11.07.2005
Со следующего года бухгалтерам большинства организаций, возможно, придется быть более внимательными при расчете пособия по рождению ребенка. Накануне министр здравоохранения Михаил Зурабов на последнем заседании правительства предложил увеличить эту выплату с шести до десяти тысяч рублей. С подобным предложением выступили также два комитета Госдумы: по делам женщин, семьи и молодежи, а также по труду и социальной политике. Они считают, размер такого пособия должен зависеть от количества детей в семье. Так, к примеру, если сотрудница родила первого ребенка, ей должны будут выплатить семь тысяч рублей, за второго и третьего – десять тысяч, за четвертого и так далее – семь тысяч рублей.
Кроме того, депутаты предложили увеличить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. С 1 января 2006 года его сумма должна составить 800 рублей, а с мая 2006 г. – 1100 рублей. Напомним, сейчас такая выплата составляет всего 500 рублей.
Фирмам, занимающимся торговлей с Белоруссией, будет небезынтересно письмо ФНС России от 15 июня 2005 г. № ММ-6-03/489. В нем налоговики сообщают о том, что этим организациям необязательно подавать вместе с налоговой декларацией оригиналы договоров, транспортных накладных, счетов-фактур и других документов, наличия которых требует Положение о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Достаточно обойтись лишь копиями этих бумаг. Главное – чтобы они были заверены подписью руководителя и главного бухгалтера фирмы.
08.07.2005
Не всем фирмам нужны товарно-транспортные накладные для обоснования вычета по НДС. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 18 апреля 2005 г. № А56-19440/04. Арбитры напомнили, что вычет подтверждают счета-фактуры и документы, на основании которых приходуется товар. При этом первичная документация составляется по унифицированным формам. Так, торговые организации должны принимать к учету ценности по товарным накладным (постановление Госкомстата от 25 декабря 1998 г. № 132). Судьи отметили, что товарно-транспортные накладные предназначены для учета услуг по перевозке грузов и используются транспортными компаниями (постановление Госкомстата от 28 ноября 1997 г. № 78). В рассматриваемом деле фирма не занималась перевозками, значит, ей товарно-транспортные накладные вообще не были нужны. Вместо них для подтверждения вычета организация обоснованно предъявила товарные накладные.
Фирме, которая ввозит товар из-за границы, необязательно самой уплачивать НДС на таможне. Она может попросить это сделать своих покупателей, а затем провести с ними взаимозачет, оформив соответствующий акт. И в этом случае организация не потеряет права на вычет по НДС. К такому выводу пришли судьи Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в постановлении от 2 июня 2005 г. № А56-29136/04. Арбитры напомнили, что компания может принять к вычету НДС, фактически уплаченный на таможне (п. 1 ст. 172 НК). В рассматриваемом деле, по мнению судей, компания заплатила НДС при импорте из своих средств. Ведь покупатели по ее поручению погасили свою задолженностью, перечислив налог на таможне, что было оформлено актами о взаимозачетах.
Предприниматели, которые платят ЕНВД, все же могут рассчитывать на то, что их освободят от обязанности применять контрольно-кассовую технику. Сторонники такой инициативы намерены объединить усилия и основательно доработать соответствующий законопроект к началу осенней сессии Госдумы. Об этом было заявлено в ходе круглого стола «Современные проблемы применения ККТ», организованном «ОПОРОЙ России».
Предполагается, что в работе комиссии по совершенствованию законодательного регулирования применения контрольно-кассовой техники примут участие депутаты Госдумы, эксперты Минэкономразвития и Торгово-промышленной палаты, представители «ОПОРЫ России», а также Ассоциации производителей контрольно-кассовой техники «РосКасс». Стоит отметить, что представители всех этих организаций считают, что параллельно с отменой ККТ для плательщиков ЕНВД должны быть внесены определенные поправки в Гражданский Кодекс и Закон о защите прав потребителей. В беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» руководитель Центра экспертизы проблем предпринимательства «ОПОРЫ России» Дина Крылова отметила, что «заверения представителей Минфина о невозможности контролировать оборот наличных денежных средств и рассчитывать базовую доходность без применения ККТ» являются надуманными. «Никакого положительного экономического эффекта от избыточного применения ККТ не наблюдается, а отрицательный – в изобилии», – считает эксперт «ОПОРЫ».
