Новости

Представители ФНС имеют полное право взыскать суммы налога, пеней и штрафов за счет дебиторской задолженности налогоплательщика. К такому выводу пришел Минфин в письме от 19 января 2007 г. № 03-02-07/1-15. Свою позицию финансисты подкрепили практикой арбитражных судов (Постановления ФАС МО от 22 сентября 2006 г. № КА-А40/9048-06, ФАС СКО от 28 февраля 2005 г. № Ф08-417/2005). Проблема заключается в том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Налогового кодекса под имуществом понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав). Вместе с тем дебиторская задолженность относится именно к имущественным правам, поскольку представляет собой не что иное, как право требования от должников исполнения их обязательств. Однако данный факт нисколько не смутил представителей финансового ведомства. Они апеллируют к Закону от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нем сказано, что в случае отсутствия у организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Не исключено, что порядок уплаты единого социального налога обособленными подразделениями фирм вскоре изменится. Законопроект, предусматривающий нововведения в этой сфере, депутаты Госдумы планируют рассмотреть 16 февраля. Согласно документу, территориальные отделения компании должны будут самостоятельно уплачивать ЕСН независимо от того, имеют они отдельный баланс и расчетный счет или нет. По мнению разработчиков документа, при сегодняшнем положении дел возникают сложности в обеспечении гарантированной бесплатной медпомощью работников подразделений. Дело в том, что головные офисы компаний зачастую находятся в Москве, там и заключаются договоры об обязательном медицинском страховании. «Обособленцы» же располагаются в регионах. Из-за этого, поясняют авторы законопроекта, выдача и продление медполисов работникам иногородних подразделений затягивается на несколько месяцев.

Имущество, переданное в безвозмездное пользование, не подлежит амортизации ни у собственника ОС, ни у получателя объекта. Об этом сообщает Минфин в письме от 16 января 2007 г. № 03-03-06/2/1. Как указывают финансисты, начислять амортизацию можно только тогда, когда закончится срок действия договора безвозмездного пользования и имущество будет возвращено владельцу. По общему правилу, амортизировать объект надо начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошел возврат. В случае, если имущество было передано сразу после ввода его в эксплуатацию, то собственник, получив имущество обратно, учитывает его в налоговом учете по той же стоимости, что и на момент передачи в безвозмездное пользование. При этом срок полезного использования такого основного средства в отличие от консервации не продлевается.

При определении предельного размера доходов, ограничивающего право на применение УСН, вновь созданная фирма должна руководствоваться теми же нормами, что и «старожилы». Как следует из письма Минфина от 15 января 2007 года № 03-11-04/2/10, соразмерно уменьшать допустимые лимиты в зависимости от фактического времени работы в подобных ситуациях не нужно. Иными словами, даже если первый налоговый период компании составляет менее года, ее доход в 2006 году не должен превысить 22 640 тыс. руб. (20 млн. руб. х 1,132).

Получить необходимые документы и добиться разъяснений от налоговых инспекторов станет на порядок проще, обещают в Минфине. Ведомство Алексея Кудрина практически завершило работу над регламентом общения налоговиков и бизнесменов. Однако ценность нового свода правил может быть сведена на нет отсутствием ответственности фискалов за неисполнение требований регламента. Как рассказал заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Сергей Разгулин, уже в феврале "обновленная" версия регламента будет передана во все российские инспекции. По словам чиновника, она будет служить ориентиром в работе как для налоговых инспекторов, так и для бухгалтеров. Это уже третья версия свода правил по работе с налогоплательщиками. До этого такие документы выпускались два раза — в августе 2004 года и в сентябре 2005 года. Последний вариант регламента оказался одним из наиболее одиозных — например, в нем устанавливались максимальные сроки ожидания в очередях на прием к инспекторам (не более часа). Кроме этого, в документе напоминалось, что налоговые инспекторы должны относиться к налогоплательщикам, не унижая их чести и достоинства, и отвечать на любые вопросы по телефону. В новой версии документа межличностным отношениям уделено гораздо меньше внимания. Главное отличие нового регламента — в нем указаны конкретные сроки, в течение которых налоговики должны предоставлять налогоплательщикам те или иные документы и информацию. К примеру, выдавать справки о состоянии расчетов с бюджетом инспекторы должны в течение пяти дней, а данные деклараций должны поступать из отдела по работе с налогоплательщиками (принимающего декларации) в отдел, которые заносит данные на лицевые счета компаний, максимум в течение двух дней со дня предоставления отчетности. Однако будут ли выдерживаться эти сроки, зависит только от желания самих налоговых инспекторов. Ведь ответственность за их нарушение не определена и в новой версии регламента. Требовать от налоговых инспекторов исполнения регламента достаточно сложно, соглашается начальник юридического отдела компании "Прадо" Елизавета Макарова. "Но воздействовать на налоговых инспекторов все же можно. Например, писать жалобы на действия конкретных налоговых инспекторов в вышестоящие организации", — считает она. Впрочем, налогоплательщики рассчитывают, что документ им может пригодиться. "Сам по себе регламент составлен хорошо — все процедуры в нем расписаны достаточно четко. Другое дело, как он будет исполняться на практике. Ведь не секрет, что инспекторам приходится работать с тысячами компаний, и успеть внести данные с деклараций в программу в двухдневный срок очень трудно. Мне кажется, что проблему несоблюдения сроков можно решить другим путем — переходом на электронную отчетность", — уверен главный бухгалтер компании "Энергопроект групп" Олег Закурдаев.

