Крым сегодня и завтра: перспективы бизнеса

30.05.2014 распечатать

Крым вошел в состав Российской Федерации, но на сегодняшний момент налоговое законодательство еще работает в старом режиме по Украинскому Налоговому кодексу (где в целом уровень налоговой нагрузки ниже, чем в НК РФ). Переход на законодательство Российской Федерации произойдет только с 1 января 2015 года. Причем уже сейчас разрабатываются проекты для создания на территории Крыма особой экономической зоны. Узнайте из этой статьи, какие перспективы развития бизнес-климата ожидаются в Крыму в ближайшее время и какая обстановка в регионе сейчас.

Республика Крым вошла в состав России 01.04.2014 (Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ). Это событие затронуло не только политику, рядовых граждан, но и бизнесменов, у которых появилась возможность открыть свое дело в Крыму. Если начать бизнес именно сейчас, то появиться возможность завоевать больший сегмент рынка, получить господдержку или налоговые льготы.

Специальные налоговые режимы для Крыма, скорее всего, будут представлять собой особые экономические зоны, которые и так у нас существуют. Правда, без особого успеха. Думаю, что такая же участь ждет и Крым. В результате появятся недополученные доходы, возместить которые придется за счет федерального бюджета России. Кроме того, не надо тешить себя иллюзиями, что введение специального налогового режима в Крыму вызовет бум предпринимательской активности на полуострове...

Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК

В будущем Крым будет только развиваться – об этом свидетельствуют финансовая помощь, которая уже направлена в республику, и законопроекты, которые чиновники разрабатывают для придания особой налоговой «привлекательности» региону. В частности, для российских компаний, которые зарегистрируют сейчас (в 2014 году) свой бизнес в Крыму или в городе федерального значения Севастополе, будет предусмотрено освобождение от уплаты отдельных налогов до 01.01.2015. Разработка всех необходимых для этого документов поручена Российскому Минфину и Минэкономразвития России с участием федеральных органов исполнительной власти.

Крым сегодня

Окончательно Крым перейдет на российскую систему налогообложения с 01.01.2015. Сейчас в республике находятся представители Федеральной налоговой службы, которые в круглосуточном режиме готовы консультировать предпринимателей, на сайте Агентства стратегических инициатив (АСИ) действует «горячая линия», которая в онлайн-режиме принимает, в том числе, налоговые вопросы от руководителей компаний.

Эти консультации затрагивают большой круг вопросов, ответы на которые важны для бизнесменов, работавших в Крыму до присоединения к России, так и для тех, кто только планирует открыть свой бизнес, в частности:

1. переходный период:

до 01.01.2015 действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых регионов России в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации;

2. функционирование государственных и местных учреждений, предприятий и организаций:

государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. действие документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, Автономной Республики Крым и Севастополя:

на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций) без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации;

Специальные налоговые режимы в Крыму простимулируют его развитие. Для этого налоги на полуострове должны отличаться от российских в меньшую сторону. Но этот вопрос требует дополнительного обсуждения. Кроме того, из Крыма можно было бы сделать международный финансовый центр.

Анатолий Аксаков, заместитель председателя комитета Госдумы по финансовым рынкам

4. финансовая поддержка в 2014 году:

в 2014 году Российская Федерация оказывает финансовую поддержку Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

5. применение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах:

законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015;
до 01.01.2015 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются нормативными правовыми актами соответственно Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

(в настоящее время платежи организаций по НДС и налогу на прибыль поступают в крымский бюджет);

6. организация денежного обращения на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя:

денежной единицей на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя является рубль;
до 01.01.2016 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя допускаются обращение национальной денежной единицы Украины - гривны и осуществление расчетов в наличной и безналичной формах в гривнах;
на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов осуществляются в обязательном порядке в рублях следующие виды платежей:

уплата налогов, таможенных и иных сборов, платежей в государственные внебюджетные фонды;
выплаты работникам бюджетных организаций;
социальные выплаты;
иные платежи, если одной из сторон является организация, зарегистрированная в другом субъекте Российской Федерации, за исключением платежей, осуществляемых при проведении банковских операций между кредитными организациями;

иные платежи, осуществляются как в рублях, так и в гривнах по выбору плательщика;
с 01.01.2015 расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием физических лиц, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся наличными деньгами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
до 01.01.2015 обмен гривен на рубли в кредитных организациях, осуществляющих свою деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также платежи, указанные выше, производятся по официальному курсу, установленному Банком России;