Если фирма одновременно применяет УСН и платит ЕНВД, у нее могут возникнуть проблемы с определением показателя среднесписочной численности сотрудников. Это связано с тем, что некоторые работники могут быть заняты не только в деятельности, подпадающей под «вмененку». К таковым относится, например, управленческий и вспомогательный персонал. В этом случае, чтобы определить необходимый показатель, число таких «общих» сотрудников следует распределять пропорционально количеству людей, работающих по каждому из видов деятельности организации. Такие разъяснения дали саратовские налоговики на сайте местного УФНС.
Возможно, малые фирмы будут иметь преимущественное право при выкупе недвижимости, которую они арендуют у государства не менее трех лет. Причем оплачивать приобретенное имущество совсем не обязательно сразу. При желании арендаторы могут получить рассрочку на три года. Такой законопроект разработала группа депутатов Госдумы. Если закон будет принят, то воспользоваться такой льготой фирмы смогут с 1 января 2006 года до 1 января 2009 года.Предприниматели хоть и рады этому законопроекту, но считают, что его нужно еще доработать. Как сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», преимущество нужно дать и субарендаторам, которыми, как правило, являются представители малого бизнеса. Только в этом случае можно говорить о реальной помощи малым фирмам.
Чиновники решили сделать еще один шаг навстречу малому бизнесу. Накануне Госдума приняла во втором чтении законопроект «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Согласно документу не менее 15 процентов от общего объема госзаказа должно быть отдано малым фирмам. Причем участником торгов может быть любое юридическое или физическое лицо. Главное, чтобы оно соответствовало требованиям законодательства к поставщикам определенных товаров и услуг (имело свидетельство о регистрации, лицензию и т. д.). А саму процедуру госзакупок обещают сделать максимально-прозрачной: путем проведения торгов (в форме аукциона или конкурса), информацию о которых каждое ведомство должно вывешивать на своем сайте.
Минфин не готов к введению международных стандартов финансовой отчетности для малых предприятий. Об этом сообщил председатель правления фонда НСФО, депутат Госдумы Андрей Буренин во время проведения круглого стола, посвященного обсуждению законопроекта «О регулировании бухгалтерского учета и финансовой отчетности». При этом он сослался на слова директора Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности и бухучета Минфина Леонида Шнейдмана. По словам Буренина, переход на МСФО даже на уровне индивидуальной отчетности пока не рассматривается.
В целом Минфин признал полезность и актуальность закона о регулировании бухгалтерского учета и отчетности, разрабатываемого фондом НСФО. Однако у проекта в его нынешнем виде мало шансов быть принятым Госдумой. «Впрочем, никто и не ставит сегодня такую задачу, – сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» Буренин. – Большую роль в этом законе будут играть переходные положения. Мы готовы к серьезным компромиссам, хорошо, если хотя бы 20–30 процентов идей, изложенных в законе, окажутся учтены государственной властью при разработке нового законопроекта о бухгалтерском учете и финансовой отчетности. В следующем году проект представят на рассмотрение депутатов от имени правительства».
Фирме, которая оказывает услуги, переход с упрощенки не вмененку может грозить определенными сложностями. Проблемы могут вызвать услуги, оказанные при УСН, а оплаченные уже при ЕНВД. Дело в том, что при упрощенке доходы учитываются только по мере поступления денег. А при ЕНВД конкретные услуги вообще не учитываются, ведь налог исчисляется исходя из физического показателя. Получается, что оплаченные после смены налогового режима услуги вообще не должны облагаться налогом. Однако Минфин в письме от 30 мая 2005 г. №03-06-05-04/148 решил иначе. По мнению чиновников, такие доходы нужно учесть при упрощенке в момент перехода на новый налоговый режим. Если же это не было сделано, то налог с дохода все равно придется заплатить, но уже при ЕНВД.
Эксперт Общероссийской общественной организации «ОПОРА России» Алексей Абрамов в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» назвал решение Минфина «мягко говоря, недостаточно обоснованным». «В этой ситуации усматривается определенный «налоговый парадокс», поскольку в данном случае объект налогообложения как таковой отсутствует. Ведь фирма уже не на УСН, а полученный в настоящем налоговом периоде доход не может влиять на размер единого налога, уплачиваемого при ЕНВД», – пояснил он. Кроме того, Абрамов напомнил, что в силу пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ толкование всех неустранимых сомнений, противоречий и неясностей законодательства должно осуществляться в пользу налогоплательщика.