В декабре 2006 г. прирост цен производителей промышленных товаров превысил изменение потребительских цен. Индекс потребительских цен в декабре 2006 г. составил 100,8%, в том числе на продовольственные товары — 101,1%, непродовольственные товары — 100,5%, платные услуги населению — 100,7%. В декабре в 12 субъектах РФ прирост потребительских цен составил более 1%. Заметнее всего цены и тарифы выросли в Камчатской области — на 2,5%, в условиях повышения тарифов на платные услуги на 7,1% и снижения цен на продукты питания на 0,4%. В Москве индекс потребительских цен за месяц составил 100,9% (с начала года — 109%), в Санкт-Петербурге — 101,1% (с начала года — 110%). Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в среднем по России в конце декабря 2006 г. составила 5231,3 рубля в расчете на месяц. За месяц его стоимость увеличилась на 0,9% (с начала года — на 11,1%). Стоимость фиксированного набора в Москве в конце декабря 2006 г. составила 7678,6 рубля и за месяц выросла на 0,6% (с начала года — на 9,7%), в Санкт-Петербурге — 5502,6 рубля и увеличилась на 0,4% (с начала года — на 10,4%). В декабре 2006 г. по сравнению с предыдущим месяцем цены на продовольственные товары выросли на 1,1% (в декабре 2005 г. — на 1,1%). В декабре наиболее высокими темпами продолжали расти цены на яйца куриные, которые за месяц подорожали на 8,2%. Кроме того, на 3,1% увеличились цены на рис шлифованный. В группе плодоовощной продукции цены на капусту белокочанную выросли на 6,6%, лук репчатый — на 6%, картофель — на 4,7%, морковь и бананы — на 3,8%. Из наблюдаемых молочных продуктов наиболее существенно подорожали молоко разливное непастеризованное — на 2,7%, творог различной жирности — на 1,8-2%, сметана — на 1,5%. Накануне новогодних праздников на 1,2-1,8% подорожали шоколадные конфеты, рыба замороженная неразделанная, соленые и копченые деликатесные продукты из рыбы, куры и коньяки. Существенно возросла стоимость обедов и ужинов в ресторанах — на 1,8%, обедов в столовых организаций — на 1,5%. Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце декабря составила 1473,8 рубля в расчете на месяц. По сравнению с концом ноября его стоимость увеличилась на 2,1% (с начала года — на 9,2%). Стоимость набора в Москве в конце декабря составила 1769,6 рубля и за месяц увеличилась на 1,6% (с начала года — на 8,3%), в Санкт-Петербурге — 1589,9 рубля и выросла на 0,7% (с начала года — на 9,6%). Цены на непродовольственные товары в декабре 2006 г. возросли на 0,5% (в декабре 2005 г. — на 0,5%). Среди наблюдаемых непродовольственных товаров на 2,1-2,9% подорожали свежесрезанные цветы, сигареты с фильтром и духи отечественные. На 1,1-1,7% увеличились цены на меха и меховые изделия, ювелирные изделия, отдельные виды одежды и обуви зимнего ассортимента, бельевого и верхнего трикотажа, парфюмерно-косметических товаров, медикаментов, электротоваров, а также сигареты без фильтра и папиросы, ткани декоративные, доски обрезные и уголь. Цены и тарифы на платные услуги населению в декабре 2006 г. выросли на 0,7% (в декабре 2005 г. — на 0,8%). В декабре более всего выросли тарифы на услуги почтовой связи — на 15,7%. В группе услуг пассажирского транспорта проезд в различных типах вагонов поездов дальнего следования стал дороже на 9,8-12,9%. В прошедшем месяце в группе жилищно-коммунальных услуг существенно подорожали аренда квартир у частных лиц — на 1,7%, газ сжиженный — на 0,9-1,2%. В группе бытовых услуг наиболее значительно возросли цены на услуги парикмахерских — на 1,9%, бань и душевых, ремонт телевизоров, пошив женского платья и ритуальные услуги — на 1,2-1,5%. Продолжал отмечаться существенный прирост платы за обучение вождению легкового автомобиля — за месяц на 2,8% (с начала года — на 39,7%). Базовый индекс потребительских цен (БИПЦ), исключающий краткосрочные неравномерные изменения цен под влиянием отдельных факторов, которые носят административный, событийный, а также сезонный характер, в декабре составил 100,7% (с начала года — 107,8%). В декабре 2006 г. по сравнению с предыдущим месяцем индекс потребительских цен составил 100,8%, изменение официального курса доллара США и евро к рублю — 100,1% и 100,1% соответственно. В декабре 2006 г. индекс цен производителей промышленных товаров составил, по предварительным данным, 101,0%. Продукция добычи полезных ископаемых подорожала в основном за счет увеличения цен на руды цветных металлов (цинк в цинковом концентрате — на 12,4%, свинец в свинцовом концентрате — на 9,7%) и железные руды (концентрат железной руды — на 10,3%). В добыче топливно-энергетических полезных ископаемых выросли цены на добычу сырой нефти и нефтяного (попутного) газа — на 3,4%. Среди продукции обрабатывающих производств отмечено увеличение цен в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака: табачных изделий — на 6,2%, этилового спирта из сброженных материалов — на 3,3%, пряностей и приправ — на 1,9%, дистиллированных алкогольных напитков — на 1,8%. В производстве машин и оборудования значительно выросли цены на машины и оборудование для изготовления текстильных, швейных, меховых и кожаных изделий — на 8,7%, подшипники, зубчатые передачи, элементы механических передач и приводов — на 4,7%. В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов заметно подорожали гипсовые изделия для использования в строительстве — на 6,1%, товарный бетон — на 2,1%. Индекс тарифов на грузовые перевозки в среднем по всем видам транспорта в декабре 2006 г., по предварительным данным, составил 100%, сообщает Росстат.

