Новости

Правительство наконец-то одобрило поправки в закон об ипотеке. Если они будут приняты, процедура выпуска ипотечных ценных бумаг упростится, а заемщикам для получения денег не придется в обязательном порядке страховать свою жизнь и здоровье на весь срок договора. Независимые эксперты, впрочем, сильно сомневаются, что банкиры пойдут на такие поблажки для граждан. Как выяснилось, действующий закон «Об ипотечных ценных бумагах», принятый в 2003 году, уже не вполне отвечает «вызовам времени», поэтому правительственные чиновники решили внести в него ряд изменений. В частности, банки смогут под залог имеющихся у них закладных привлекать дополнительные средства у других участников рынка. «Это новшество очень важно,– рассказала директор департамента финансов Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию Наталия Кольцова. – Ведь раньше банки могли выдать населению ограниченное количество кредитов. Действующая система такова, что, пока очередной клиент не погасит долг, у банка нет денег, чтобы выдать новый заем. А сейчас кредитные организации, по сути, получают дополнительные источники финансирования, продавая свои бумаги». Что же до изменений, непосредственно затрагивающих интересы заемщиков, то одобренные правительством поправки позволяют клиентам банков самим решать, страховать свою жизнь при получении кредита или нет. На этом особенно настаивала Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). В материалах, подготовленных ведомством, отмечается, что «обязанность по страхованию жизни и здоровья является чрезмерной, поскольку кредитор по договору кредита в виде залога недвижимого имущества уже имеет достаточное обеспечение своих имущественных притязаний. Возложение на заемщика дополнительной обязанности по страхованию снижает доступность ипотечного кредита для граждан». Однако, по мнению главы Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрия Янина, новые поправки вряд ли освободят заемщиков от необходимости страховать свою жизнь по полной программе. «Эта норма, – заявил он, – скорее всего, не будет работать, поскольку банки не захотят рисковать. Возможно, кредитные организации больше не будут хотя бы навязывать своим клиентам страховую компанию, с которой необходимо заключить договор. Это позволит гражданам самим выбрать ту фирму, которой они доверяют. В случае же отказа от страхования банк может просто не выдать кредит, ведь заставить его это сделать невозможно». В справедливости такого прогноза убеждает практика автокредитования, нередко превращающая заемщика в своеобразного крепостного той или иной страховой компании. Желающему взять кредит на автомобиль предлагают подписать с определенным страховщиком договор на весь срок кредита (3–5 лет). По каждому году в нем указана одна и та же сумма страховой премии – та, которая взимается с автолюбителя в первый год страхования. То есть ни увеличивающийся возраст водителя, ни его растущий стаж вождения, ни безаварийность уже не спасают, а отказаться от услуг первоначально выбранной компании по договору уже нельзя. В конечном счете, по словам первого вице-президента Международной ассоциации фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования Валерия Казейкина, новая редакция закона об ипотеке в первую очередь облегчит жизнь банкам и организациям, аккумулирующим на своих счетах закладные.

