МВД пообещало ВC объяснять бизнесменам причины их проверок

Сотрудники правоохранительных органов отныне обязаны объяснять предпринимателям причины, по которым они проводят проверки на их предприятиях. В среду в Верховном суде (ВС) представители МВД объявили о том, что глава ведомства подписал новый приказ, согласно которому в бланке о проведении проверок финансовой, хозяйственной и торговой деятельности появилась новая графа, где оперативники излагают «данные, указывающие на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства», регулирующего эту деятельность. Новый приказ был официально опубликован только в среду, и до этого момента действовал другой документ, позволявший милиционерам не объяснять предпринимателям, почему пришли к ним с проверкой, почему изъяли документы или опечатали товар на складе и увезли его в неизвестном направлении. Бизнесмены из иркутской компании «Бетонофф» потому и обратились в ВС, чтобы признать бланк постановления о проведении проверки антиконституционным, нарушающим их права. Вмешательство правоохранительных органов в их коммерческую деятельность иногда может повлечь за собой тяжкие последствия, включая и банкротство, и лишение свободы самих владельцев проверяемых компаний. А если, как это часто бывает, после многомесячной проверки никаких уголовных правонарушений так и не выявляется, но предприятие все равно понесло значительные убытки из-за вынужденного простоя, то обжаловать действия сотрудников милиции в суде как незаконные и неправомерные было практически невозможно. В мае нынешнего года в ООО «Бетонофф» с проверкой пришли сотрудники местного УБЭП. На вопросы сотрудников фирмы, чем, собственно, они обязаны такому визиту, милиционеры отвечать не стали и вскоре ушли, прихватив с собой бухгалтерские документы. В УБЭП их держали целый месяц, в течение которого предприятие вынужденно простаивало. А потом бухгалтерия получила свои бумаги назад, и владельцам ООО «Бетонофф» никаких претензий предъявлено не было. Но поскольку это уже был не первый подобный визит, и многие коллеги-предприниматели в результате подобных проверок пострадали куда серьезнее, «Бетонофф» обратился с заявлением в ВС, потребовав признать недействующей Инструкцию о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, в которой приведен образец бланка такой проверки. В нем, как отмечали предприниматели, нет графы, в которой бы объяснялись основания проведения проверки, а потому шансов получить компенсацию в том случае, если по вине милиции предприятие понесло убытки, практически нереально. Однако вчера на заседании Верховного суда юристу «Бетонофф» так и не пришлось отстаивать права предпринимателей, защищая их от милицейского произвола. Заседания как такового вообще не состоялось. Причиной тому стала неожиданное выступление представителей МВД, из которого следовало, что в ведомстве поняли свои ошибки и поспешили исправиться. «Уважаемый высокий суд, заявитель просит признать образец бланка недействующим в части отсутствия мотивировки проведения проверок. Однако предметом судебного разбирательства, согласно Гражданскому процессуальному кодексу, могут быть только действующие нормативно-правовые акты. А те акты, действие которых прекращено, не могут по определению нарушать ничьих прав, - заявил представитель МВД в ВС Гайк Марьян. - Уважаемый суд, 13 сентября 2007 года новый приказ МВД внес существенные изменения по предмету спора -- в бланк постановления о проведении проверки внесена мотивировочная часть. В ней должны излагаться данные, указывающие на признаки преступлений, относящихся к финансовой, хозяйственной и торговой деятельности». МВД удалось провернуть эту операцию прямо-таки в рекордные сроки. Как сообщил суду г-н Марьян, новый приказ был зарегистрирован Минюстом 3 октября, а 17 (то есть прямо в день проведения заседания ВС) он был официально опубликован в «Российской газете». «Таким образом, документ, который обжалует заявитель, уже не действует, а потому прошу прекратить производство по данному делу», - заключил представитель МВД, а представитель Минюста тут же продемонстрировал всем свежий выпуск «Российской газеты». И ВС определил судебное производство прекратить. МВД предстоит еще разработать и разослать по регионам письма, в которых ведомство даст подробные инструкции относительно содержания новой графы в бланке. «В любом случае обязательно должна быть указана статья Уголовного кодекса, признаки которой усматривают сотрудники милиции в деятельности той или иной организации», - сказал представитель МВД.