Жесткое миграционное законодательство, которое, по замыслам правительства, должно к весне вытеснить с рынков иностранцев, начало действовать в России 15 января с.г. Многие предсказывали, что с уходом с рынков иностранцев в России, особенно в регионах, сразу начнутся если не проблемы, то уж точно перебои с поставками некоторых видов продукции. Несмотря на опасения экспертов, во второй половине января Россия в эру дефицита все-таки не вступила. На многих рынках торговцев действительно стало меньше, в отдельных регионах жители даже выстраивались в почти уже забытые очереди к оставшимся на своих местах продавцам. Однако сами продукты с полок не исчезли, а цены на них пока остаются на прежнем уровне. «Крестовым походом» против иностранцев – проверками и рейдами, прокатившимися по рынкам сразу после 15 января, – правоохранительные органы, очевидно, хотели продемонстрировать, что всеми силами будут добиваться исполнения Закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс». Карающим бичом в их руках должны стать большие штрафы, которые работодателям предстоит выплачивать в том случае, если обнаружится факт нелегального использования ими иностранцев – от 250 до 800 тысяч рублей. Руководители многих рынков в регионах заявляют, что последняя цифра может для их предприятий оказаться просто смертельной. Однако, несмотря на широкую информационную поддержку проверок на рынках, пока нет сведений, что какое-либо торговое предприятие было оштрафовано на столь крупные суммы. В регионах страны прошли массовые проверки, организованные местными управлениями Федеральной миграционной службы (ФМС), Роспотребнадзором и милицией, но о каких-либо акциях протеста представителей диаспор неизвестно. Правда, они в один голос с местными чиновниками утверждают, что для регионов проблема с ущемлением прав местных жителей на рынках надуманная и существует только в Москве и Санкт-Петербурге, где розничная торговля контролируется этническими группировками. Действительно, в Северной столице для контроля за исполнением закона создана специальная комиссия под руководством вице-губернатора Михаила Осеевского, в которую кроме представителей миграционной службы вошли руководители ряда комитетов Смольного. После 15 января на рынках Петербурга, например на Сенном и Мальцевском, ассортимент товаров существенно сократился, а количество самих торгующих по сравнению с началом января уменьшилось в два раза. А вот цифры, предоставленные из других регионов, чаще подтверждают мнение о том, что в глубинке уход с рынков иностранцев не будет губительным для розничной торговли. Так, с введением квот на присутствие иностранцев ничего не изменилось в торговой системе Саратовской области. Местные чиновники даже не считают такие меры актуальными для региона: по статистике, из 215 тысяч жителей области, занятых в торговле, лишь 186 (меньше 1%) человек являются гражданами других государств. «Рынков – много, иностранцев – мало. Мигрантов у нас единицы. Но закон введен, будем его выполнять», – заявил саратовский губернатор Павел Ипатов. Миграционные нововведения не вызвали никаких серьезных последствий также и в Иркутской области, хотя доля иностранных торговцев (преимущественно из Китая и Вьетнама) на рынках региона существенно выше – около 17%. Иногда во время проверок выявлялись любопытные факты. К примеру, на самом большом продовольственном рынке юга России – Центральном рынке Ростова-на-Дону – не обнаружилось иностранцев, с которыми бы были заключены арендные договора. Как рассказала пресс-секретарь рынка Екатерина Болгова, последний раз иностранные граждане арендовали у них торговое место год назад. Тем не менее директор Центрального рынка Юрий Муковоз почему-то все же заявил, что законодательные инициативы правительства могут вылиться в сокращение числа торгующих и привести к повышению цен. Есть в России и регионы, которых развернувшаяся суета с проверками рынков не коснулась совсем. Так, на Чукотке проверять было по большому счету некого, поскольку к первому января с.г. в сфере торговли числились занятыми всего 51 иностранный гражданин, из которых только двое работали в розничной торговле, а остальные в магазинах. К 15 января со всеми из них в соответствии с новыми правилами были перезаключены договоры, и, как сообщают работодатели, иностранцы переведены на работу, не связанную с розничной торговлей. Видимо, для подстраховки. Пустые торговые ряды появились прежде всего на тех рынках, где работали выходцы не с Кавказа или среднеазиатских республик, а там, где торговали уроженцы Юго-Восточной Азии, которые продавали дешевый ширпотреб. Так, в Томске к 22 января работать на рынке «Вечность» осталось только приблизительно 50% продавцов, а в Ростове-на-Дону также наполовину опустели места на рынке «Темерник». В центре Иркутска результатом действия нового миграционного законодательства стали пустующие уже несколько дней павильоны рынка «Площадь Павла Чекотова», из-за неявки коммерсантов не работает также рынок «Новый». Как пояснили в