Новости

Было бы серьезной ошибкой считать, что финансовому положению страны ничто не угрожает. Быстрый рост доходов государства породил иллюзию, что теперь можно позволить себе все. Таков ключевой вывод исследования "Российская экономика в 2006 году. Тенденции и перспективы", вызвавший немалый резонанс в обществе и элите. О главных рисках нынешнего экономического курса в интервью "Российской газете" рассказал один из авторов исследования, директор Института экономики переходного периода Егор Гайдар. Финансовое положение нашей страны стабильно, в ближайшие три года не видно серьезных факторов риска, которые могут поставить под сомнение финансовую и экономическую устойчивость страны, отметил Е.Гайдар. Однако есть фундаментальные экономические вопросы, стоящие перед страной. Одна из них — демографические перемены, связанные с сокращением рождаемости в индустриальном обществе. По мнению Е.Гайдара, увеличение срока выхода на пенсию проблемы не решит. Существуют четыре альтернативы. Первая — отказаться от пенсионной системы, поскольку, когда пенсия меньше 15% заработной платы, ее все равно что нет. Вторая — идти на резкое, радикальное повышение налогов, например, вдвое. Третье — идти на эмиссионное финансирование, то есть развалить собственную финансовую систему. Четвертый путь, который предлагает Е.Гайдар, — ускоренно вводить накопительный элемент пенсионной системы, пока для этого есть сверхдоходы от высоких цен на нефть. Вторая фундаментальная проблема связана с зависимостью российской экономики от цен на энергоносители. “Мало того, что нефтяные доходы нестабильны и непредсказуемы. Их доля в ВВП при заданных ценах в долгосрочной перспективе сокращается. По мере экономического развития показатели ВВП, рассчитанные по паритету покупательной способности, и ВВП, рассчитанного по текущему валютному курсу, сближаются. Чем богаче страна, тем этот разрыв меньше. У нас он быстро сокращается. Это значит, что доля доходов от экспорта нефти и газа в ВВП сокращается”, — отметил Е.Гайдар. “Резервы нефти и газа не бесконечны, — напомнил он. — Власти нашей страны пришли к выводу, что нефтедобыча с 2021 года начнет сокращаться, добыча газа стабилизируется с 2030 года. Этого само по себе достаточно, чтобы всерьез обсуждать проблему, связанную с долгосрочной тенденцией снижения доли доходов от нефти и газа в ВВП”. Чтобы поддерживать соотношение пенсий и заработной платы хотя бы на нынешнем уровне, нужны крупные дополнительные доходы — от 3 до 4% ВВП. Чтобы решить эту проблему, Институт экономики переходного периода предлагает направить сверхдоходы от добычи нефти и газа на укрепление базы накопительной пенсионной системы. Для этих целей предлагается использовать доходы от приватизации государственного имущества, в первую очередь имущества государственных корпораций, которые котируются на финансовых рынках. “Нужно получить за него максимум возможного и направить вырученные средства на обеспечение устойчивости пенсионной системы, — считает Е.Гайдар. — Мы говорим обо всех российских гражданах, включая нынешних пенсионеров. Цена проблемы, по нашим оценкам, примерно 70% ВВП. Мы считали по минимуму, не учитывая землю, леса, недвижимость в городах, а только акции котирующихся на бирже государственных предприятий и стоимость имущества государственных предприятий, сегодня не отражающихся на финансовом рынке, но потенциально ликвидных”. Е.Гайдар отрицательно оценивает сложившуюся в настоящее время тенденцию к созданию корпораций с госучастием во всех сферах производства. “Ничто в российской истории последних 20 лет не свидетельствует о том, что государство управляет хозяйственной деятельностью лучше, чем частный бизнес. Не вижу оснований, позволяющих рационально объяснить нынешний курс на ренационализацию российской экономики”, — сказал он. Отмечая непрозрачность государственной бюрократической системы, Е.Гайдар, по его словам, “с осторожностью” относится к таким инструментам развития экономики, как венчурные компании, банк развития и инвестфонд. “Надо сделать такие фонды максимально прозрачными, а информацию о принимаемых решениях – общедоступной”, — считает он.