Аптечные ритейловые сети в России продолжают развиваться высокими темпами, хотя в прошлые годы рост этого рынка был интенсивнее. Теперь основной рост сетей происходит за счет регионов. По объему потребления готовых лекарственных средств Россия занимает 12 место в мире и шестое место в Европе. Заместитель генерального директора DSM Group Владимир Аверин, выступивший в программе «В фокусе» телеканала РБК, сказал, что рынок фармацевтических товаров, который в 2005 году составил 9 млрд долларов в розничных ценах, продолжит свой рост. На рост рынка, по словам эксперта, влияют два основных фактора – это введение программы ДЛО и бурный рост парафармацевтических товаров (БАД, косметика). Доля парафармацевтических товаров в аптечных сетях, по подсчетам эксперта, составляет 50%. Выводы специалиста подтверждает практика. «В сети "36,6" парафармацевтические товары составляют 50% продаж, и эти товары будут увеличивать долю», — говорит директор по развитию бизнеса ОАО «Аптечная сеть 36,6» Олег Аникин. Специалисты говорят, что выгода продажи парафармацевтики в том, что она продается за полную стоимость, даже тем, у кого есть льготный рецепт. Кстати, рост интереса к парафармацевтике определяет и динамику аптечных форматов. Так, на парафрмацевтику делает ставку стандарт самообслуживания, поскольку открытая выкладка способствует продаже не только лекарств, за которыми приходят покупатели, но и сопутствующих товаров, а закрытая форма торговли не предполагает спонтанных покупок из-за небольшого ассортимента товаров. Участники аптечного рынка также указывают на более высокую прибыльность стандарта самообслуживания. Помимо продажи лекарств, товаров медицинского назначения и парафармацевтики, крупные аптеки предлагают дополнительные услуги — к примеру, такие, как измерение артериального давления, врачебные консультации, диагностика зрения. Но пока сектор услуг активно развивается крупными сетями, особенно в регионах, там, где нужно привлечь нового покупателя. Сегодня крупнейшие аптечные сети позиционируют себя в двух сегментах рынка — middle и middle-up. В ценовой категории ниже среднего действует большая часть региональных аптечных сетей, но настоящий сектор дискаунтера не представляет сегодня ни одна из аптечных сетей. В классе premium работают единичные аптеки, сети же стараются лишь держать часть vip-ассортимента. Сегодня все аптечные сети можно разделить на три группы: государственные аптечные сети, частные сети и брендовые аптечные сети. Доля аптечных сетей составляет 64% на рынке страны, а к 2008 году, предположительно, может достичь 80%. В этих условиях единственным способом выживания отдельных аптечных предприятий становится объединение их в ассоциации, что отчасти решает их логистические проблемы. По словам коммерческого директора аптечной сети «Ригла» Сергея Грачева, рознице сегодня прежде всего выгодно избавиться от логистических функций. Поставки в аптеки через одного основного дистрибьютора дают существенные преимущества в формировании и обновлении ассортимента, позволяют заметно улучшить обмен информацией между компаниями и минимизировать инвестиции аптечной сети в логистическую инфраструктуру. Аналитики отмечают, что ассортимент многих аптечных сетей сегодня схож и чтобы как-то выделиться среди конкурентов некоторые сети внедряют private lablе, например, как сеть "36.6". Большой объем заказов товаров под своим брендом позволяет продавать фармацевтику на 30% дешевле аналогичных в других розничных точках. Private label выгоден и производителям – для них это еще и возможность загрузить недозагруженные мощности, а аптечная сеть, благодаря большим объемам поставок, в итоге получает достаточно привлекательные цены. Как замечают специалисты, сегодня аптеками, как правило, насыщены города-миллионники. В Москве, например, на одно аптечное помещение приходится 2900 человек, в Екатеринбурге – 3500 человек, но есть в России и районы, где до сих пор на одну аптек приходиться свыше 5 тысяч человек. Поэтому сетям есть куда расти. Впрочем, выход в регионы аптечных сетей не всегда проходит успешно. Часто варягам противостоят местные сети, иногда «гостям» ставят препоны в виде создания местной сети муниципальных аптек. Эксперты говорят, что слияния и поглощения произойдут не только в регионах, они не исключают приход на российский аптечный рынок крупного иностранного игрока. В качестве одного из претендентов специалисты называют крупнейшие розничные сети «Бутс» и «Альянс ЮниКем», которые недавно объявили о своем слиянии, создав одну огромную структуру по всей Западной Европе». Интересно, что «Альянс ЮниКем» уже купил 96% акций российского фармдистрибьютора «Аптека Холдинг». Следующей компанией, на которую может обратить внимание слившийся зарубежный союз, может стать фармхолдинг Natur Produkt (NP), который активно меняет название своей аптечной сети на «Здоровые люди».

По данным независимого агентства маркетинговых исследований "Бизнес Аналитика" и мониторинга рынка, проведенного крупнейшими табачными компаниями, в России практически не осталось курильщиков дешевых сигарет (тех, что без фильтра). На первый квартал 2006 года таких насчитывалось немногим больше 7% от общего числа потребителей, а еще лет пять назад их было больше — аж 30%. Конечно, на предпочтения российских курильщиков повлияла реклама. Табачные компании вкладывают в пиаровские кампании огромные средства. На билбордах и в глянцевых журналах не увидишь модно одетого юношу или привлекательную девушку с сигаретой без фильтра. Что и понятно, продвигать на рынок выгоднее более дорогой товар. Вторая немаловажная причина резкого падения спроса на самые демократичные марки — "миграция" потребителей из более низких ценовых сегментов в более высокие. Это общая тенденция последних лет на рынке. Те, кто курил сигареты с фильтром по 12 рублей за пачку, в массовом порядке "пересаживаются" на сигареты из условной категории "качество по разумной цене", т.е. в среднем по 15 рублей за пачку. Потребитель последних все меньше думает о "разумной цене" и все больше — об оригинальном дизайне, скажем, пачки или фильтра сигареты, что выливается в переход на марки "среднего" сегмента — от 16 до 22 рублей. Но многим (таких уже 13.2%, а в 2003 году было всего 8.6%) хочется чего-то большего, например, сигарет класса премиум — тут цены зашкаливают за 50 рублей. Но главная причина такого резкого "усыхания" бесфильтрового сегмента — в изменившейся недавно системе взимания акцизов с табачной продукции и в том, что с 1 января 2007 года эта система изменится вновь. Напомним, в настоящее время действует комбинированная ставка акциза на табачные изделия. За сигареты с фильтром производитель платит 65 руб. за 1000 штук плюс 8% от их отпускной стоимости (адвалорная составляющая акциза), а за сигареты без фильтра акциз составляет 28 руб. за 1000 штук плюс 8% от их отпускной стоимости. Но, по постановлению правительства, с начала 2006 года адвалорная составляющая никак не может быть ниже 25% специфической ставки. Эта поправка привела к тому, что за 1000 сигарет с фильтром стали брать 93.75 руб., а за 1000 штук сигарет без фильтра и папирос — 40 руб. Такой рост ставок привел к тому, что сигареты без фильтра в розничной торговле практически сравнялись в цене с самыми недорогими наименованиями сигарет с фильтром. Пачка как первых, так и вторых стоит сейчас порядка 10 рублей. Из-за постоянных споров вокруг адвалорной составляющей между ведущими табачными гигантами с 2007 года ставки акцизов скорее всего будут изменены вновь. Как говорят эксперты, это окончательно выдавит дешевое курево с отечественного рынка. По прогнозам, его останется не более 3-4%.