Звонок корреспондента «ФБГ» в Министерство финансов ясности не добавил. В отделе специальных налоговых режимов Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики ему заявили, что «механизм пока не проработан».
07.07.2005
В настоящее время более половины судебных разбирательств между представителями бизнес-сообщества и таможенниками разрешаются в пользу предпринимателей. Однако в недалеком будущем «расстановка сил» может кардинально измениться. По крайней мере, на это очень рассчитывает глава Федеральной таможенной службы Александр Жерихов. На очередной коллегии он призвал своих подчиненных «бороться с собственной правовой неграмотностью» и запретил им подавать формальные кассации и апелляции на бесперспективные судебные решения. Только в 2004 году предпринимателям удалось отсудить у таможенников более 1 миллиарда рублей. В нынешнем году, судя по всему, будет побит и этот «рекорд». По признанию самого Жерихова, львиная доля «убыточных» дел возникает из-за грубого нарушения процессуальных правил самими таможенниками. В частности, половину дел суды отменяют «из-за отсутствия состава преступления». Еще одна половина «разваливается» из-за неясных, двояко толкуемых судьями таможенных норм и правил. Однако таможенники уверены, что способны переломить ситуацию. Как сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в пресс-службе ФТС, согласно целевой программе развития таможенной службы на 2004–2008 годы, доля проигранных судебных дел с участием таможенных органов должна быть снижена, как минимум, до 30 процентов.
Индивидуальный предприниматель обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, даже если он не осуществляет деятельности. Такой вывод следует из определения Конституционного Суда от 12 мая 2005 г. № 211-О.
Дело в том, что согласно закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предприниматель должен уплачивать в бюджет как минимум фиксированный платеж в размере 150 рублей в месяц. При этом получал ли он в этот период времени доход или нет, значение не имеет. Так что если коммерсант больше не ведет деятельности, ему следует своевременно сообщить об этом в налоговую инспекцию. В противном случае он освобождается от обязанности платить взносы.
Вполне вероятно, что в скором времени адвокаты больше не смогут по-настоящему помогать своим клиентам в защите их интересов. Дело в том, что в разработанном Минюстом законопроекте отменяется один из основных принципов адвокатуры – понятие адвокатской тайны. Это значит, что адвокат может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые он узнал от своего клиента. Инициатива Минюста вызвала крайнюю обеспокоенность в адвокатских кругах. «В результате отмены адвокатской тайны адвокат автоматически прекращает свою деятельность в качестве защитника», – заявил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» первый вице-президент Российской коллегии адвокатов Владимир Игонин. По словам Игонина, для эффективной защиты интересов клиента адвокат должен знать о нем максимум информации, и зачастую подзащитный сообщает ему такое, чего не рассказал бы даже на исповеди у священника. «Тот факт, что эта информация станет доступной для всех, сведет на нет все усилия защиты. Защиты не будет, будет средневековая инквизиция», – негодует Игонин. Вице-президент РКА считает, что никаких убедительных доводов в пользу такого решения у Минюста нет.
Точку в споре о том, как следует рассчитывать 100-метровую зону от границ образовательных организаций, на которой нельзя торговать табачной продукцией, попытался поставить Роспотребнадзор. Этому вопросу посвящено письмо от 3 июня 2005 г. № 0100/4244-05-32. Так, в нем говорится, что границы территории образовательного учреждения нужно определять исходя из кадастрового плана. Что касается самих торговых точек, то если таковая находится внутри крупного торгового центра, то спорная стометровка включает в себя расстояния и внутри этого комплекса. Правда, при этом служба не объяснила, как следует рассчитывать это расстояние, если торговля сигаретами осуществляется, скажем, на втором этаже. Однако в письме есть одна выгодная для бизнесменов оговорка: все неясности и спорные вопросы будут трактоваться в пользу предпринимателей.
Представители малого бизнеса наконец-то нашли надежного союзника в борьбе с засильем крупных компаний и самоуправством чиновников. Сегодня руководители Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и Общероссийской общественной организации «ОПОРА России» подписали соглашение о сотрудничестве. Теперь они намерены проводить совместные мероприятия по пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Об этом корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» сообщили в пресс-службе «ОПОРЫ».