Во всем мире требования усилить борьбу с коррупцией звучат все настойчивее, однако с принятием конкретных мер компании особенно не торопятся. Такой вывод можно сделать по результатам исследования, проведенного международным аналитическим агентством Control Risks Group (CRG) и британской адвокатской конторой Simmons & Simmons. Эксперты опросили 350 различных фирм в Европе, США, Бразилии и Гонконге на предмет их практики борьбы с коррупцией. «У многих компаний мы обнаружили очень удивившие нас упущения, причем при применении наиболее распространенных и эффективных методов борьбы с коррупцией», — отмечает управляющий делами Control Risks Максим Уорчестер. Почти треть немецких компаний-респондентов признались, что теряли в минувшем году заказы из-за того, что конкуренты «перебивали» их взятками. И все же создается впечатление, что немецкий бизнес не проявляет, несмотря даже на коррупционные скандалы (как, например, в Siemens), серьезной заинтересованности в профилактике коррупции. Согласно исследованию 92% компаний в ФРГ формально порицают коррупцию, однако никаких реальных действий для борьбы с ней не предпринимают. Практически половина всех немецких компаний пользуется за рубежом услугами посредников для ускорения решения различных вопросов бюрократического характера. И лишь 20% этих фирм дают своим представителям однозначное указание «взяток не давать». Хотя по действующему с 1998 года в ФРГ закону дача взяток за рубежом является уголовно наказуемым деянием, только в половине немецких компаний знакомы с положениями существующего в Германии антикоррупционного законодательства. «До сих пор взятки за рубежом дают в зависимости от отрасли до 90% немецких компаний», — отмечает эксперт из Simmons & Simmons Ханс-Херманн Альденхофф. «Тот, кто намерен эффективно противодействовать коррупции, должен быть готов к потере выручки и, кстати, того или иного зарубежного бизнеса», — отмечает г-н Альденхофф. Лишь 25% всех опрошенных компаний отказались от международного партнерства или же вышли из зарубежного проекта по причине наличия «коррупционных проблем». По данным четверти участников опроса, взятки будут способствовать удорожанию зарубежных проектов как минимум на 5% от суммы заказа, а 10% респондентов утверждают, что взятки могут составлять даже до половины всего объема расходов. При этом сотрудники компаний вполне могут рассчитывать на практически полную безнаказанность: «Достоянием общественности становятся не более 10% случаев коррупции», — утверждает г-н Альденхофф. И главную причину такой «низкой раскрываемости» следует искать в сопротивлении этому внутри самих компаний, считает эксперт по проблемам коррупции из университета Билефельда Бритта Банненберг. Вероятность быть пойманным на взятке крайне мала, ведь, объединившись в интернациональные бригады, следователи работают крайне редко. Практика использования «горячих линий» или обращения к омбудсмену практически не применяется.