Работникам и работодателям в очередной раз стоит приготовиться к серьезным переменам. Поправки более чем в три сотни статей действующего Трудового кодекса накануне были приняты депутатами Госдумы во втором чтении. Напомним, что совместная работа парламентариев, правительства, профсоюзов работников и объединений работодателей над изменениями в кодекс началась сразу после его вступления в силу в 2002 году. В первом чтении они были приняты еще в июне 2003 года. С тех пор в Комитет по труду и социальной политике поступило более тысячи новых предложений по совершенствованию Трудового кодекса, из-за чего согласование законопроекта между сторонами трудовых отношений сильно затормозилось. Отметим, что, если документ будет окончательно одобрен Думой, Советом Федерации и президентом, он вступит в силу спустя три месяца после официального опубликования.

Налоговые органы Москвы создали базу недобросовестных налогоплательщиков, сообщил в четверг источник в налоговых органах. По его словам, в базу попадают все сведения о налогоплательщиках, связанные с официально подтвержденной "незаконной или пограничной деятельностью". "Она содержит микродосье на плательщика", — сказал собеседник. Он также отметил, что база используется, в частности, при проведении проверок. Налоговый инспектор может, например, проверить, являются ли контрагенты проверяемого участниками налоговых схем, не возбуждены ли уголовные дела на директора проверяемого предприятия. "То есть он может получить для себя ориентир — копать или не копать", — сказал источник. Он не уточнил при этом, каков объем информации, которая содержится в базе. "Конечно, там не все контрагенты, не все схемы, а те, кто "засветился", — сказал сотрудник налоговых органов. "База очень хорошая", — добавил он. В то же время он обратил внимание на то, что база не используется для формирования доказательств о налоговых правонарушениях. "Это не инструмент формирования доказательной базы, это инструмент аналитический", — подчеркнул собеседник. Кроме того, он особо отметил, что вся собранная информация хорошо защищена. По его словам, к базе имеют доступ только сотрудники, получившие специальный код.

Экономия на уплате налогов в конечном счете не принесет ничего, кроме неприятностей, а в худшем случае может обернуться реальным тюремным сроком. Накануне внесен обвинительный приговор директору екатеринбургской коммерческой фирмы, который три года уклонялся от этой почетной обязанности. Не ушла от ответственности и главбух компании. Как рассказали корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в прокуратуре Свердловской области, начиная с 2002 года директор в тесном сотрудничестве с бухгалтером регулярно предоставлял в налоговую инспекцию искаженные сведения о доходах предприятия. В результате госказна недополучила свыше 12 миллионов рублей. Эта цифра могла бы быть и больше, если бы в дело не вмешались сотрудники налоговой инспекции, а затем и прокуратура. На суде коммерсант вины своей не признавал и все валил на бухгалтера: дескать, всеми финансовыми отчетами ведала только она, а он – ни сном ни духом. Пожилая женщина в свою очередь чистосердечно раскаивалась в содеянном, однако уверяла, что заниматься противоправной деятельностью ее заставлял директор под угрозой увольнения. Судьи, терпеливо выслушав и проанализировав аргументацию обеих сторон, сделали выводы: не в меру экономный директор в соответствии со статьей 198 Уголовного кодекса (уклонение от уплаты налогов) приговорен к двум годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Главбух получила год условно.

Единственным лекарством от уплаты фиксированного платежа в Пенсионный фонд признали потерю статуса индивидуального предпринимателя. Обоснование такой позиции судьи привели в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 31 марта 2006 г. № А11-13602/2004-К1-5/380. Они решили, что приостановка деятельности никак не повлияет на необходимость платить взносы в ПФ. Ведь каких-либо льгот в данной ситуации Закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» не предусматривает.

Легче всего российскому интернетчику отказаться от радио, труднее всего, как это ни парадоксально, не от доступа к любимой глобальной сети, а от мобильного телефона. Таковы результаты последнего опроса, который провел исследовательский холдинг ROMIR Monitoring. От каких средств связи, коммуникации и информации вы готовы отказаться? Такой вопрос задавали социологи россиянам, «подсевшим» на Интернет. Оказалось, что легче всего им пожертвовать радио. Лишь каждый десятый заявил, что ни при каких условиях не сможет обойтись без изобретения Попова. А для трети опрошенных его исчезновение из повседневной жизни не будет большой потерей. Также каждый десятый не проживет без газет и журналов, но отказаться от них навсегда согласился лишь каждый четвертый. И чем моложе наш соотечественник, тем менее важна для него печатная пресса. Еще одно наблюдение социологов: вопреки расхожему мнению, газеты и журналы больше нужны не мужчинам, а женщинам. Зависимость от телевизора у россиян, как и следовало ожидать, посильнее. 16% респондентов ни за что от него не откажутся, каждый четвертый мог бы погасить голубой экран на неделю, каждый пятый – на месяц и столько же – навсегда. Не удивительно, что люди старшего поколения привязаны к «ящику» более чем в три раза крепче, чем молодежь. Далее идет стационарный телефон, без которого не мыслят себе жизни 27% российских Интернет-пользователей. Главным образом это женщины и те, кому за 45. Легче всего переживут такую потерю наши состоятельные сограждане, что закономерно – у каждого из них есть мобильник. Глобальная сеть для российских Интернет-пользователей, как это ни странно, оказалась на втором по значимости месте. Ее ни за что и никогда не покинут 43% опрошенных. Для мужчин (45%) доступ к ней важнее, чем для женщин (40%). Любопытно, что в виртуальном пространстве сильнее увязли россияне со средним образованием, чем обладатели вузовских дипломов – 51% против 41 соответственно. Треть российских интернетчиков смогут прожить без него неделю, 15% – месяц, но отключиться навсегда готовы лишь 4%. Самое же главное для наших людей, как оказалось, – мобильная связь. Отказаться от нее смогут 57% опрошенных. Потерпеть без сотового телефона неделю могли бы 26%, а вот страдать месяц найдут в себе силы лишь 8%. Причем зависимость от трубки у женщин (61%) намного больше, чем у мужчин (54%). Не удивляет, что, как правило, о невозможности отказаться от услуг сотовых операторов говорили обладатели высокого уровня доходов (67%).