управлении ФМС по Иркутской области, дело в отсутствии у большинства китайских торговцев необходимых документов. Самыми законопослушными оказались иркутские вьетнамцы, которые уже оформили все бумаги и продолжают работать на улице Софьи Перовской. Несколько иная ситуация в Самаре, где уроженцы из Юго-Восточной Азии после нововведений до сих пор пребывают в растерянности, а некоторые граждане Вьетнама начали распродавать товары по минимальным ценам. Еще одна волна «распродаж» ожидается перед 1 апреля, когда предприниматели, которые на смогут решить проблему со своим статусом перед отъездом на родину, будут избавляться от товаров. С выходцами из стран бывшего СССР ситуация несколько иная. На Центральном рынке Ростова-на-Дону после сокращения числа торгующих повысились цены на мандарины и яблоки. Цены на продукты на самарском «Губернском рынке», где овощами еще с советских времен традиционно торговали азербайджанцы, после недавних рейдов резко тоже возросли, например, за картофель, который стоил по 10–15 рублей, сейчас просят около 30. Однако некоторое повышение цен может быть связано и с сезонными колебаниями цен на продукты. Председатель совета старейшин Лиги азербайджанцев Самарской области Шахбола Дамиров утверждает, что недавними изменениями в российском законодательстве могут прежде всего воспользоваться недобросовестные чиновники и нечистые на руку сотрудники милиции. Опасаясь такого развития событий, Лига азербайджанцев уже начала устраивать для всех земляков, приезжающих в Самару, бесплатные юридические консультации, которые помогут им соблюдать российское законодательство. В Иркутске семинары, на которых иностранным гражданам разъясняют изменения в законодательстве, начали проводить чиновники областной администрации и ФМС. На общем фоне от остальных регионов снова отличилась Чукотка, где не замечены ни дефицит, ни рост цен. Северный завоз для региона был осуществлен еще до наступления холодов, и с того времени население обеспечено всем необходимым до следующего лета. Пока единственным заметным результатом действия нового закона можно назвать кадровый голод, который появился в некоторых регионах. Эксперты утверждают, что вскоре иностранные коммерсанты изменят схему продажи товаров, перепоручив место у прилавка гражданам России. Сделать это не так уж и просто, как кажется на первый взгляд. Директор петербургского Кузнечного рынка Николай Нарышкин сообщил, что россияне неохотно идут на не слишком престижные и не очень высокооплачиваемые должности продавцов даже в тех случаях, когда иностранные предприниматели предлагают такую работу. К тому же собственных трудовых ресурсов во многих регионах, например на Среднем Урале и в Приморье, катастрофически не хватает. Нужно заметить, что по большей части иностранцы торговали не дорогими вещами, а товарами широкого потребления по невысокой цене. Исчезновение или подорожание этой продукции, ориентированной на большинство населения регионов, могло нанести удар по семейным бюджетам жителей. Однако, согласно опросам Всероссийского центра изучения общественного мнения, идея ограничения, а затем и полного запрета торговли на рынках и в палатках для иностранцев находит поддержку подавляющего большинства опрошенных россиян. 75% населения – «за» и лишь 18% – «против» таких мер. В Дальневосточном федеральном округе инициатива правительства получает меньше одобрения (61%), чем в других округах (73–79%). Сегодня решение проблемы с нехваткой торговцев сами регионы видят в том, что в ближайшее время часть иностранцев оформит разрешение на работу, часть попытается поскорее получить российское гражданство. Изменения, внесенные в миграционное законодательство, уже привели к тому, что в региональных управлениях Федеральной миграционной службы образовались очереди из мигрантов, желающих оформить документы. Также местные власти надеются, что иностранцы через некоторое время все же отыщут себе «замену» из числа местных жителей. Хотя, возможно, сами хозяева бизнеса останутся на прежнем месте, просто будут стоять не за прилавком, а рядом с ним. По словам руководителя Управления торговли и развития предпринимательской деятельности Министерства экономического развития и торговли Саратовской области Петра Иванченко, список профессий, запрещенных для иностранцев (продавцы, кассиры и кассиры-продавцы), гораздо короче списка разрешенных. Например, приезжим не возбраняется работать упаковщиками и товароведами, грузчиками. Практика показывает, что запрет иностранцам стоять за прилавком при желании обойти довольно просто. Так, во время проверки на «Народном» рынке Томска был обнаружен гражданин Поднебесной, который ни слова не понимал по-русски, однако согласно документам числился переводчиком. Вполне возможно, в будущем работодателями при проверках могут быть заявлены «менеджеры», «директора» – коммерческие и исполнительные. Каждый раз доказывать, что у прилавка делает тот или другой мигрант – торгует или же «переводит», проверяющим будет довольно затруднительно.