К борьбе с нелегальными трудовыми мигрантами подключились налоговики. В апреле будет подписано соглашение о взаимодействии и обмене информацией между Федеральной миграционной службой (ФМС) и Федеральной налоговой службой (ФНС). Перекрестный контроль призван эффективнее выявлять как компании, не желающие законно оформлять работников-иностранцев, так и самих сотрудников-нелегалов. Россия занимает второе место по миграции после США, опережая Германию, говорится в недавнем докладе ООН. Трудовые мигранты приезжают в Россию в основном из стран СНГ, а также Китая, Турции и Вьетнама. Количество легальных трудовых мигрантов ФМС оценивает примерно в 700 тыс. человек. При этом законная трудовая миграция не превышает 15% от реального числа работающих иностранцев. Более 5,5 млн граждан России являются безработными, и отчасти это следствие притока нелегальных мигрантов, которые согласны работать на худших условиях, чем россияне. Но трудовые мигранты не только являются конкурентами российским работникам. Значительная их часть не платит налоги. Сейчас иностранный работник, трудящийся в России, первые полгода платит подоходный налог по ставке 30%, потом размер налога снижается до 13% и ему возвращается уплаченная за первые шесть месяцев разница. По данным ФМС, убытки России из-за неуплаты трудовыми мигрантами налогов составляют 200 млрд руб. в год. При этом сумма финансовых переводов из России граждан Грузии составляет 20% ВВП этой страны, граждан Молдавии — 30%. В 2005 году в отношении работодателей по фактам незаконного привлечения рабочей силы было возбуждено 370 уголовных дел. Как сообщил вчера замруководителя ФНС Игорь Голиков, соглашение предусматривает передачу из ФМС в ФНС сведений о выданных разрешениях на работу и на использование иностранной рабсилы и об организациях, получивших лицензии, связанные с трудоустройством граждан. В свою очередь, ФМС будет получать информацию о нарушениях миграционного законодательства в ходе налоговых проверок и об уведомлениях о привлечении иностранных работников, представленных работодателями в налоговый орган по месту учета. «Обмен информации позволит выявлять работодателей, не оформляющих по закону иностранных работников, и через суды наказывать их за незаконное привлечение иностранной рабочей силы, что влечет за собой штрафы до 800 тыс. руб. за каждого работника», — говорит генеральный директор Межгосударственного миграционного центра при РСПП Сергей Ткачук. Штраф для самого работника достигает 25 тыс. руб. и сопровождается депортацией из страны. Впрочем, эксперты опасаются, что обмен данными приведет к тому, что российские компании будут вообще отказываться оформлять трудовых мигрантов на работу официально.

Британский фунт на утренних торгах 18 апреля подорожал до 2,0133 доллара, что является максимумом с 1981 года. Об этом сообщает агентство Bloomberg. Стоимость британской валюты взлетела через несколько минут после того, как стали известны результаты голосования по процентной ставке в Великобритании. Двое представителей Банка Англии выступили за увеличение ставки рефинансирования, а остальные семь проголосовали за сохранение текущей ставки на уровне 5,25 процента. Накануне объявления результатов голосования фунт пересек отметку в два доллара, обновив максимум за 14 лет. На торгах 18 апреля доллар упал не только по отношению к британскому фунту, но и к другим валютам. В частности, евро стал стоить больше 1,36 доллара. А Центробанк России установил официальный курс американской валюты в размере 25,7964 рубля, что является новым минимальным значением с 1999 года. В то же время евро впервые с 2004 года подорожал до 35 рублей.

В отношении руководства холдинга "Главпродукт" – ведущего производителя сгущенного молока и тушенки в России — возбуждено уголовное дело по обвинению в неуплате налогов, пишет в среду газета "Коммерсант". Как стало известно изданию, в рамках расследования уже были проведены обыски и выемки документов в центральном офисе холдинга, его региональных компаниях, а также в домах руководителей "Главпродукта". Двум руководителям одного из входящих в холдниг предприятий предъявлены обвинения, еще несколько человек объявлены в розыск. Поводом для возбуждения дела по 2-й части 199-й статье УК ("уклонение от уплаты налогов в крупном размере"), пишет "Коммерсант", стала проверка двух предприятий холдинга, расположенных в Орловской области — производителя мясных консервов и завода по выпуску – безалкогольных и слабоалкогольных напитков. Одно из этих предприятий, по данным следствия, в период 2003-2006 годов уклонилось от уплаты налогов на 72 миллиона рублей. В центральном офисе "Главпродукта" комментировать предъявленные ГУ МВД по ЦФО обвинения во вторник отказались. С главой холдинга "Главпродукт" гражданином США Леонидом Смирновым изданию пока связаться также не удалось.

У экспортно ориентированных малых фирм есть отличная возможность заявить о себе на федеральном и международном уровне и получить бесплатную рекламу. В ближайшее время выяснится, какое из работающих на зарубежных рынках российских предприятий стало лучшим по итогам прошлого года. На днях МЭРТ объявил на своем официальном сайте о начале соответствующего конкурса. Как сообщила пресс-служба госведомства, победители будут выявлены в четырех основных номинациях – «Лучший экспортер отрасли», «Самый динамично развивающийся российский экспортер», «Лучший российский экспортер в страны СНГ», «За содействие в продвижении экспорта». Чтобы участвовать в борьбе за престижное звание, фирмы обязаны подготовить и представить в МЭРТ заявление, копии баланса и свидетельства о присвоении государственного регистрационного номера, а также консолидированный экспортный отчет в формате Excel. Следует учесть, что все они должны быть заверены руководителем организации и ее главным бухгалтером. Сотрудники министерства настаивают на том, чтобы названные документы отправлялись непременно по «электронке» на адрес exportsupport@economy.gov.ru, и лишь затем необходимо прислать их бумажные дубликаты по обычной почте. Последний срок представления полного комплекта документов – 30 апреля.