Правительство Москвы приняло решение о создании Межведомственной комиссии по взаимодействию органов государственной власти города Москвы, федеральных органов государственной власти, предприятий и организаций города Москвы по вопросам оплаты труда, уплаты налогов и страховых взносов. Соответствующее распоряжение подписал 24 мая 2006 г. мэр Москвы Ю.Лужков, сообщила пресс-служба столичного правительства. Комиссия создается в целях взаимодействия и координации деятельности московских и федеральных органов государственной власти, предприятий и организаций по обеспечению социальной защищенности работающего населения в части оплаты труда работников, а также для полноты собираемости налогов и страховых взносов в бюджетную систему Российской Федерации. Председателем Межведомственной комиссии назначен первый заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы Ю.В.Росляк. Префектам административных округов поручено оздать на территории округов рабочие группы (комиссии) или расширить круг полномочий уже существующих в округах рабочих групп и комиссий, включив в их обязанности рассмотрение вопросов, касающихся оплаты труда работников, полноты уплаты налогов и страховых взносов, предусмотренных в Положении о Межведомственной комиссии. Они обязаны ежегодно до 15 января следующего за отчетным годом представлять председателю Межведомственной комиссии отчеты о состоянии оплаты труда работников, полноты уплаты налогов и страховых взносов в предприятиях и организациях, расположенных на территории административного округа. Установлено также, что Межведомственная комиссия осуществляет рассмотрение вопросов по организации работы предприятий и организаций города Москвы, имеющих задолженность по выплате заработной платы 500 000 руб. и более, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума или среднеотраслевого уровня. Рабочие группы (комиссии) в округах осуществляют рассмотрение этих вопросов на территории своих округов. Обязанности по организации деятельности Межведомственной комиссии возложены на Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве). Управление Федеральной налоговой службы по г.Москве, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Москве, Государственная инспекция труда в г. Москве, Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области, Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Московский городской фонд обязательного медицинского страхования будут представлять в Межведомственную комиссию информацию о предприятиях и организациях, задерживающих оплату труда работникам, выплачивающих ее в размерах ниже уровня прожиточного минимума, а также не уплачивающих в установленные сроки налоги и страховые взносы в бюджетную систему.

Требования Центробанка РФ, предъявляемые к финансовым организациям при кредитовании предприятий малого бизнеса, будут смягчены. Об этом заявил накануне Андрей Шаров, директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России, отвечая на вопросы представителей малого бизнеса в рамках заключительного пленарного заседания VII Всероссийской конференции представителей малых предприятий. «Недостаток кредитного обеспечения не дает возможность получить кредит даже довольно успешным малым компаниям. Предпринимателю приходится занимать средства на стороне, а поскольку все неофициально, он не может отнести это на издержки», — подчеркнул А.Шаров. По его словам, правительство поддержало два типа мер для облегчения ситуации. Во-первых, будут смягчены требования, которые Центробанк предъявляет к банкам. Как сказал представитель МЭРТ, «эти требования сразу загоняют малые предприятия в третью категорию сомнительных заемщиков, которые не интересны банкам». Во-вторых, на заседании правительства была поддержана программа по созданию региональных и муниципальных фондов гарантий. «Если предприятие финансово устойчиво, но у него нет ликвидного обеспечения – оно вправе обратится в подобный фонд и получить гарантию, которая принимается к ликвидному обеспечению», — пояснил Андрей Шаров. Представитель МЭРТ выступил перед представителями малого бизнеса из нескольких регионов и рассказал об итогах заседания правительства по вопросам поддержки малого предпринимательства. В частности, об инициативе МЭРТ софинансировать лучшие региональные программы развития малого бизнеса. «Например, в некоторых регионах существуют программы предоставления безвозмездных грантов на начало предпринимательской деятельности. Несмотря на скромные цифры — всего несколько тысяч долларов — такие программы востребованы, и очередь желающих большая. Для региона есть шанс получить по этим программам на рубль региональных денег – рубль федеральных», — уточнил А.Шаров. Он продолжил, что в перспективе федеральные власти хотят перейти «только к софинансированию региональных программ». Такой инструмент финансовой поддержки заставит регионы принимать программы и изыскивать средства на поддержку малого бизнеса. В ходе заседания была затронута и проблема использования контрольно-кассовой техники предприятиями малого бизнеса. Директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития рассказал, что правительство приняло решение разработать закон, который сделает применения ККТ для плательщиков ЕНВД добровольным. «Хочешь – применяй ККТ, причем даже без фискальной памяти, хочешь – выписывай чек по требованию покупателей. Это выбор предпринимателя, который позволит сэкономить большие деньги», — подчеркнул А.Шаров. Он закончил свое выступление словами об инновационном малом бизнесе, отметив, что он являются резервом экономического роста. По его словам, для поддержки малых инновационных предприятий будет продолжено создание венчурных фондов. «Шесть фондов общей капитализацией 2 млрд 200 млн рублей уже создано, и к концу этого года планируется создать еще 9-10 фондов с такой же капитализацией», — отметил А.Шаров. При этом в планах на следующий год — создание еще 7 венчурных фондов, что, по мнению правительства, обеспечит доступность венчурного финансирования предпринимателям. «Мы вывесим список офисов, где вас будет принимать управляющая компания, управляющая федеральными, региональными и частными средствами. Идите и доказываете, не к чиновнику ходите, а к профессиональному капиталисту, что ваша разработка самая лучшая, что стоит вложить деньги в вашу компанию, что вы обеспечите большую доходность и т.д.», — сказал в заключение А.Шаров.