В прошлом году отделы налогового аудита УФНС по Ярославской области получили 358 жалоб налогоплательщиков. Из них они успели рассмотреть 265. Чаще всего налоговые инспекторы отказывали в рассмотрении жалобы из-за пропуска срока ее подачи и из-за того, что она была подписана неуполномоченным лицом. Управление напомнило, что сроки, в течение которых лицо, чьи права, нарушены, может направить жалобу, определены ст.139 НК РФ – три месяца со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Если налогоплательщик пропустил срок подачи жалобы по уважительной причине, по его заявлению лица этот срок может быть восстановлен вышестоящим налоговым органом.

У предпринимателей есть шанс защитить свою деловую репутацию и компенсировать через суд ущерб, нанесенный действиями фискалов. Такую возможность бизнесу дал Высший арбитражный суд (ВАС), отправив на пересмотр дело чувашского бизнесмена, опротестовавшего действия налоговиков и долгое время безуспешно пытавшегося компенсировать полученный по вине налоговиков моральный ущерб. ВАС впервые рассмотрел дело, связанное с нанесением ущерба деловой репутации действиями налоговых органов. Некоторое время назад УФНС по Чувашской Республике разослало письма в местные органы исполнительной власти о том, что индивидуальный предприниматель Александр Дельман недоплатил 180 958 руб. налогов. Информация попала на страницы местной деловой прессы. Но как оказалось, у г-на Дельмана не было долгов перед налоговиками. Обиженный бизнесмен обратился в арбитражный суд Чувашской Республики, потребовав возмещения морального ущерба в сумме 181 тыс. руб. и признания информации, разосланной УФНС, недействительной. Однако суд отказался рассматривать такие требования, сославшись на неподведомственность дела арбитражу в связи с тем, что вопрос касается «оценки личных физических страданий лица». Бизнесмен обратился в суд общей юрисдикции. Но там ему пояснили, что это все-таки арбитражное дело. Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа (ФАС ВВО) с этим не согласился. Эпопея с «перекладыванием полномочий» закончилась только в высшей судебной инстанции. ВАС указал на два промаха арбитражных судов. Во-первых, в заявлении предпринимателя речь шла об унижении оспариваемыми письмами чести и достоинства налогоплательщика и умалении его деловой репутации. Соответственно требование связано непосредственно с предпринимательской деятельностью истца. Во-вторых, ФАС ВВО в соответствии с процессуальными нормами не мог снова отклонить заявление предпринимателя, если суд общей юрисдикции не принял его к своему производству. Указав на эти ошибки, ВАС направил дело на новое рассмотрение в арбитражный суд Чувашии. «Важно то, что ВАС признал право предпринимателя на защиту деловой репутации», — говорит руководитель департамента компании «Частное право» Елена Наговицына. По ее мнению, г-н Дельман показал пример другим предпринимателям, что можно отстоять свое право на защиту в таких случаях. Как поясняет эксперт, у налоговиков есть обязанность отправлять материалы на рассмотрение в органы МВД, если имеются основания подозревать налогоплательщика в налоговом преступлении. В таких случаях информация нередко становится достоянием общественности. Соответственно, в схожую ситуацию может попасть любой бизнесмен. Правда, эксперты пока не спешат прогнозировать успешный для Александра Дельмана исход дела. Дело в том, что доказать в суде факт нанесения ущерба деловой репутации и необходимость его возмещения непросто. «Максимум, на что может рассчитывать предприниматель, — официальное опровержение и частичное удовлетворение материальных требований», — считает руководитель департамента налогов и права компании «Бейкер Тилли Рус¬аудит» Эдуард Кучеров. «Было бы правильнее, если бы истец потребовал возмещения убытков, нанесенных неправомерным доначислением налогов», — говорит менеджер компании AGA Management Николай Фрейтак. По его мнению, тогда дело носило бы по-настоящему прецедентный характер.

Большинство индивидуальных предпринимателей и субъектов малого бизнеса Нижнего Новгорода соглашаются с требованиями мэрии легализовать зарплату своих сотрудников, сообщил по окончании оперативного совещания 29 января мэр города Вадим Булавинов. По его словам, комитет по труду и работе с населением занимается регистрацией трудовых договоров, поэтому при нем была создана специальная комиссия по контролю уровня заработной платы. В.Булавинов отметил, что легализация зарплаты необходима для бюджета Нижнего Новгорода, так как это обеспечивает рост налоговых поступлений за счет повышения сбора налога на прибыль, 32% которого поступает в городской бюджет. Кроме того, легализация зарплаты ведет к росту социальных и медицинских отчислений, которые также идут на реализацию социальных программ в городе. Как сообщила председатель комитета по труду и работе с населением Галина Гуренко, комиссией по контролю уровня заработной платы проведены заседания в четырех районах города – Автозаводском, Ленинском, Московском и Советском. На заседания были приглашены 189 индивидуальных предпринимателей и субъектов малого бизнеса, 120 из них – из Советского района. Треть приглашенных согласилась повысить уровень официальной зарплаты своих сотрудников до официального уровня прожиточного минимума, 50% — повысить зарплату от официального уровня прожиточного минимума до 5000 рублей, около 20% — сделать официальную зарплату свыше 5000 рублей.

Желая получить банковский кредит обходным путем, предприниматели рискуют попасть если и не на скамью подсудимых, то уж точно в черные списки банкиров. Именно это и произошло с рядом обнинских «индивидуалов», желающим получить вожделенные денежные средства по «упрощенной схеме». Как выяснила в дальнейшем следственная группа, услуги по «льготному кредитованию» в городе предоставляли некий юрист и его знакомый – сотрудник службы безопасности одного из городских банков. Первый находил достойных клиентов, мечтающих не о паре сотен тысяч, а минимум о миллионе-другом, «финсекьюрити» при помощи лишь одному ему известных маневров способствовал тому, чтобы их заявления-анкеты быстро и беспрепятственно проходили контроль через соответствующие отделы банка, фактически не проверяясь. В особо проблемных случаях в ход шла «тяжелая артиллерия»: поддельные печати и штампы, которые изготавливал предприимчивый юрист, фальсификация подписей. За свои услуги подельники брали от 3 до 10 процентов от суммы кредита и в зависимости от сложности дела. Деньги делили поровну. Под уголовную статью «благодетелей» подвели их же клиенты: один из них оказался настоящим мошенником и перестал расплачиваться по кредиту. Руководство банка провело масштабную проверку и подключило к делу правоохранителей. Те быстренько вычисли «благотворителей», а заодно и тех, кому они успели помочь. Теперь им, в соответствии со статьями 327 – «подделка документов» и 159 – «мошенничество», им грозит до десяти лет лишения свободы.

Фирмы и предприниматели, которые арендовали муниципальную землю после вступления в силу Земельного кодекса, уже ни при каких обстоятельствах не смогут ее выкупить. Об этом напомнили судьи ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 21 декабря 2006 г. № А05-5871/2006-24. Как следует из материалов дела, в 2004 году предприниматель заключил с мэрией договор аренды, предметом которого был участок земли. Однако через некоторое время, взвесив все за и против, бизнесмен решил его все-таки оформить в собственность. Примечательно, что местные власти ничего против не имели. Отказалось завизировать договор купли-продажи регистрирующее управление, сославшись на пункт 7 постановления Пленума ВАС от 24 марта 2005 г. № 11. В нем как раз и говорится, что собственник зданий и сооружений, расположенных на муниципальной земле, вправе выбрать между договором аренды земли или купли-продажи, но только один раз. Судьи ФАС, в отличие от коллег из двух предыдущих инстанций, согласились с этим положением и указали, что, арендовав участок после 30 октября 2001 года, коммерсанты автоматически потеряли право на его приобретение.