Не исключено, что вскоре предпринимателям удастся повысить свой уровень финансовой грамотности за счет государства. Минфин предлагает разработать и реализовать соответствующую федеральную целевую программу. Ее концепция уже отправлена на согласование в Минэкономразвития. Об этом заявил на днях заместитель министра финансов Сергей Сторчак, сообщает пресс-служба главного финансового ведомства страны. Предполагается, что проект программы финансового ликбеза будет готов через несколько месяцев и до конца текущего года рассмотрен правительством. Конкретное содержание новой ФЦП пока неизвестно, однако о ее масштабе можно судить по количеству денежных средств, которые предполагается вложить. По словам все того же Сторчака, расходы бюджета на проект составят предположительно от 80 до 100 миллионов долларов со сроком реализации от пяти до девяти лет.

Программное обеспечение, позволяющее избежать ошибок при формировании деклараций, представляемых в налоговую инспекцию по электронным каналам связи, подвергли очередной модернизации. Обновленный софт Tester (версия 1.18), подготовленный специалистами ГНИВЦ ФНС, размещен на официальном сайте ведомства. Как отмечают разработчики, в нем учтены все последние изменения электронных форматов по целому ряду документов. Актуализированы в том числе декларации по УСН и отчетность по единому налогу на вмененный доход. Кроме того, программа тестирует на соответствие утвержденным формам расчет авансовых платежей по единому социальному налогу и отчет о прибылях и убытках организации.

Норма о солидарной ответственности таможенных брокеров и декларантов за уплату таможенных пошлин и платежей может быть заблокирована. Такое требование озвучили участники состоявшейся в ТПП встречи за круглым столом «Актуальные вопросы таможенного регулирования». Напомним, что соответствующие поправки в Таможенный кодекс – плод совместных усилий депутатов и ФТС – 9 марта были одобрены Госдумой в первом чтении. По словам разработчиков, их «детище» направлено на то, чтобы при возникновении спорной ситуации брокеры не перекладывали всю ответственность на импортеров. И если последние относятся к нововведению вполне лояльно, то представители входящих в ТПП брокерских профобъединений сразу же заговорили об ущемлении их прав и направили руководству палаты соответствующую петицию. Так, по мнению представителя региональной ассоциации таможенных брокеров «Северо-Запад» Анастасии Чурсиной, вместо положительного эффекта принятие поправок еще больше осложнит правоприменительную практику. «Мы вполне понимаем желание некоторых структур взыскивать недоимки по полученным платежам именно с брокеров, не тратя время, силы и средства на поиск реальных должников. Однако введение «солидарной ответственности» в предлагаемой редакции противоречит некоторым нормам права, в частности, Гражданскому кодексу. В результате суды окажутся заваленными судебными исками», – предрекает Чурсина.

Федеральная налоговая служба утвердила формы документов, которые инспекторам просто необходимы для «реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах». Соответствующий приказ ФНС № ММ-3-06/106 не далее как 5 апреля текущего года прошел регистрацию в Минюсте. В данном случае речь идет сугубо о выездных проверках. Так, теперь ревизоры вооружены формами решений о приостановлении выездной проверки и о ее возобновлении, без проблем составят акт о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, а также документально оформят разрешение на продление сроков для представления документов и т. п.