Недалек тот час, когда правоохранители, заподозрив фирму в контрабанде, смогут изъять у нее товар только по решению суда. Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, направленные на пресечение так называемого товарного рейдерства, в ближайшее время подготовят участники специальной рабочей группы. Об этом корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» сообщили в комитете Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму. Так, силовикам запретят вывозить подозрительный товар со склада фирмы – они смогут лишь арестовывать продукцию, то есть опечатывать помещение. Для оценки задержанного товара станут назначать специальную экспертизу с привлечением участников рынка. Реализовывать конфискат будут только через открытые аукционы. Сейчас же нечистые на руку правоохранители частенько изымают партию товара без достаточных для этого оснований, а затем, не особенно афишируя, реализуют его за 10 – 20 процентов от реальной стоимости. Деньги делятся между участниками процесса, а в бюджет поступают сущие копейки.

Вполне возможно, что норма о конфискации имущества, которую законодатели собираются вернуть в Уголовно-процессуальный кодекс, не будет распространяться на экономические преступления. К тому же введена она будет не раньше января будущего года. Об этом рассказал корреспонденту «Федерального агентства финансовой безопасности» член Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков. «Я хочу сказать спасибо своим коллегам по комитету, которые проявили политическую волю, не поддались эмоциям и приняли решение отложить рассмотрение этого законопроекта до тех пор, пока в документ не будут внесены изменения, исключающие возможность слишком широкого толкования института конфискации», – отметил он. По словам Гудкова, все идет к тому, что применять эту норму будут только в случае особо тяжких преступлений, связанных с контрабандой наркотиков, торговлей оружием и терроризмом. Напомним, что ранее некоторые депутаты заявляли об «экономической направленности» конфискации как о почти свершившемся факте.

Вскоре всем компаниям, занимающимся оценкой, придется вступить в одну из саморегулируемых организаций и платить за членство в ней взносы. Депутаты Госдумы на днях приняли в решающем втором чтении законопроект о переходе к новой системе регулирования оценочной деятельности. Напомним, что лицензии прекратят выдавать уже с 1 июля текущего года. С этого момента разрабатывать и утверждать стандарты и правила оценочной деятельности, условия приема новых членов, формировать компенсационный фонд, контролировать соблюдение требований законов и федеральных стандартов оценки, а также применять меры дисциплинарного воздействия будут саморегулируемые организации. Впрочем, фирмы, успевшие получить гослицензию до начала июля, смогут работать, не вступая в СРО, целый год.

В ближайшее время на смену ГОСТам придут три новых технических регламента: о колесно-транспортных средствах, масложировой продукции и аттракционах. Они получили одобрение Комиссии по техническому регулированию Госдумы и, возможно, будут приняты парламентом в первом чтении. Об этом сообщил заместитель председателя Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Думы Владимир Мединский. Он добавил, что регламенты подготовлены при активном участии представителей бизнеса. В то же время Мединский с сожалением отметил, что правительство не уделяет им должного внимания. В результате принятие проектов техрегламентов тормозится. Между тем новые стандарты необходимы. Об этом, к примеру, свидетельствует увеличение травматизма на аттракционах, отметил депутат.

Даже если зарегистрированный в ГИБДД автомобиль будет простаивать в гараже или его вовсе разберут на запчасти, заплатить транспортный налог за него все же придется. К такому выводу пришел Минфин в письме от 5 мая 2006 г. № 03-06-04-04/15. Финансисты отметили, что этот налог обязаны перечислять те лица, на которых зарегистрированы транспортные средства (ст. 358 НК). То есть обязанность по уплате налога зависит от регистрации авто, а не от его использования.

