Проценты с ФНС взыщут, только если нарушен порядок применения обеспечительных мер

Больше года с заблокированными счетами

Деятельность компании стала объектом выездной налоговой проверки. По ее итогам ФНС  приняла решение  о привлечении компании к ответственности и доначислении ей налогов, пеней и штрафов на общую сумму свыше 100 млн рублей.

Для обеспечения возможности взыскания этой суммы налоговый орган применил обеспечительные меры, в том числе приостановил операции по счетам налогоплательщика в нескольких банках. В дальнейшем блокировка была сохранена только на одном счете  на сумму 29,5 млн рублей.

Решение о привлечении к ответственности было впоследствии оспорено компанией и признано недействительным судами трех инстанций. После того как судебные акты вступили в законную силу, налоговики отменили обеспечительные меры, в том числе и блокировку счета.

Период приостановления операций по счету длился больше года. Считая эту меру неправомерной, так как она обеспечивала исполнение недействительного решения, компания потребовала от ФНС выплатить проценты за весь срок блокировки в соответствии с п. 9.2 ст. 76 НК РФ. Налоговый орган отказал в выплате, и общество обратилось в суд.

Мнения судов разделились

Суд первой инстанции отказал  в удовлетворении требований. В решении указано, что проценты носят компенсационный характер и начисляются только в случае нарушения налоговым органом процедуры (например, пропуск срока отмены блокировки). Поскольку налоговики отменили решение о приостановлении операций на следующий день после вступления в силу судебного акта, нарушений порядка не было. Суд также заключил, что правомерность блокировки счета сама по себе не зависит от последующего признания основного решения недействительным.

Апелляционный суд занял иную позицию: если решение о привлечении к ответственности признано недействительным, то у налогового органа изначально не было правовых оснований для применения обеспечительных мер. Следовательно, сама блокировка счета с целью обеспечения исполнения незаконного решения является неправомерной.

Однако суд кассационной инстанции поддержал все же выводы первой инстанции. Он удовлетворил жалобу ФНС, указав  следующее.
Обеспечительные меры были применены строго в соответствии с процедурой, предусмотренной п. 10 ст. 101 и ст. 76 НК РФ. Их цель — оперативная защита интересов бюджета до момента вступления решения в законную силу. Налоговый орган не нарушил сроки отмены блокировки, сделав это немедленно после вступления в силу судебного акта, поэтому основания для начисления процентов отсутствуют.

Нарушений процедуры нет - проценты не взыщут

Положения п. 9.2 ст. 76 НК РФ о начислении процентов применяются только при нарушении порядка вынесения или отмены решения о приостановлении операций, а не в связи с последующим признанием недействительным основного решения, которое обеспечивалось этой мерой. Если процедурных нарушений допущено не было, оснований для выплаты процентов нет.

Источник - постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.08.2025 № Ф07-6504/2025 по делу № А52-3460/2024.

Подпишись на рассылку