на сырьевые предприятия. Например, есть идея повысить налог на добычу полезных ископаемых. В то же время налоговые эксперты считают, что из-за новой льготы бюджет ничего не потеряет. Дело в том, что после списания на расходы четверти стоимости нового имущества амортизационные отчисления от него уменьшатся, что приведет к увеличению налога на прибыль в будущем. Таким образом, новая льгота больше напоминает налоговый кредит. Но и эта мера может подтолкнуть инвесторов к увеличению вложений.

Наконец-то, окончательно утверждены тарифы по автогражданке. Минэкономразвития согласилось с доводами Минфина, что стоимость базового страхового полиса должна составлять 1980 рублей. Напомним, что раньше ведомство Германа Грефа считало, что стоимость слишком высока для автолюбителей, и предлагало снизить ее на 20–30 процентов. Между тем, снижение тарифов не устроило бы страховые компании. Таким образом, Минэкономразвития оставалось единственным ведомством, из-за которого тарифы до сих пор не были утверждены. Стоит сказать, что и эта цена страховки все равно не является окончательной. Дело в том, что рассчитать «адекватную» ставку можно будет только через три года действия закона об обязательном страховании ответственности владельцев машин. Поэтому пока тарифы планируется корректировать каждые полгода.

Действующая в РФ налоговая система не способна поддержать фискальную амнистию ранее вывезенных за рубеж капиталов. Такую точку зрения высказал журналистам руководитель Департамента налоговой политики Министерства экономического развития и торговли РФ Михаил Орлов. По его словам, при обсуждении налоговых преобразований вопрос амнистии на повестке дня не стоит. Ее целесообразно обсуждать лишь после того, как уровень налогообложения будет существенно снижен относительного того "пресса", избегая которого капиталы выводились за рубеж. М.Орлов назвал отмену контроля за расходами физических лиц в числе одного из условий, до выполнения которых вести разговоры о налоговой амнистии будет преждевременно.

Правительство утвердило методические документы для реализации федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". Как сообщает Департамент правительственной информации, соответствующее постановление 30 января 2003 года подписал премьер-министр РФ Михаил Касьянов. В частности, утверждены методика расчета показателей финансового состояния сельхозтоваропроизводителей; базовые условия реструктуризации их долгов; требования к участнику программы финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей; перечень документов, прилагаемых к заявлению о включении крестьянского хозяйства в состав участников программы финансового оздоровления; типовые соглашения о реструктуризации долгов и списании пеней и штрафов.

Минфин и Минэкономразвития предлагают с 2004 года изменить механизм применения ускоренной амортизации по налогу на прибыль. Об этом на брифинге заявил заместитель министра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович. По его словам, это вызвано необходимостью стимулирования инвестиционной активности в рамках применения налога на прибыль. А.Дворкович сообщил о том, что в настоящее время обсуждается возможность применения "двойного ускорения" при списании капзатрат - "суперускоренной амортизации". То есть обсуждается возможность списания существенной доли затрат в следующем после осуществления вложений отчетном периоде. Замминистра отметил, что размер этой доли в настоящий момент предлагается установить в размере от 20 до 50%. Но "какая именно будет цифра, покажут дополнительные расчеты", отметил он. Оставшаяся сумма капзатрат будет амортизироваться по обычным правилам. Пока предлагается установить такой механизм в отношении технологического оборудования, зданий и сооружений.

Минфин и Минэкономразвития согласовали позицию по установлению ставки налога на имущество физлиц на уровне существенно ниже 2%. Об этом сообщил замминистра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович. "Мы договорились с Минфином о том, что должна быть установлена единая максимальная ставка по этому налогу, и она должна быть существенно ниже 2%", - сообщил он. Кроме того, достигнута договоренность о том, чтобы не вводить прогрессивной шкалы по этому налогу. Напомним, что Минэкономразвития предлагало установить ставку по налогу на имущество физлиц в размере 0.1%. "Это реальная ставка, которую люди могут платить, поскольку в настоящее время стоимость жилья приближается к рыночной", - сообщил А.Дворкович.