Совет Федерации подготовил собственную законодательную инициативу, расширяющую перечень организаций, где запрещается курить. Статья 6 закона "Об ограничении курения табака" определяет перечень организаций и помещений, в которых запрещается курение табака, пояснила, представляя сенаторам эту законодательную инициативу, член СФ Людмила Нарусова. По инициативе СФ, в этот перечень предлагается включить также залы ожидания железнодорожных, авто- и аэровокзалов, а также залы предприятий общественного питания. Кроме того, действующая редакция статьи 6 данного закона, устанавливая запрет на курение в помещениях органов государственной власти, не предусматривает такого запрета для иных государственных органов (Счетная палата, ЦИК и др.), а также для органов местного самоуправления. Поэтому предлагается дополнить перечень помещений, в которых запрещается курение "иными государственными и муниципальными органами". К тому же, как подчеркнула Л.Нарусова, пассивные курильщики получают больший вред здоровью, чем люди, которые курят сами, и поэтому предложенные меры будут способствовать снижению заболеваемости и смертности от сердечно-сосудистых, онкологических, легочных и других заболеваний. Кроме того, по словам Л.Нарусовой, зоны для некурящих — это широко распространенная международная практика. Так, например, на Западе существуют даже этажи в гостиницах для некурящих.

Правительство Москвы утвердило регламент подготовки, согласования и выдачи документов Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы в режиме "одного окна". Соответствующее постановление от 23 мая 2006 г. N 326-ПП подписал мэр Москвы Ю.Лужков. Как сообщает пресс-служба московского правительства, регламент утвержден в целях упорядочения подготовки и выдачи документов Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы в режиме "одного окна" предприятиям и организациям оптового продовольственного комплекса по итогам квалификационного отбора. В режиме "одного окна" Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы выдаются следующие документы: - генеральное соглашение о сотрудничестве; - соглашение о сотрудничестве; - выписка из решений Конкурсной финансовой комиссии правительства Москвы; - свидетельство о внесении в Реестр складских помещений города Москвы по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров. Генеральные соглашения о сотрудничестве, соглашения о сотрудничестве готовятся Департаментом по итогам квалификационного отбора, проводимого в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правительства Москвы. Свидетельства о внесении в Реестр складских помещений города Москвы по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров готовятся Департаментом в соответствии с Положением о Реестре складских помещений города Москвы по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.02.2004 N59-ПП "Об основных направлениях укрепления продовольственной безопасности города Москвы на 2004 год и дальнейшую перспективу". Плата за подготовку и выдачу документов не взимается. Взаимодействие с территориальными и отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы и федеральными органами исполнительной власти с целью получения согласований или заключений при подготовке указанных документов для заявителей не осуществляется. Функции службы "одного окна" Департамента выполняет сектор специальной корреспонденции общего отдела административно-хозяйственного управления Департамента. Прием заявок и выдача документов осуществляются в день обращения заявителя и/или по предварительной записи специалистами службы "одного окна" в специально оборудованном помещении Департамента по адресу: 101000, Москва, ул.Мясницкая, д. 8|2, стр.1: с понедельника по четверг с 10.00 до 12 00 и с 13.00 до 17.00; в пятницу с 10.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00. Специалисты службы "одного окна": - консультируют заявителей по вопросам, входящим в их компетенцию; - выдают заявителям комплекты квалификационной документации; - регистрируют заявителей, получивших комплекты квалификационной документации, в журнале регистрации; - принимают от заявителей оформленные в соответствии с установленными требованиями комплекты квалификационной документации; - проверяют наличие, состав (комплектность) представляемых заявителем документов, необходимых для исполнения заявки. При отсутствии необходимых документов либо их несоответствии установленным формам и бланкам заявка не принимается; - регистрируют представленный заявителем комплект документов (заявку) в журнале регистрации; - обрабатывают входящие документы, ведут учет обращений заявителей; - в установленном порядке передают специалистам Департамента представленный заявителем комплект документов для проведения экспертизы и делают соответствующую отметку в журнале регистрации; - выдают и получают для оформления проекты документов; - осуществляют контроль за сроками подготовки документов; - выдают заявителям конечный документ или мотивированный отказ. Основаниями для отказа в приеме и выдаче документов в режиме "одного окна" являются: отсутствие у заявителя полного комплекта входящих документов, неправильное оформление представленных сведений, представление документов, утративших силу, а также обращение заявителя без предъявления соответствующей доверенности. Срок хранения конечных документов в службе "одного окна" составляет не более 1 месяца со дня их фактической готовности, после чего они отправляются заявителю заказным письмом с уведомлением. Документы выдаются заявителям или их доверенным лицам в сроки, определенные Единым реестром документов: Генеральное соглашение о сотрудничестве — в течение 30 дней со дня уведомления заявителя об итогах квалификационного отбора; Соглашение о сотрудничестве — в течение 30 дней со дня уведомления заявителя об итогах квалификационного отбора; Выписка из решений Конкурсной финансовой комиссии правительства Москвы — в течение 5 дней со дня утверждения протокола Конкурсной финансовой комиссии правительства Москвы; Свидетельство о внесении в Реестр складских помещений города Москвы по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров — в течение 5 дней после получения комплекта входящих документов от заявителя. В случае, если запрошенный заявителем документ готов раньше установленного срока, специалисты службы "одного окна" информируют заявителя и, при его согласии, выдают документ ранее установленного срока.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам в четверг рекомендовал принять в первом чтении поправки в Налоговый кодекс, устанавливающие нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для освоения новых нефтяных месторождений. Для стимулирования активной разработки новых месторождений предусматривается установление нулевой ставки НДПИ при условиях достижения накопленного объема добычи нефти 25 млн тонн на участках недр, расположенных полностью или частично в Восточно-Сибирской нефтегазоносной провинции (в границах Якутии, Иркутской области, Красноярского края). При этом срок разработки месторождения должен быть равен 10 годам для лицензии на право пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых и 15 годам для лицензии на право пользования недрами одновременно для геологического изучения и добычи полезных ископаемых.