Подтвердить расходы для целей налогообложения прибыли может не только оригинал чека ККМ, но и его копия. Данный вывод содержится в письме Минфина от 3 апреля 2007 г. № 03-03-06/1/209. Финансисты признали, что мастика на кассовом чеке довольно быстро выцветает, а потому документ со временем становится попросту нечитаемым. Все бы ничего, но при этом теряется важная информация, которая необходима для идентификации той или иной сделки, а значит, споры с налоговиками на предмет «испарившегося» подтверждения затрат практически неизбежны. Проанализировав ситуацию, представители главного финансового ведомства решили пойти навстречу фирмам, разрешив им подстраховаться ксерокопией чека. Однако, как отмечают финансисты, абы какая копия спорные затраты не подтвердит. Как минимум она должна быть заверена подписью главного бухгалтера или руководителя организации и печатью. Помимо того, к дубликату надо приложить оригинал чека или то, что от него осталось.

Фирмы на УСН, получив беспроцентный займ, вовсе не должны включать в состав внереализационных доходов суммы материальной выгоды. Такой новостью порадовал Минфин в письме от 2 апреля 2007 г. № 03-11-04/2/78. Финансисты напомнили, что согласно статье 346.15 Налогового кодекса «упрощенцы» при определении налоговой базы должны учитывать внереализационные доходы, руководствуясь положениями статьи 250 Кодекса. Однако данная норма не признает доходом суммы материальной выгоды.

Фирмы, офис которых расположен в многоквартирных зданиях, не обязаны платить земельный налог до тех пор, пока участок под домом не пройдет соответствующую процедуру регистрации. Об этом сообщил Минфин в письме от 27 марта 2007 г. № 03-05-06-02/28. Финансисты отметили, что владельцы помещений в многоквартирном доме автоматически получают в общую долевую собственность и участок земли под ним. Одновременно они становятся плательщиками земельного налога, база по которому формируется пропорционально доле в общей собственности (п. 1 ст. 392 НК). Вместе с тем это возможно лишь в том случае, если участок оформлен должным образом и состоит на кадастровом учете в органах Роснедвижимости. Если же правоустанавливающие документы на землю отсутствуют или, более того, участок не прошел межевание, то ни о каком налоге не может быть и речи, в очередной раз подтвердили представители главного финансового ведомства. Кроме того, Минфин заметил, что обратиться в местное отделение Роснедвижимости с просьбой о постановке участка на кадастровый учет вправе любой владелец помещения в многоквартирном доме, в том числе и представитель компании.

Счетная палата РФ совместно с контрольным управлением президента разрабатывают законопроект о государственном финансовом контроле. Об этом заявил, выступая на десятой конференции Ассоциации контрольно-счетных органов РФ, председатель Счетной палаты Сергей Степашин. По его словам, к концу текущего года этот законопроект предполагается внести в Государственную Думу. По мнению главы Счетной палаты, принятые поправки в Бюджетный кодекс не смогли решить проблему законодательного обеспечения создания единой системы государственного финансового контроля в РФ. Не были четко определены понятия внешних и внутренних органов государственного финансового контроля и не разделены четко границы их полномочий и сферы деятельности. "Это вряд ли будет способствовать повышению эффективности работы всей системы государственного финансового контроля и предотвращать дублирование при проверки одних и тех же бюджетополучателей", — уверен С.Степашин. Он также сказал, что Счетная палата намерена и в дальнейшем проводить мониторинг реализации национальных проектов. Помимо этого, Счетная палата считает необходимым провести проверку реализации таких проектов, как подготовка Сочи к возможному проведению Олимпиады 2014 г и г . Владивостока к проведению саммита АТЭС 2012 г. С.Степашин подчеркнул, что необходимо проверить эффективность использования бюджетных средств при реализации проектов, на которые будут выделены сотни миллиардов рублей.

Правительство РФ отменило 5%-процентную ввозную таможенную пошлину на авиационный и автомобильный бензин. Соответствующее постановление премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал 14 апреля, сообщила пресс-служба правительства. Нулевая ставка пошлин на авиабензин введена сроком на 9 месяцев. Новый порядок импорта моторного топлива вступит в силу через месяц со дня официальной публикации этого постановления

