Новости

В минувшую пятницу Министерство по антимонопольной политике РФ внесло в правительство законопроект, благоприятный для мелкого и среднего бизнеса. Проект предусматривает увеличение в 100 раз - с 200 тыс. до 20 млн. МРОТ - порогового значения стоимости активов предприятий, сделка между которыми подлежит предварительному контролю министерства. Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции замминистра по антимонопольной политике РФ Сергей Дудкин. Согласно законопроекту список сделок, которые надо согласовывать с МАП России, сократится. По мнению замминистра, «МАП России должен сосредоточиться на крупных сделках». Он также сообщил, что законопроект предусматривает и отмену реестра компаний, доминирующих на рынке.

Новые правила осуществления наличных расчетов действуют чуть больше месяца, а в суды уже поступают различные жалобы. В связи с этим Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 31.07.2003 № 16 разъяснил ряд вопросов, связанных с применением контрольно-кассовой техники. В частности, предприниматели, считавшие, что поскольку новые подзаконные акты, регулирующие применение ККТ, не приняты, то и использовать ККТ не нужно, оказались не правы. По мнению суда, в настоящее время действует Положение по применению ККМ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.93 № 745. И тех, кто не использовал ККТ, скорее всего привлекут к ответственности. Напомним, что гражданину придется заплатить от 15 до 20 МРОТ, должностным лицам – от 30 до 40 МРОТ, а юрлицам – от 300 до 400 МРОТ. Суд также обратил внимание, что индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица. То есть на них должен налагаться штраф от 30 до 40 МРОТ. Кроме того, суд разъяснил, что налогоплательщики, использующие не ККМ, а другие виды контрольно-кассовой техники (например, компьютеры), к ответственности не привлекаются. Штрафы не грозят и тем, кто использует бланки строгой отчетности. Однако, их можно применять только при расчетах с гражданами (в том числе и с индивидуальными предпринимателями). Кстати, с 27 июня перечень предприятий, которые могут использовать бланки строгой отчетности, не действует. Теперь такие предприятия указаны напрямую в законе о ККТ. В постановлении суда также напоминается, что привлекать к ответственности за неприменение ККМ нельзя, если со дня нарушения прошло два месяца.

Приказом Минфина от 22 июля 2003 г. № 67н утверждены новые формы бухгалтерской отчетности. Все их следует применять, начиная с отчета за 2003 год. Формы, утвержденные приказом министерства от 13 января 2000 г. № 4, отменяются. В частности, изменились отчеты о прибылях и убытках, изменениях капитала, об учете денежных средств, о целевом использовании полученных средств, а также новое приложение к бухгалтерскому балансу. Сам бухгалтерский баланс стал значительно меньше.

МАП РФ собралось упростить контроль над сделками компаний, касающихся их слияния. По новой системе компаниям не обязательно дожидаться подтверждения из МАПа о том, что сделка, по которой были отправлены документы, принята к сведению. Если спустя месяц после подачи документов из МАПа не придет ответа, это означает, что ведомство ее одобрило. Уведомительный порядок коснется сделок по увеличению пакета акций с 50 процентов плюс одна акция до 65 процентов, с 65 до 75 и с 75 процентов плюс одна акция до 100 процентов. Однако за приобретением 25 процентов плюс одна акция крупных предприятий будут по-прежнему следить. Такие сделки буду подлежать предварительному согласованию по старым правилам.

В письме от 22.07.2003 № 05-1-11/1143 МНС разъяснило, как нужно рассчитывать ЕСН с выплат иностранным гражданам. Налоговики напомнили, что с этого года в Налоговом кодексе для иностранцев нет особых условий, поэтому при перечислении налога следует руководствоваться общими правилами. МНС также указало, что иностранная фирма, которая ведет бизнес в России, обязана платить ЕСН независимо от того, кому и в каком государстве она начисляет выплаты сотрудникам. При этом налог нужно рассчитывать в рублях. Если же работник получает зарплату в валюте, для определения ЕСН нужно пересчитать ее по курсу на день начисления заработка.

Власти Москвы решили уменьшить количество рекламы на улицах города на 20 процентов. Расположение наружной рекламы решено упорядочить. Так, каждый округ располагает своими нормативами, регулирующими количество рекламных площадей. Ближе к периферии ее количество будет больше. В центре же запрет коснется не только «разрастания» рекламных щитов, растяжек и билбордов. Власти обещают запретить размещать крупногабаритную рекламу на стенах зданий. Единственным исключением станут строительные объекты: там к рекламе будут прибегать из эстетических соображений.

Согласно данным Госкомстата РФ, по итогам 2-го квартала 2003 года в России более 33 млн. человек имеют доход ниже прожиточного минимума. В процентном соотношении это составляет 23.3% россиян. Для сравнения во 2-м квартале 2002 года за чертой бедности находилось 39.1 млн. человек или 27.3% населения. Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется ежеквартально и устанавливается Правительством РФ.

Со следующего года МНС планирует ввести льготы по транспортному налогу для самых малообеспеченных категорий граждан. К ним министерство относит жителей сельской местности, правда, не всех, а только пенсионеров, и только тех, кто занимается сельхозпроизводством – то есть фермерством, ну и, конечно, имеет автомобиль. Иначе просто нечего будет льготировать. Много ли вы видели пенсионеров – фермеров? Думается, бюджет от этих льгот сильно не похудеет.