В среду Госдума РФ приняла в первом чтении поправки к закону "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Они предполагают полный перенос акциза с водки на спирт и создание единой компании, через которую будет контролироваться оборот всего спирта в России. Участники рынка отмечают, что предлагаемые меры сократят возможности для нелегального оборота алкоголя. Однако при этом финансовое положение небольших производителей водки может заметно усложниться. Принятые поправки устанавливают, что оборот спирта может осуществляться только через специальную уполномоченную правительством компанию (ее название и форма собственности еще не определены). "Мы предложили создать систему "узкого горлышка",– заявил по итогам заседания председатель комитета Госдумы по экономполитике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов,– все оптовые продажи спирта в России должны контролироваться через единый орган. Я бы не стал говорить о госмонополии, скорее о государственном регулировании". Механизм действия новой схемы контроля за оборотом спирта по замыслу депутатов выглядит так: водочный завод обращается в уполномоченный орган с заявкой на покупку спирта. Одновременно он должен предоставить копию справки ФНС об отсутствии налоговых задолженностей, а также свидетельство о предоплате или банковскую гарантию на всю сумму акцизного сбора. Только после этого ликероводочный завод получает разрешение купить спирт. Кроме того, правительство устанавливает минимальные отпускные и розничные цены на спирт и спиртосодержащую продукцию. И, наконец, в документе прописан контроль над производственными мощностями спиртзаводов и ликероводочных заводов – компании должны пройти аккредитацию и зарегистрировать свои максимально установленные производственные мощности. Последний пункт должен теоретически выявить несоответствие между формальным и фактическим производством. В проекте поправок установлено, что они вступают в силу с 1 января 2007 года. Правда, при этом депутатам придется внести соответствующие поправки еще и в Налоговый кодекс. Принципиальное отличие от ныне существующей схемы заключается в том, что до сих пор спиртзаводы платили меньшую часть акциза (около 15%), а большую – водочные заводы после отгрузки продукции. Поэтому производителям алкоголя выгодно занижать объемы производства или полученного спирта. В результате в России в прошлом году реализовано 228 млн дал водки, а произведено, согласно Росстату, только 132 млн дал. Крупнейшие участники рынка приветствовали решение депутатов изменить схему. Однако эксперты уже заговорили о том, что в документ необходимо внести изменения. Прежде всего участников рынка не устраивают пункты, внесенные в законопроект по предложению Минсельхоза и устанавливающие максимальную производственную мощность предприятий по производству водки и спирта. По их мнению, это фактически возвращение отмененного с начала года квотирования спирта для производителей. Еще большие опасения документ должен вызвать у небольших региональных производителей. Положение о банковской гарантии или предоплате за получаемый спирт вынудит производителей отвлекать большие оборотные средства. "Такое ощущение, что этот пункт пролоббирован банковским сообществом,– говорит владелец ТПГ "Кристалл" Сергей Зивенко,– минимум $5-7 млн мне потребуется на внесение предоплаты. Банковские гарантии потребуют также средств и процентов. Раньше же я мог спокойно продать водку, получить за нее деньги и только потом расплатиться с государством".

