Новости

Ответственность за разработку и применение изощренных схем налоговых преступлений, нанесших значительный ущерб государству, может быть ужесточена. Об этом заявил журналистам начальник Управления Федеральной Службы налоговой полиции (ФСНП) по Москве Виктор Васильев. По его словам, директор ФСНП РФ Михаил Фрадков, по поручению президента России, выступил с инициативой о внесении изменений в Уголовный Кодекс. В частности, предлагается применять такую меру, как конфискация имущества граждан и предприятий, неоднократно совершающих налоговые преступления, сообщает ИА "Росбалт". Кроме того, отметил Виктор Васильев, УФСНП выступило с инициативой о смягчении ответственности лиц, осознавших последствия своих действий (но только в случае нанесения незначительного ущерба) и помогающих следствию. Виктор Васильев выразил надежду, что эти изменения будут внесены в уголовное законодательство уже в 2002 году.

МНС России письмом от 13.12.2001 № ШС-6-24/926 сообщает порядок извещения налоговых органов об открытии резидентами счетов в иностранных банках. Граждане, проживающие в России более 183 дней, могут открывать валютные счета в иностранных банках для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью. При этом они должны уведомлять об этом налоговую инспекцию по месту своего жительства. Уведомление может быть представлено в налоговую инспекцию лично, либо заказным письмом. Оно предоставляется в двух экземплярах и не позже одного месяца со дня открытия счета. Сотрудники инспекции в течение пяти дней сверяют данные уведомления с имеющейся у них информацией. Если выявляется какое-то несовпадение, то резиденту высылается запрос с просьбой сообщить соответствующие изменения. Если у резидента нет ИНН, то он ему автоматически присваивается. После сверки данных инспекция возвращает гражданину один экземпляр уведомления об открытии счета, либо отправляет его по почте заказным письмом по адресу, указанному в уведомлении. На нем должна стоять отметка налоговой инспекции о получении. Второй экземпляр документа остается в инспекции для осуществления валютного и налогового контроля. В случае закрытия счета резидентом должна выполняться та же процедура.

Начиная с 28 декабря Банк России устанавливает курс валют в новом формате. Так, при определении официального курса валют теперь используются цифры с точностью до десятитысячной, то есть после запятой указываются четыре цифры, а не две. Курс доллара устанавливается Банком России на основе котировок текущего рабочего дня по операциям доллар США – российский рубль. Курсы других валют рассчитываются на основе их котировок к доллару. Официальные курсы валют стран – участниц Экономического и валютного союза с 1 января 2002 года рассчитываются на основе официального курса евро к рублю (устанавливаемого через курс доллара).

Вчера, 26 декабря, депутаты приняли в целом новый закон о налоге с продаж, согласно которому в 2002 году в Санкт-Петербурге 16 различных товаров и услуг не будут облагаться этим налогом. Среди них самые основные продукты питания (кроме овощей, мяса, птицы, рыбы, сливочного масла), детская одежда и обувь, жилищно-коммунальные услуги, лекарства, билеты в театры, периодические печатные издания (кроме рекламных и эротических), учебники, научные книги и т. д. Как сообщает газета "Санкт-Петербургские ведомости", принят в целом и закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2002 год. Он предусматривает, в частности, выделение крупных денежных сумм на финансирование программ "Безопасное материнство", "Детская онкология", гарантированное лекарственное обеспечение помощи новорожденным и т. д. Большая часть средств фонда - свыше 4,4 миллиарда рублей пойдет на обязательное медицинское страхование петербуржцев.

Специализированные магазины при предприятиях Иркутской области будут облагаться налогами по двум схемам. Об этом агентству "Сибирские новости" сообщили в отделе по работе со СМИ и связям с общественностью УМНС России по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу. Если крупное предприятие занимается производством товаров и у него имеется магазин с численностью работающих до 30 человек, то торговая точка переходит на уплату единого вмененного налога. Это четкая позиция УМНС по Иркутской области и Усть-Ордынскому БАО. Налоги с основного производства будут взиматься по обычной схеме, а с магазина – по упрощенной. Однако розничные торговые точки по реализации продукции собственного производства (лотки, прилавки, магазины) переводится на уплату единого налога не будут. Во многих специализированных точках торгуют также покупной продукцией. В части продажи покупного товара владелец магазина является плательщиком единого налога на вмененный доход по обычной системе уплаты, в части реализации собственного товара – такого права ему не дано.

Совет Федерации 21 декабря одобрил Трудовой кодекс РФ (ТК РФ). Он должен вступить в силу 1 февраля 2002 года. Напомним, согласно ТК РФ, рабочее время составляет не более 40 часов в неделю. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам на 28 календарных дней. Можно будет разделить отпуск на части, при этом хотя бы одна из них должна быть не менее 14 дней. Часть отпуска по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Кодексом также добавляется еще один праздник: 23 февраля – День защитника Отечества.