Кроме того, среди направлений совместной деятельности – совершенствование антимонопольного законодательства, разработка предложений по сокращению государственного вмешательства в предпринимательскую деятельность и участие в формировании государственной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства. При этом в обязанности «ОПОРЫ России» входит информировать ФАС о фактах нарушения антимонопольного законодательства, а также предоставлять справочные и аналитические материалы. Со своей стороны руководство ФАС обязуется привлекать представителей «ОПОРЫ» к деятельности экспертных советов и рабочих групп по подготовке проектов нормативно-правовых актов, а также ограждать предпринимателей от «дискриминационных действий со стороны органов государственной власти и местного самоуправления».
Роспотребнадзор решил оградить предпринимателей от лишних проверок. В письме от 29 июня 2005 г. № 0100/4938-05-32 чиновники отмечают, что общественные организации, защищающие права потребителей, зачастую превышают свои полномочия. Роспотребнадзор напоминает, что эти организации не имеют права требовать от сотрудников магазинов предъявления трудовых договоров и медкнижек, проверять соблюдение санитарных правил и норм, и уж тем более, не вправе проверять, правильно ли на фирме применяются кассовые аппараты. В общем, за представителями общественных организаций оставлено право проводить разъяснительную и просветительскую работу среди потребителей и предпринимателей, консультировать и оказывать помощь в составлении исковых заявлений и проводить независимые экспертизы товаров и услуг на качество и безопасность.
При реализации товаров в рамках посреднических договоров применять ККМ должен тот участник, от имени которого ведется деятельность. К такому выводу пришли чиновники ФНС в письме от 20 июня 2005 г. № 23-3-11/1115. Так, чеки на товары, продаваемые по договору комиссии, должен пробивать комиссионер. Кроме того, он обязан провести через кассовый аппарат и вознаграждение, полученное наличными от комитента. А в рамках агентских договоров возможны две ситуации. Если деятельность ведется от имени принципала, то чеки нужно пробивать через его ККМ. Если же агент продает товары от своего имени, то соответственно, и кассовый аппарат он должен использовать свой.
Возможно, уже со следующего года фирмы будут обязаны перейти на уплату НДС «по отгрузке». Накануне бюджетный комитет Госдумы все-таки одобрил подготовленные Минфином драконовские поправки в Налоговый кодекс. Напомним, сейчас компании вправе выбрать и закрепить в учетной политике один из способов уплаты этого налога – «по отгрузке» или «по оплате», причем большинство платит НДС после получения денег от покупателя.
Правда, не обошлось без казусов: обещанной отмены НДС с авансов не будет. Не смотря на прямое противоречие с предыдущей поправкой, депутаты оставили в законопроекте минфиновскую оговорку – требование платить этот налог с «частичной оплаты». «А это фактически не отличается от действующего порядка», – пояснил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» заместитель руководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков. Он подчеркнул, что «все эти поправки – прямое нарушение поручений президента». Беляков считает, что они существенно усложнят жизнь многим фирмам и предпринимателям. По его словам, один только переход на единый метод уплаты НДС с 2006 года повлечет за собой серьезные затраты большого числа компаний.
06.07.2005
Скорее всего, фирмы, которые рассчитываются друг с другом не деньгами, а векселями или заключают бартерные сделки, должны будут заплатить НДС поставщику «живыми» деньгами. И только после этого они смогут получить вычет на эту сумму. Такую поправку в 21-ю главу Налогового кодекса приняли накануне депутаты Госдумы во втором чтении. Сейчас в таких случаях и налог, и его вычет отражаются лишь «на бумаге». По мнению депутатов, такую практику надо прекращать, поскольку неденежные расчеты провоцируют злоупотребления.
«Обязанность платить налог наличными при бартерных сделках неконституционна сама по себе», – заявил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» заместитель руководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков. По его мнению, эта поправка очень негативно скажется на деятельности многих фирмах.
Фирме, которая собирается проводить ремонт арендуемого помещения, следует получить согласие собственника. Ведь в этом случае арендодатель будет обязан возместить стоимость работ, которые привели к «неотделимым улучшениям» (п. 2 ст. 623 ГК), если иное не сказано в договоре аренды. Так, компенсация полагается арендатору, который провел электричество в снимаемом помещении или переоборудовал вентиляцию. Если собственник откажется выплачивать деньги, суд напомнит ему о необходимости исполнять обязанности. Примером может служить постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 июня 2005 г. № А82-8090/2004-4.