То, что в Послании президента Федеральному собранию не была затронута тема защиты бизнеса от произвола налоговиков – «тревожный звоночек». Такую точку зрения высказал в интервью газете «Московский Комсомолец» глава РСПП Александр Шохин. В: В стране заявлен очередной этап борьбы с коррупцией. На ваш взгляд, с чего надо начинать — с милиции, с чиновников? О: В свое время Сталина спросили: “Какой уклон от линии партии хуже: правый или левый?”. Так он попыхтел трубочкой и ответил: “Оба хуже”. Так и здесь. Коррупция настолько пронизала все государственные структуры, что нельзя сказать, будто рядом с “нечистыми” есть какие-то белые и пушистые. И не надо скрывать, что и общество, и бизнес тоже затронуты этой язвой. Ведь те же взятки чиновникам кто-то заносит. По большей части бизнес и заносит. Понятно, что не по своей воле. Когда непрозрачность деятельности налоговой службы позволяет им чуть ли не прописываться в компании на неопределенный срок, когда им приходится выделять уже в этой компании служебные помещения, приписывать к корпоративной столовой и т.д., предпринимателям ничего не остается: либо стоять до конца, либо занести. А стоять до конца в наших условиях зачастую оказывается — до своего конца, то есть до уничтожения компании. С чего начинать? Можно, конечно, уподобившись Горбачеву, произнести: с себя. То есть я должен был бы рекомендовать бизнесу не давать никому и ничего. Но есть большой шанс, что бизнес тогда остановится вообще. И всегда найдутся те, кто в таких условиях не выдержит, сдастся и понесет. А там, где один начнет, и остальные кинутся. Тем более что в нашей стране коррупционные издержки уже заложены в любой бизнес-проект. Пусть и в завуалированном виде. Причем не надо думать, что, занеся, грубо говоря, одному пожарному, все этим ограничится. Если эта система начинает работать, то в коррупционные отношения влезают все ветви власти. И исполнительная, и судебная, и законодательная. Каждый из “подмазанных” отвечает за работу бюрократической машины на своем участке. Вместе с тем мне кажется, что есть один оазис, который является наиболее слабым звеном всей коррупционной системы. Это местные суды. Первый этап судебной реформы вроде бы прошел, но не дал качественного скачка, кроме высоких зарплат и приличных зданий судов. Можно сказать, что сейчас созданы лишь предпосылки для настоящей реформы. Важно изменить меру ответственности судьи перед обществом. Как в США. Судья там — уважаемое лицо, очень высокооплачиваемая работа. Но в части своих гражданских прав и свобод он поражен. Он, например, ведя дело, должен дать согласие на прослушивание своих телефонных разговоров, не может общаться с фигурантами дела без свидетелей. Наведя порядок в судействе, мы обеспечим однозначное применение закона, а не реализацию чьих-то пожеланий через его толкование. А отсюда можно идти и дальше. В: Сейчас все эксперты и политологи комментируют Послание президента Федеральному собранию. На какие аспекты вы в первую очередь обратили внимание и чего вы как глава РСПП не услышали в нем? О: Руководители нашего государства зачитывают свои послания по аналогии с тем, как это делает президент США. Но если в Штатах для такого выступления определена конкретная дата, то у нас сроки размыты. Президент может огласить Послание с февраля чуть ли не по июнь. На мой взгляд, это неправильно. Послание президента — это не просто основной документ года, но и главный план работы всех ветвей власти на предстоящий период. Наверное, для повышения эффективности Послания его надо озвучивать в пределах первого квартала, чтобы и министры, и депутаты, и все чиновники знали, что им предстоит делать. Я присутствовал на большинстве Посланий и, пожалуй, в первый раз был свидетелем того, что президент очень подробно, детализируя нюансы, говорил о двух стратегических проектах — демографии и ОПК. Вкупе с программой национальных проектов эти две задачи рассчитаны не только на ныне действующую власть, но и на тех, кто придет на смену Путину. Преемник будет обязан выполнять те задачи, которые уже поставил ему Путин. А в силу глобальности задач ни один из проектов не будет завершен к тому моменту, когда Путин получит законную возможность вернуться на пост президента. Став им, если захочет, в 2012 году, Путин перехватит эстафету и тогда сам сможет, в течение двух следующих президентских сроков, завершить то, что он же и заложил. Что касается того, что не услышал в Послании, то более года тому назад на встрече с президентом именно мы, бизнес, подняли тему произвола налоговиков. И эта тема получила очень жесткую оценку в прошлогоднем Послании — президент тогда даже ввел новый термин: налоговый терроризм. И призвал с ним покончить. В марте этого года на встрече с ним представители организаций бизнеса предложили оценить то, что сделано в этой сфере. К сожалению, в Послании ничего по данному вопросу мы не услышали. А это тревожный звоночек. Мало того что Послания президента слабо реализуются — получается, что у правительства есть реальная возможность “замылить” любое поручение, которое они получают от президента. В: Что происходит с долларом и каковы будут последствия укрепления рубля? О: Рубль укрепляется и будет укрепляться. Это объективный процесс. Причем если раньше правительство говорило о реальном эффективном укреплении рубля на 6—6,5%, то недавно этот показатель скорректировали до 10%. В любом случае и правительство, и ЦБ не выпустят этот процесс из-под своего контроля. Поэтому особо резких всплесков и перехода из одной крайности в другую здесь ждать не стоит. Гораздо интереснее другой вопрос: благо или зло для России — крепкий рубль. Достаточно часто приходится слышать и про разорение малого бизнеса в этом случае, и про неконкурентоспособность отечественной экономики перед лицом дешевеющего импорта. Я бы сказал, что здесь бизнес надо делить не на малый и большой, а на тот, который способен адаптироваться к этим условиям, и тот, что такой способности лишен начисто. И здесь многое зависит от менеджмента компаний. Ведь зачастую неконкурентоспособность происходит из-за низкой производительности труда. Ситуация “крепкий рубль — дешевый доллар” благоприятна для тех, кто не будет сидеть в ожидании манны небесной и протекционистских решений правительства, а в кратчайшие сроки произведет техническое перевооружение. Кто закупит новейшее оборудование, благо правительство сняло ввозные пошлины на гигантский перечень наименований, не имеющих отечественных аналогов. Как недавно рассказывал Герман Греф, он однажды посетил одно предприятие, где купленная техника повысила производительность чуть ли не в 160 раз. Для такой компании крепкий рубль не помеха. В любой ситуации есть и плюсы, и минусы. Вопрос — кто что видит. И кто чем пользуется.