Фонд Социального Страхования РФ постановлением от 24.10.2001 № 102 (зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2001 № 3093) утвердил методические указания своим подразделениям, регламентирующие проведение выездных проверок по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве. Документом определены единые требования к назначению и проведению проверок, а также порядок вынесения решения по их результатам. Также разъясняется порядок составление акта проверки и его форма. Кроме этого, постановление разъясняет порядок проверки начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На заседании Госдумы России 26 декабря депутаты приняли в третьем чтении поправки в закон о лизинге. Теперь он будет направлен в Совет Федерации. Закон разрешает пересмотр лизинговых платежей (общая сумма платежей по договору за весь срок его действия) по соглашению сторон не чаще одного раза в три месяца, а также разрешает страхование гражданской ответственности лизингополучателя по договору лизинга в пользу лизинговой компании. В случае подписания документа президентом, закон о лизинге будет называться «О финансовой аренде (лизинге)».

Совет Федерации 26 декабря одобрил Закон «Об электронной цифровой подписи». Закон устанавливает правила использования цифровой подписи в электронных документах. С его принятием ЭЦП будет равнозначна собственноручной подписи. Чтобы ее использовать, пользователь должен стать владельцем специального сертификата, который выдает удостоверяющий центр. В качестве удостоверяющего центра может выступать организация, которая соответствует определенным требованиям. Перечень этих требований определит Правительство РФ. Установлено также, что участник информационной системы может быть владельцем одновременно нескольких сертификатов ключей подписей. При этом документ с ЭЦП будет иметь юридическую силу только в рамках тех отношений, которые указаны в сертификате. В Госдуме тем временем был рассмотрен еще один документ, регулирующий электронный документооборот. Так, в этот же день депутаты приняли во втором и третьем чтениях поправки в Закон «О бухгалтерском учете». Согласно этим поправкам, создавать, хранить и передавать бухгалтерскую отчетность можно будет как на бумаге, так и в электронном виде, допускающем компьютерную обработку. Если организация составляет бухгалтерскую отчетность в электронном виде, то она должна изготавливать за свой счет копии соответствующих документов на бумаге. Это необходимо делать по требованию ведомств, которые имеют право на доступ к бухгалтерской отчетности организаций.

Депутаты Госдумы России подготовили законопроект, согласно которому парламентарии смогут заниматься предпринимательской деятельностью. Согласно Конституции РФ, депутаты и члены Совета Федерации не могут заниматься оплачиваемой деятельностью (за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью). Однако, по мнению авторов проекта, предпринимательская деятельность не относится к оплачиваемой, поскольку она сопряжена с риском и может оказаться не прибыльной, а убыточной. Оплачиваемой же является деятельность, осуществляемая на основании трудового договора. Как считают авторы законопроекта, поскольку депутаты и члены Совета Федерации обычно не прекращают свою деятельность, которую вели до избрания, то новый закон лишь поставит существующую практику в правовые рамки.

Совет Федерации 26 декабря одобрил закон о федеральном бюджете на будущий год. Бюджет составлен из прогноза инфляции на уровне 12 процентов. Курс рубля по отношению к доллару на 2002 год спрогнозирован в размере 31,5 рубля за 1 доллар США. Запланированные доходы должны превысить расходы на 178 млрд 331,9 млн рублей. Ставки платы за загрязнение окружающей среды увеличиваются в 1,18 раза по сравнению с ныне действующими. Также в 1,12 раза увеличатся минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, и в два раза – ставки земельного налога.

На подпись президенту отправился закон, дополняющий НК РФ новой главой о едином сельхозналоге. 26 декабря его одобрил Совет Федерации. Напомним, закон, вводящий единый сельхозналог, принят со второй попытки – 16 мая он был отклонен Советом Федерации. Новая глава НК РФ согласована представителями обоих палат парламента. На уплату единого сельхозналога будут переводиться организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и предприниматели, которые производят и реализуют сельскохозяйственную продукцию. Организации и предприниматели, переведенные на уплату единого сельхозналога, будут платить только НДС, акцизы, налог на покупку валюты, государственные и таможенные пошлины, налог на имущество физических лиц, налог на наследство и дарение, лицензионные сборы. Также с них будет взиматься плата за загрязнение окружающей среды До вступления в силу главы НК РФ о едином сельхозналоге все льготы по налогу на прибыль для сельхозпредприятий, действующие в этом году, сохранятся.