Стартовавшая полтора месяца назад налоговая амнистия пока не приобрела ожидаемой популярности. Первые итоги показывают, что число желающих легализовать свои доходы, с которых ранее не были уплачены налоги, исчисляется примерно сотней человек. При этом суммы платежей существенно разнятся: есть символические перечисления в 100 руб., а есть и платежи размером 2 млн руб. Амнистия продлится до конца года, и, как полагают эксперты, число ее участников скорее всего возрастет в ноябре—декабре. Напомним, что налоговая амнистия стартовала 1 марта 2007 года и завершится к 1 января 2008 года. Граждане смогут легализовать доходы, полученные до 1 января 2006 года, с которых не были уплачены налоги. Им не придется представлять документы о видах и источниках этих доходов. Процедура узаконивания предельно проста: нужно лишь оплатить через банк 13% от амнистируемой суммы, перечислив деньги на счета территориальных органов Федерального казначейства. Полученный квиток будет доказательством легализации капитала и защитой от дальнейших преследований налоговиков. Региональные управления Федерального казначейства подвели итоги акции за первый месяц. Пока поспешили заявить о своих «серых» доходах всего несколько десятков человек, причем часть из них заплатила мизерные суммы. В частности, в Архангельской области в марте поступил единственный декларационный платеж на сумму 350 руб., в Псковской области — два платежа на общую сумму 12 тыс. руб., а в Республике Татарстан — пять платежей на сумму 40 тыс. руб. В Ленинградской области семь человек перечислили на счета казначейства 61 тыс. руб. В Ростовской области налоговая амнистия принесла бюджету 65 тыс. руб. В Иркутской области «очистили совесть» девять человек, но общая величина декларационных платежей здесь более значительная — 684 тыс. руб. Московская область на фоне столь небольших перечислений выглядит рекордсменкой: в марте в бюджет было перечислено 33 платежа на сумму более 4,5 млн руб. Правда, размер платежей сильно различался: амнистировались как символические перечисления в 100 руб., так и весьма крупные суммы. Самый крупный платеж составил 2 млн руб., то есть кто-то легализовал 15,384 млн руб. дохода. Предварительных данных по Москве пока нет. «Это тренировочные платежи, — считает издатель газеты «Учет. Налоги. Право» Алексей Стариков. — Уплатив издевательские 100 руб., налогоплательщик «обелил» всего 768 руб. дохода, что несерьезно». По его мнению, такие налогоплательщики осторожничают: заплатили минимум и ждут дальнейшего развития событий — придут ли к ним с проверками и претензиями или нет. «С большой долей вероятности те немногочисленные налогоплательщики, которые воспользовались предоставленными возможностями, это граждане, в отношении которых уже началось или могло начаться налоговое преследование, — рассуждает замруководителя департамента аудита и налогового консультирования компании «МЦФЭР-консалтинг» Александр Беличко. — Тем более что, например, предприниматель, уплативший НДФЛ по амнистии, одновременно освобождается от уплаты ЕСН, взноса в Пенсионный фонд, пеней и штрафов». Впрочем, по мнению экспертов, со временем суммы увеличатся. «Незначительный всплеск можно ожидать к концу года, если налогоплательщикам будут интенсивно промывать мозги, что это их последний шанс, — предполагает гендиректор компании «Налоговая помощь» Сергей Шаповалов. — А без пропаганды все будет так, как есть: перечислять 13% с легализуемых сумм будут 100 человек в месяц по всей стране, то есть около 1000 налогоплательщиков за год». «Отсюда следует вывод: люди не хотят такой амнистии или даже не знают о том, что она проводится», — полагает г-н Шаповалов.