Федеральная антимонопольная служба намерена навести порядок в розничном секторе российского рынка. Накануне ФАС объявила о создании в недрах ведомства Управления по защите конкуренции в социальной сфере и торговле. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе ведомства, на первых порах, новая структура, помимо прочего, займется оценкой конкурентной ситуации на рынках непроизводственных услуг и торговли, для чего проведет масштабные проверки розничных сетей. Параллельно сотрудниками управления совместно с коллегами из Минэкономразвития должна вестись работа над законом «О торговле». Кроме того, к действующим при ФАС экспертным советам по рекламе, связи и т. д. в ближайшее время добавится еще один – разумеется, торговый.

Участники ВЭД должны быть готовы к тому, что в недалеком будущем любой их товар, в отношении которого таможенники заподозрят признаки контрафакта, может быть арестован на длительный срок. Причем заявления правообладателей торговой марки им для этого не потребуется. Соответствующий законопроект уже внесен Федеральной таможенной службой в правительство. Как сообщил в разговоре с корреспондентом «ФАФИ» замруководителя пресс-службы ФТС Владимир Зубков, такие требования руководство ведомства озвучило еще года полтора назад. Дело в том, что в настоящее время таможенники, сличив подозрительную продукцию с реестром крупнейших правообладателей, могут приостановить ее выпуск лишь на десять дней и оповестить об этом подлинного владельца товарного знака. А уж он-то должен провести соответствующую экспертизу и решить, предъявлять ли претензии неразборчивым импортерам. Однако многие правообладатели, даже вычислив подделку, решают спустить дело на тормозах, не тратя времени и средств на судебные разбирательства и демонстрируя тем самым полную пассивность в защите своих лицензионных прав. «И получается, что раз нет заявления, то нет и правонарушения: нам не остается ничего другого, кроме как дать подделке зеленый свет» – сетует Зубков. Если правительство одобрит инициативу таможенников, то они смогут проводить экспертизу товара и инициировать судебные иски самостоятельно.

Накануне депутаты Госдумы отклонили законопроект своих краснодарских коллег, суливший пусть и крохотную, но все же революцию в области применения ЕНВД. Авторы документа предлагали включить услуги по предоставлению мест для временного проживания в перечень «вмененных» видов деятельности (п. 2 ст. 346.6 НК). При этом они настаивали, что в качестве физического показателя следует использовать количество койкомест, а базовую доходность необходимо предусмотреть на уровне 3 тысяч рублей. По замыслу разработчиков, такие меры повысили бы размер налоговых поступлений за счет увеличения количества налогоплательщиков. Парламентарии однако с доводами не согласились, отметив, что в настоящее время в главе 26.3 Налогового кодекса уже есть указанный вид деятельности. Причем в качестве физического показателя предусмотрена площадь спальных мест, а базовая доходность для данного вида деятельности установлена на уровне одной тысячи рублей. По мнению законодателей, существующий вариант наиболее оптимален, а предложение региональных парламентариев создаст почву для уклонения от уплаты налогов.

Начиная с отчетности за первый квартал, бухгалтерам придется особым образом отражать в ней сведения о величине курсовых разниц, образовавшихся при пересчете стоимости активов и обязательств, выраженных в инвалюте. Причем среди них надо выделить те, которые возникли при расчетах в рублях, и отдельно указать появившиеся при перечислении инвалюты. Этого требуют нормы нового ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в инвалюте», утвержденного приказом Минфина от 27 ноября 2006 г. № 154н. Оно пришло на смену ПБУ 3/2000, действовавшему до 1 января текущего года. Кроме того, по новым правилам фирмы вправе без ограничений рассчитываться между собой по внутреннему курсу, который, правда, должен быть так же указан в бухгалтерской отчетности.

Инспекция оштрафовала предпринимателя за то, что тот не сообщил об открытии счета для обеспечения расчетов с использованием корпоративных международных пластиковых карт. Предприниматель и Московский коммерческий банк "Москомприватбанк" заключили договор об открытии и порядке ведения рублевого счета для обеспечения расчетов с использованием корпоративных международных пластиковых карт Blitz Business Card. Предприниматель сведения об открытии счета в банке в налоговый орган не представил. Инспекция приняла решение о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 118 НК РФ, в виде взыскания 5000 руб. штрафа. Налогоплательщик обратился в суд, заявив, что он не обязан сообщать налоговому органу об открытии счета, поскольку тот не является банковским счетом по смыслу статьи 11 НК РФ. Суд первой инстанции признал правоту предпринимателя. Однако кассация отменила егно решение. Договор между банком и организацией предусматривал условия открытия специального счета и обслуживания пластиковых карт. На этот счет могли как зачисляться, так и расходоваться денежные средства. Следовательно, счет, открытый предпринимателю в банке, вполне соответствовал признакам, определяющим понятие "счета", используемым в рамках налогового законодательства, а именно: наличие договора на открытие банковского счета, возможность использования счета для зачисления и расходования денежных средств. Предусмотренные договором ограничения по пополнению счета только с расчетного счета предпринимателя, без участия третьих лиц, не лишают его понятия договора банковского счета, установленного статьей 845 Гражданского кодекса Российской Федерации. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.12.2006 г. N А42-4916/2006).