Совет федерации профсоюзных организаций Кузбасса направил в адрес депутатов Государственной Думы РФ обращение по поводу проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений во вторую часть Налогового Кодекса Российской Федерации (главу 24 Единый социальный налог) и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в котором профсоюзы выражают крайнее неудовлетворение проводимой Правительством и Государственной Думой РФ политикой целенаправленного развала системы государственного социального страхования работников. В обращении, в частности, говорится: " В текущем году правительством ограничивались средства фонду социального страхования на санаторно-курортное лечение и приобретение путевок в здравницы. Правительство же отказало фонду в приобретении детских новогодних подарков. Значительно сокращается бюджет фонда соцстраха на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и на 2002 год. Сегодня мы вновь отмечаем посягательства власти на социальные гарантии граждан. Проектом федерального закона предлагается поправка во вторую часть Налогового кодекса по не взиманию с 1 января 2002 года страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Возмещение ущерба предлагается регулировать Гражданским кодексом РФ и "Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей". За этим стоят бесконечные тяжбы в судах пострадавших на производстве граждан". Федерация профсоюзов Кузбасса также заявила: "Коренным образом меняется порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Первые три рабочих дня отсутствия работника на работе в связи с заболеванием самостоятельно оплачивается работодателем опять из своих средств. Сокращаются размеры выплат пособий по временной нетрудоспособности из средств обязательного социального страхования и ограничиваются кратностью прожиточного минимума трудоспособного населения в Российской Федерации. Таким образом, государство продолжает планомерно уничтожать социальное страхование, постепенно перекладывая эту нагрузку на плечи работодателей и граждан".

Смоленская областная дума приняла, а глава администрации Смоленской области Александр Прохоров подписал областной закон "О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, осуществляющим свою деятельность на основании областного закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области". Закон освобождает инвесторов от уплаты налога на имущество предприятий и от уплаты земельного налога в пределах сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет. Действие настоящего областного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.

Пресс-конференцию провел заместитель министра внешних связей и торговли Башкортостана Роберт Вагапов. Он рассказал, что с 1 июля 2002 года на регистрацию новых предприятий будет уходить всего пять дней. После истечения указанного срока заявитель получит полный набор документов (свидетельство о регистрации, о постановке на налоговый учет, статклассификатор видов деятельности и другое), позволяющих сразу начать работу. Как сообщает ИА "Башинформ", Р. Вагапов отметил, что ускорение процесса оформления деловых бумаг будет достигнуто не за счет увеличения кадрового состава регистрирующей организации. В этом им поможет электронный обмен информацией. Скорее всего, учитывать новых предпринимателей будут сотрудники налоговых служб. Компьютерная сеть также позволит налоговикам упростить и сократить по времени сдачу налоговых документов. Со следующего года начнет действовать электронная подпись. С нового года все предприятия и организации России должны перейти на международные планы счетов, которые предполагают электронную обработку бухгалтерских данных.

Мосгордума 19 декабря приняла поправки в Закон от 25.02.98 «Об идентификации качества алкогольной продукции в городе Москве». Закон приводили в соответствие с первой частью НК РФ. Так, из статьи 3 закона исключается положение о том, что идентификация алкоголя маркой качества производится на платной основе. В ней лишь будет указано, что порядок и условия идентификации качества алкогольной продукции в столице должно определять правительство Москвы. Однако с поправками скорее всего изменится только назначение сбора – стоимость марки качества будет включаться в оказание услуг по проверке качества. Как нам сообщили в столичном правительстве, окончательно этот вопрос будет решен в январе будущего года.

С 1 января 2002 года должно быть введено в действие новое ПБУ 8/01 «Условные факты хозяйственной деятельности». Пока же оно находится на регистрации в Минюсте России. К условным фактам хозяйственной деятельности в положении относятся, в частности, незавершенные на отчетную дату судебные разбирательства, разногласия с налоговыми органами и выданные до отчетной даты гарантии, поручительства в пользу третьих лиц, сроки исполнения по которым не наступили. Также условным фактом признается продажа или прекращение какого-либо направления деятельности организации, закрытие подразделений или их перемещение в другой регион. Не относятся к условным фактам снижение или увеличение стоимости материально-производственных запасов и финансовых вложений организации на отчетную дату. Расходы организации, которые признаются в бухгалтерском учете по факту получения от поставщика платежных документов (например, расходы на коммунальные услуги, услуги связи), также не являются условными фактами хозяйственной деятельности.

Правительство РФ постановлением от 21 декабря 2001 г. № 883 установила сроком на 2,5 года специальную пошлину на ввоз вареных конфет с начинкой и без (тоффи, карамели и аналогичные сладости) в размере 21 процента от таможенной стоимости, но не менее 0,18 евро за 1 кг. Эта пошлина не будет взиматься с товаров, ввозимых из Республики Беларусь, за исключением товаров, выпущенных для свободного обращения в этой стране без взимания специальной пошлины или без перечисления уплаченных сумм этой пошлины в бюджет России. Постановление вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

МНС России приказом от 30.10.2001 № БГ-3-04/458 утвердило новую форму №2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица за 2001 год и едином социальном налоге (взносе)». Приказ зарегистрирован Минюстом России 18.12.2001 № 3086. В документе приведены форма справки и порядок ее заполнения.

Министерство по налогам и сборам РФ продолжает разъяснительную работу в преддверии декларационной кампании 2001 года. Так, на сайте www.nalog.ru МНС России разместило в открытый доступ телефоны региональных «горячих линий» по вопросам, касающимся декларирования личных доходов. Также на сайте постоянно обновляется целый раздел, посвященный декларированию личных доходов.