В настоящее время бизнес-сообщество разрабатывает законопроект об особой экономической зоне в Крыму, предусматривающий выведение местного бизнеса из тени, с одновременным предоставлением предпринимателям беспрецедентных налоговых льгот. Там будут принципиальные предложения по налоговым каникулам, причем, мы их хотим сделать не только на переходный период до конца года, а, скажем, на три. Или в качестве альтернативы разрешить предпринимателям на платить налоги с первых 10 миллионов рублей прибыли. Еще одно нововведение — это патент на самозанятость. Допустим, человек сдает недвижимость, для чего он сможет в любом банкомате купить соответствующее разрешение. И все. Таким образом, большую часть того же турбизнеса выведем из тени. Если опыт окажется удачным, мы его распространим на другие регионы.

Борис Титов, уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей

7. организация банковской деятельности:

на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов банковские операции осуществляются банками, имеющими лицензию Банка России;
до 01.01.2015 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя банки, имеющие лицензию Национального банка Украины, действующую по состоянию на 16.03.2014, зарегистрированные и (или) осуществляющие банковскую деятельность на этих территориях, могут проводить банковские операции с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации. Указанные банки могут получить до 01.01.2015 лицензию Банка России в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;

8. действие законодательных и иных нормативных правовых актов:

законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом;
нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя;
нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Крым в будущем

В скором времени в новой республике можно будет перейти на специальные налоговые режимы, действующие по всей России (ЕСХН, ЕНВД, УСН). Так как в Крыму преобладает именно малый бизнес (особенно в сфере туризма и сельского хозяйства), то «упрощенкой» смогут воспользоваться многие из них. Также чиновники предполагают введение патентной системы налогообложения. Патент освобождает от уплаты налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц по виду деятельности, на которую выдан патент, от налога на имущество.

Один из вариантов развития региона – отнесение Крыма к региону опережающего развития и создание в нем особой экономической зоны (наподобие ОЭЗ, уже созданных на Дальнем востоке и в Калининграде). Это даст региону очень серьезный перечень льгот, в частности, особые условия по налогам на зарплату, по налогу на прибыль, минимальные административные барьеры. Например, по действующему законодательству местные предприятия могут освободить от части (региональной) налога на прибыль до пяти процентов, также возможны налоговые каникулы по налогу на имущество до пяти лет.

Другой вариант развития региона – создание принципиально новой особой экономической зоны. Чиновники Министерства по делам Крыма считают, что в крымской ОЭЗ нужно ввести британскую систему права.

В Крыму мы имеем уникальное окно возможностей: вся та удушливая бюрократическая конструкция, которая у нас, в России, сформирована, — там ее нет. Задача — сделать в Крыму не так, как в России, а намного лучше. В готовящийся сейчас законопроект о Крымской ОЭЗ мы постарались заключить по максимуму тех фантазий, которые мучают и наш бизнес, и наших чиновников тоже.

Олег Савельев, министр по делам Крыма

Такое новшество не будет исключать возможности одной из сторон сделки обращаться в российский арбитраж, но при согласии сторон они смогут рассматривать сделку по британскому праву.

Британское право более гибкое, предполагает свободу договора и поэтому допускает, например, опционы, исполнение которых привязано к соблюдению какого-то условия, или использование трастов. Когда чиновникам в прошлом году запретили владеть активами за рубежом, многие при переводе активов в Россию столкнулись с проблемой: равноценной замены трасту в России не нашлось.

Территорией ОЭЗ станет весь полуостров, этот режим позволит поставлять туда продукцию беспошлинно, а товар из Крыма будет квалифицироваться как произведенный на территории Таможенного союза.

Также в Крыму попробуют отработать режим «свободного порта» — когда таможенная граница находится вне территории порта и заход в него судов не связан с пересечением границы России, это позволит обойти ряд бюрократических формальностей.

Кроме того, в крымской ОЭЗ будет упрощена процедура получения разрешений на строительство, подключений к электроэнергии и т. д. Для новых предприятий будет предусматриваться ряд долгосрочных налоговых льгот, а также отмена НДС в сфере услуг.

Нина Коршунова, редакция «Практическая Бухгалтерия»

Ищете решение Вашей ситуации?

«Практическая бухгалтерия» - бухгалтерский журнал, который упростит Вашу работу и поможет вести бухгалтерию без ошибок. Издание доступно еще и в электронном виде. Получите полный доступ ко всем материалам >>