Во вторник, 17 апреля, в Центральном доме журналиста состоялся круглый стол, посвященный обсуждению проблем, тенденций и перспектив страхования путешествующих и ответственности туроператоров. Как напомнил заместитель начальника отдела управления страхования ответственностью ОСАО «Ингосстрах» Дмитрий Мелехин, с 1 июня текущего года вступает в силу требование об обязательности финобеспечения для российских туроператоров (в виде договора страхования ответственности или банковской гарантии). Он сообщил, что рабочей группой при Всероссийском союзе страховщиков подготовлен пакет документов, включающий типовые правила страхования ответственности туроператоров и примерную форму типового договора. В настоящий момент этот пакет документов направлен на согласование в Росстрахнадзор, и Д.Мелехин надеется, что до конца недели он будет одобрен. Ситуацию, сложившуюся на рынке туризма, охарактеризовала пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина. По ее словам, российский турбизнес сейчас находится «в состоянии дрожи»: переходный период после вступления в силу федерального закона о турдеятельности подходит к концу, а еще ни одна компания не оформила финансовых гарантий. Однако, подчеркнула она, это произошло не по вине бизнеса. Хотя федеральный закон был принят довольно давно, подзаконных актов к нему до сих пор нет, не ясен механизм действия этого документа. Таким образом, 5-месячный переходный период оказался напрасным, до вступления в силу норм о финобеспечениии остается менее полутора месяцев, и ситуация на рынке «достаточно сложная», отметила И.Тюрина. При этом она обратила внимание на то, что если разработчики закона выставили «явно завышенные и ничем не обоснованные» размеры фингарантий, то страховщики свои тарифы экономически обосновали. По ее словам, при выборе между договором страхования ответственности и банковской гарантией бизнес остановится на первом, так как банки в данном случае выставляют свои обычные кредитные требования, которые слишком велики для большинства компаний. И тем не менее, отметила И.Тюрина, зачастую даже при оформлении договора страхования ответственности туркомпании не будут обраться к страховщикам для урегулирования страховых случаев, так как «не захотят выносить сор из избы». Заключив этот договор, добросовестный бизнес выполнит требование закона и останется на рынке. И при этом будет самостоятельно возмещать потребителям все потери. В данной ситуации И.Тюрина негативно оценила отмену лицензирования туристического бизнеса, так как в этом случае людям придется уже обращать внимание не на наличие у компании лицензии, а на то, прописана ли в договоре организация, обеспечивающая гражданскую ответственность туроператора (банк или страховая компания). По ее словам, недобросовестный туристический бизнес вообще не будет оформлять никаких финансовых гарантий. И.Тюрина сообщила, что Ростуризм должен рассмотреть документы оператора, оформляющего тургарантию, в течение 5 дней, однако она считает, что Ростуризм вряд ли успеет к 1 июня оформить документы всего туристического бизнеса страны, «и большое количество добросовестных туркомпаний, особенно региональных, могут оказаться вне закона не по своей вине». Оценивая в целом новый закон о турдеятельности, И.Тюрина заявила, что он «очень агрессивен по отношению к турбизнесу, это бульдозер, который пройдется по рынку». По ее словам, для малых региональных компаний стоимость фингарантии может ставить 100% их годового оборота. Говоря о тенденциях, отмечающихся на рынке, И.Тюрина обратила внимание на то, что некоторые туристические компании, особенно в регионах, начинают объединяться, создавая единое юридическое лицо, которое и будет получать фингарантию. «То есть они сами у себя будут работать турагентами», — пояснила И.Тюрина. При этом она считает, что уход с рынка таких небольших компаний повлечет за собой ограничение турпродукта. Еще одна тенденция, по словам И.Тюриной, связана с попыткой крупных туристических компаний «перенаправить турпотоки через себя». В целом, заявила И.Тюрина, «мы не против фингарантий, мы против уравниловки»: маленькие компании, несущие несравнимо меньшие риски, чем крупный бизнес, должны иметь и соответствующие финансовые гарантии.