Группа депутатов внесла в Госдуму поправки к закону "Об организации страхового дела", продлевающие до середины 2008 года специализацию страховщиков. Депутаты опасаются, что компании не успеют разделить бизнес по принципу "страхование жизни и остальные виды" и к 1 июля 2006 года треть участников рынка могут лишиться лицензий. В Росстрахнадзоре же считают, что и дополнительный год не изменит ситуацию. Поправки в закон "Об организации страхового дела в РФ" внесли депутаты Рубен Бодалов, Сергей Неверов и Владимир Никитин. Их законопроект фактически продлевает сроки введения специализации страховщиков на год. Согласно действующему закону, до 1 июля 2007 года компании должны разделить имущественное страхование и страхование жизни. Депутаты же предлагают дать страховщикам дополнительный год на передачу портфеля по тем видам бизнеса, от которого они отказываются. При этом сроки введения специализации компаний авторы проекта предлагают оставить прежними – с середины текущего года. Таким образом, компании, отказавшиеся от страхования жизни, уже не смогут заключать новые договоры по этому виду. Тем не менее старые обязательства по таким полисам они смогут еще в течение года держать на "основных" компаниях. Это спасет от отзыва лицензий тех страховщиков, которые не успевают избавиться от страховых портфелей по тому виду бизнеса, от которого они отказались. В пояснительной записке к проекту депутаты объясняют, что страховщикам сложно передать остатки обязательств другим участникам рынка, поскольку тот же закон требует на это согласия их клиентов. Согласно данным Федеральной службы страхового надзора (ФССН) по состоянию на конец сентября прошлого года, из 921 зарегистрированного в госреестре страховщика 248 совмещали операции по страхованию жизни с рисковыми видами страхования. Эти компании и находятся в зоне риска, поскольку отказ от вида страхования заключается не только в сдаче лицензии на него в ФССН, но и в отсутствии действующих по нему договоров. Как заявил глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев, "поправки, вводящие мягкую формулу перехода на специализацию, нужны, но со сроками пять-семь лет. Это можно было объяснить тем, что договоры страхования жизни, заключенные на это время, истекут и проблем не будет". Он также считает, что введение дополнительного года ничего не даст недисциплинированным страховщикам. "Если они за три года об этом не позаботились, они и за год ничего не успеют сделать",– резюмирует глава ФССН.

Правительство готовит на 2008-2009 годы смену приоритетов в налоговой политике и наступление на офшоры. Как следует из проекта "Основных направлений налоговой политики на 2008-2010 годы", Минфин планирует в течение четырех лет планомерно разрушать схемы оптимизации налогообложения, пересматривать соглашения об избежании двойного налогообложения с офшорными территориями и вводить в практику соглашения ФНС с крупными компаниями о принципах ценообразования. Проект позволяет сделать вывод о смене налоговых приоритетов Минфина. Краеугольный камень налоговой политики 2001-2006 годов – борьба за ставки отдельных налогов и способы их уплаты — уже отодвинут на второй план. ЕСН и тема "серых" зарплат в проекте вообще не упоминаются, а проблемы со сбором и возмещением НДС Минфин по-прежнему предлагает решать путем создания института регистрации плательщиков этого налога. Кроме того, прежний ориентир Минфина – ежегодное снижение налоговой нагрузки на 1% ВВП заменен на "отказ от увеличения номинального налогового бремени". Повестка дня изменится радикально: центральное место в "Основных направлениях..." – борьба с использованием внешних и внутренних офшоров. Главная идеологическая новация Минфина – ведомство предлагает рассматривать доход "контролируемой иностранной компании" (зарегистрированной в офшоре "дочки" российской компании) как прибыль российской материнской компании и, соответственно, облагать ее налогом в РФ. Чтобы проследить связи российских компаний с офшорами, предлагается обязать их перечислять в налоговых декларациях данные о всех аффилированных иностранных фирмах с раскрытием доли владения. Одновременно Минфин хочет иметь возможность признавать зарегистрированную в офшорной зоне компанию налоговым резидентом РФ – на том основании, что она контролируется и управляется из России. В этом случае офшору придется доплатить в российский бюджет налог на прибыль с сумм, сэкономленных за счет более низких ставок страны регистрации. Ввести новшества Минфин планирует в 2009 году – до этого ему придется провести нужные поправки в НК через Госдуму. Впрочем, простой правки кодекса будет недостаточно. В "Основных направлениях..." Минфин заявляет о желании подписать договоры об обмене информацией, необходимой для идентификации акционеров офшоров и расчета полученного ими дохода, "с определенными странами и территориями". Там же заявлено о намерении начать процесс пересмотра соглашений об избежании двойного налогообложения, большинство из которых, по мнению чиновников, "не столь эффективны". "Минфин не изобретает ничего нового и лишь копирует содержание действующих директив ЕС по налогообложению и норм законодательства США в этой сфере. Однако непонятно, как он собирается добиваться выполнения новаций на практике",– сказалЪ партнер компании GSL Law&Consulting Олег Полутаровский. По его мнению, повышение интереса Минфина к офшорам объясняется тем, что они – последний явный способ ухода от налогов. Кроме внешних, намерен Минфин продолжить борьбу и с внутренними офшорами. Значительная часть документа посвящена применению внутрикорпоративных (трансфертных) цен. С их помощью, убеждены чиновники, крупные компании перемещают центры прибыли на фирмы-"однодневки" и в российские регионы с льготным налогообложением. Чтобы прекратить эту практику, предлагается разрешить заключение предварительных соглашений о ценообразовании между ФНС и компаниями. Смысл нормы в том, что, если цена сделки будет заранее согласована с налоговиками, позже претензий к ней уже не возникнет.

Угрожающим сюрпризом для подмосковных предпринимателей и бухгалтеров стала отмена в ноябре прошлого года областного закона о едином налоге на вмененный доход. "Московский бухгалтер" разобрался в ситуации. Вмененка будет. С 1 января в Подмосковье Закон от 24 ноября 2004 г. N 150/2004-03 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Московской области" больше не существует. Такую революционную поправку внесли законодатели еще осенью. Но это не означает автоматический переход организаций и индивидуальных предпринимателей на основной режим налогообложения. Еще год назад ЕНВД был передан в ведение муниципалитетов. В каждом подмосковном городе и районе с прошлого года уже действуют собственные нормативные правовые акты, утверждающие основные характеристики "вмененной" системы. Всего таких документов, как и муниципалитетов в области, — 71. Однако право устанавливать величину базовой доходности федеральные власти оставили за собой. Ее размер определяет Налоговый кодекс, и корректировки на уровне муниципалитетов не происходит. В 1998 году, когда был введен единый налог на вмененный доход, его преподносили как инструмент развития предпринимательства и панацею облегчения жизни для малого бизнеса. Несомненно, проще каждый квартал платить фиксированную сумму, чем рассчитывать больше десятка налогов в бюджеты разных уровней. И ожидания в целом оправдались. Наполнение местного бюджета оказывает немаловажное значение при определении муниципальными властями корректирующих коэффициентов К2 и перечня подпадающей под ЕНВД деятельности (п. 2 ст. 7 закона от 29 июля 2004 г. N 95-ФЗ). В частности, в 2006 году 90 процентов платежей по единому налогу на вмененный доход поступили в бюджеты городских округов Железнодорожный и Реутов, сообщила руководитель МИФНС N 20 по Московской области Маргарита Карпова. Единый налог на вмененный доход — основная статья доходов муниципального бюджета, поэтому местные власти стараются выжать из него максимум, считает руководитель Центра экспертизы проблем предпринимательства "ОПОРА России" Дина Крылова. «Всем известно о злоупотреблениях — в некоторых муниципалитетах завышены ставки. Но всех нельзя равнять под одну гребенку. Регулирование налогом передали на этот уровень именно потому, что местные власти лучше знают все проблемы малого бизнеса, видят, где доходность выше, где ниже. Они сами корректируют коэффициенты, так как располагают ресурсами для развития предпринимательства». Муниципалитеты могут на льготных условиях предоставлять в аренду фирмам объекты недвижимости и земельные участки. Помимо этого, районные и городские администрации выдают лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, подытоживает Дина Крылова. Более подробно о механизме регулирования ЕНВД на местном уровне рассказал председатель Совета депутатов г. Лобни Николай Гречишников. «Устанавливая ЕНВД для определения вида деятельности и значений корректирующих коэффициентов К2, мы руководствовались положениями главы 26.3 Налогового кодекса и подмосковным законодательством. Также следовали специальным методическим рекомендациям Минфина Московской области для муниципальных образований. Основной принцип — "не навреди", чтобы не ухудшить состояние малого бизнеса. Проект решения относительно ЕНВД на подготовительном этапе прошел согласование в Межрайонной ИФНС N 13 по Московской области и Торгово-промышленной палате г. Лобни. Экономическая служба городской администрации перед принятием решения проводила расчеты на основании выборочного анализа по зонам города», — сообщил Гречишников. В отдельных городах для различных участков действуют свои коэффициенты. Например, Лобня в соответствии с кадастровой оценкой разделена на пять зон, отмечает Николай Гречишников. Депутат рассказал, что коэффициенты были введены в зависимости от места расположения предприятия, которое влияет на доходность бизнеса в том или ином районе. Система налогообложения в виде ЕНВД очень удобна: она позволяет планировать налоговые расходы и является хорошим инструментом для защиты от налогового пресса. Конечно, если не будет таких резких перемен, как в 2005 году, считает Дина Крылова. Напомним, скачкообразное повышение базовой доходности на 50 процентов с 1 января 2005 года привело к тому, что налоговая нагрузка на плательщиков ЕНВД в Московской области резко возросла. У областных законодателей была возможность снизить корректирующие коэффициенты, сохранив для малого бизнеса щадящие ставки ЕНВД. Но этого не произошло, и для ряда предпринимателей ситуация ухудшилась. Местные власти надеются, что сейчас положение улучшится. Они стремились обеспечить плавный переход на "муниципальный ЕНВД". «Все вопросы, связанные с единым налогом на вмененный доход, мы рассмотрели детально. Коррективы будем вносить только в связи с изменениями в федеральном или областном законодательстве. Советы депутатов не имеют права принимать в течение года решений, ухудшающих положение организаций, то есть об увеличении коэффициентов. Если до 30 декабря 2006 года мы такого документа не приняли, значит, в течение 2007 года положение плательщиков ЕНВД может только улучшиться. В феврале мы сможем подвести итоги финансового года. Но уже сейчас могу сказать, что по практике применения действующих документов со стороны предпринимателей жалоб не было», — рассказал Николай Гречишников. Муниципалитеты получили право самостоятельно определять виды бытовых услуг, подпадающие под ЕНВД, и устанавливать размер коэффициента в пределах 0,005 до 1 включительно. В 2006 году в большинстве городов и районов области коэффициенты К2 не превышали утвержденных законом от 24 ноября 2004 г. N 150/2004-03. В некоторых городах коэффициенты были значительно меньше. Кстати, наиболее прибыльна непроизводственная сфера: торговля, общественное питание, услуги автосервиса. По этим видам деятельности по большинству муниципальных образований К2 равен 1. Напомним, что коэффициент-дефлятор для расчета единого налога на вмененный доход К1 в 2007 году равен 1,096 (приказ Минэкономразвития от 3 ноября 2006 г. N 359).