В ближайшие дни правительство обещает внести в Государственную думу законопроект "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". "Многострадальный", "долгожданный", "судьбоносный", "важнейший в политическом плане" — какими только эпитетами ни наградили уже этот документ и журналисты, и депутаты, и представители бизнес-сообщества. Как бы там ни было, бесспорно одно — речь идет об одном из самых значимых законов, которые Госдума должна принять в этом году. Напомним: поручение о разработке законопроекта содержалось в прошлогоднем послании президента Федеральному Собранию. Несмотря на то, что будущий закон станет рамочным, то есть определит лишь общие условия функционирования малых и средних предприятий, уже несколько месяцев вокруг него разворачиваются бои отнюдь не местного значения. В прошлом году Владимир Путин, обеспокоенный ведомственными проволочками, даже дал премьеру специальное поручение — "обеспечить разработку новой редакции федерального закона". Утвержденный правительством график продвижения документа по инстанциям нарушался не один раз. В какой-то момент согласования между ведомствами зашли в такой непроходимый тупик, что вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ) Сергей Катырин даже высказал опасение: документ не попадет в думу даже на осенней сессии. Сегодня, как уверяют и в правительстве, и в ТПП РФ, марафон согласований приближается к финишу, они получены от всех заинтересованных инстанций, кроме ведомства Кудрина. "Минфин всегда очень внимательно относится к всевозможным льготам, считает, что будут сокращения поступлений в бюджет, что люди будут уходить от налогов, отмывать деньги", — осторожно отмечают в ТПП РФ. Впрочем, заместитель председателя думского Комитета по экономической политике Елена Панина отнюдь не уверена, что ситуация приблизилась наконец к благополучной развязке. По ее мнению, сроки, в которые правительство внесет законопроект, не так важны. По-настоящему имеет значение лишь его содержание. "Если учесть все замечания Минфина, — говорит депутат, — на свет появится пустая бумага, которая не нужна ни бизнесу, ни стране". Минфин требует исключить из текста нормы, которые касаются возможности применения средними предприятиями упрощенной системы налогообложения; нормы о неприменении по отношению к субъектам малого и среднего предпринимательства в первые четыре года со дня регистрации ухудшающих их положение изменений в Налоговый кодекс и т.д. «Ждать и оглядываться на правительство не стоит, — уверена Панина. — На этой неделе (с 18 по 20 апреля) "Единой России" необходимо вынести на обсуждение Думы законопроект, подготовленный рабочей группой Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму. Сроки поджимают. Тем не менее регламент позволяет принять его в трех чтениях уже на весенней сессии. Депутаты и так пошли на компромисс с Минфином, решив пока не трогать Налоговый кодекс. На этой неделе (ориентировочно 19 апреля) Минэкономразвития планирует провести согласительную встречу с представителями Минфина и "ОПОРЫ РОССИИ". В ТПП РФ надеются развеять сомнения, оставшиеся у финансового ведомства.

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Об этом сообщила пресс-служба главы государства. Федеральный закон принят Государственной думой 23 марта 2007 года и одобрен Советом Федерации 30 марта 2007 года. Закон направлен на обеспечение единого подхода к нормативно-правовому регулированию деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также на защиту прав и законных интересов их клиентов. Законом устанавливается обязанность Центрального банка РФ согласовывать с уполномоченным органом рекомендации по разработке правил внутреннего контроля, порядок определения квалификационных требований к специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля и программ его осуществления, а также требований к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, выгодоприобретателей, порядок представления информации в уполномоченный орган. Кроме того, Федеральным законом предусматривается, что акты Центрального банка Российской Федерации, изданные до вступления в силу данного федерального закона и подлежащие согласованию с уполномоченным органом после его вступления в силу, применяются до 1 января 2009 г.

Борьба за чистоту нравов в бизнес-секторе порой превращается в неплохую «кормушку» для разного рода «общественных контролеров». Так, пару дней назад ростовские правоохранители задержали руководителя и учредителя местного Союза защиты прав потребителей, подозреваемых в вымогательстве денег у местных коммерсантов. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе ГУВД области, в начале марта названные «должностные лица» выявили некие нарушения правил торговли в одном из городских торговых павильонов и потребовали с продавца тысячу рублей за несоставление протокола. Предпочитая не нарываться на неприятности, девушка безропотно отдала деньги. Однако на этом проверяющие не успокоились: расспросив у персонала, сколько еще торговых точек принадлежит директору заведения, они выдвинули новые, долгосрочные требования – по тысяче рублей ежемесячно с каждого киоска – и никаких претензий. Хозяин сети, огорошенный таким «наездом», обратился к блюстителям закона. В результате вымогателей поймали с поличным. В ходе следствия всплыли и другие подвиги «общественников». В отношении вымогателей было возбуждено уголовное дело по статье 159 Уголовного кодекса – «мошенничество», предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет. Учитывая тот факт, что в 2005 году руководителя Союза уже судили за аналогичное преступление и приговорили к условному сроку, на этот раз «легким испугом» ему уже не отделаться.