Верховный суд признал, что при определении коэффициентов для расчета ЕНВД региональные власти не обязаны учитывать все особенности ведения бизнеса, перечисленные в Налоговом кодексе. Решение суд вынес по заявлению двух предпринимателей Калининградской области. Там размеры коэффициента К2 не учитывают сезонность работы вмененщиков. Заявители сочли, что из-за этого им приходится платить завышенный налог, и подали в суд на региональных законодателей. Однако судьи постановили, что Налоговый кодекс не обязывает власти учитывать все тонкости, в нем описанные. Получается, что коэффициент может быть единым для всех.

Московская международная валютная ассоциация призвала Правительство, Государственную Думу и Банк России отменить обязательную продажу выручки экспортерами. Кроме того, ассоциация рекомендует законодателям на осенней сессии принять поправки, придающие рублю статус свободно конвертируемой валюты. Напомним, что в июле норматив обязательной продажи валютной выручки был снижен с 50 до 25 процентов. Специалисты ассоциации считают этот инструмент бесполезным и предлагают снизить норматив до нуля.

Министерство печати наделили новыми полномочиями. Теперь это ведомство будет отвечать за разработку и реализацию государственной политики в области авторских и смежных прав. Новые функции министерство получило на том основании, что в подведомственной ему сфере авторские права применяются очень широко.

Генпрокуратура отозвала протест московской прокуратуры на постановление столичных властей, обязывающее работодателей получать разрешение на найм иногородних граждан. В Генпрокуратуре считают, что проверку законности документа нужно продолжить. Правительство Москвы добровольно согласилось привести свое постановление в соответствие с федеральным законодательством. Для этого совместно с Министерством труда будет создана специальная согласительная комиссия. Напомним, что, по мнению юристов, постановление московских чиновников нарушает конституционные права российских граждан и противоречит Трудовому кодексу.

14 августа депутат Виктор Похмелкин внес на рассмотрение Государственной Думы проект об отмене закона об обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев. По словам лидера Движения автомобилистов России, "законодательная инициатива вызвана массовым и справедливым возмущением миллионов автовладельцев обременительными страховыми поборами, которые начали взиматься в обязательном порядке с 1 июля". Думается, в ближайшее время такие заявления посыплются пачками. Ведь на носу предвыборная кампания, а тема очень благодатная.

МНС России подготовило ряд изменений в главу 28 Налогового кодекса «Транспортный налог». В частности, как сообщил на состоявшейся в августе пресс-конференции заместитель Министра РФ по налогам и сборам С.Х.Аминев, нужно уменьшить предельные размеры ставок, которые могут устанавливать субъекты федерации. По словам замминистра уплата налога сталкивается с трудностями. Как подчеркнул выступавший, из более 29 млн. сведений о владельцах автомобилей, поступивших из ГИБДД, достоверными оказываются не более 68,5 %. «Базы МВД устарели минимум на 30%. Порой по этой причине налоговые инспекции посылают уведомления об уплате налога людям, давно не владеющим автомобилем, или умершим», - заметил докладчик. Вместе с тем, на сегодняшний день транспортного налога собрано более 5 млрд. руб. В то время как в прошлые годы замененного им налога с владельцев транспортных средств поступало не более 1,5- млрд. Отчасти, таких результатов удалось добиться за счет существенного увеличения ставок налога. Однако, увеличение ставок – не совсем верный выход считают в МНС. «В некоторых регионах ставки налога установлены в десятки, сотни раз превышающие, те что взимались ранее», - отметил замминистра. Напомним, что согласно кодексу, региональные власти вправе устанавливать ставки в пять раз отличающиеся (в большую или меньшую сторону) от утвержденных в статье 361 НК РФ. Как отметил С.Х.Аминев, по этой причине одна за одну и ту же машину жителям разных регионов приходится платить совершенно разные суммы налога. Например, за отечественный автомобиль ВАЗ 21053 с двигателем мощностью 70 л.с. в Челябинской области нужно заплатить 210 руб., в Москве уже 3509 руб., а Новосибирской и Белгородской области – 1750 руб.! Свои предложения по ограничению полномочий регионов в отношении ставок, как сообщил С.Х.Аминев, МНС передало на рассмотрение в Минфин.

Налоговые инспекции не будут применять штрафные санкции за использование утвержденных ранее бланков строгой отчетности по ряду услуг. Об этом сказано в опубликованном сегодня письме МНС России от 4.07.2003 г. № ШС-6-22/738. Как отмечается в письме, продлены сроки действия бланков строгой отчетности по ветеринарным услугам. Также, без ограничений могут использоваться различные виды документов (билетов, абонементов и т.д.) необходимые, для оплаты проезда на общественном и железнодорожном транспорте.

С 1 января 2003 года налогообложение иностранных работников производится в том же порядке, что для всех остальных. Об этом сказано в опубликованном сегодня письме МНС России от 22.07.2003 г. № 05-1-11/1143. В письме также отмечается, что если иностранная организация арендует своему работнику за границей или на территории РФ, жилье, то независимо от того является он резидентом или нет, суммы аренды должны включаться в налогооблагаемую базу по ЕСН. В документе также даны ответы на ряд других вопросов по ЕСН.

Министерство финансов подготовило приказ, в котором перечислены все организации, имеющие право заверять подписи граждан на заявлениях о выборе управляющих компаний для пенсионных накоплений. Оформить заявления граждане смогут у своего работодателя, в банке, ЖЭКе или на почте. В сентябре россияне получат из Пенсионного фонда бланки заявлений о выборе управляющей компании. На нем нужно будет указать название компании, закрепить выбор личной подписью и отправить заявление обратно в фонд. Сейчас заверять подпись гражданина имеют право только нотариальные конторы или отделения самого ПФР. Чтобы избежать очередей и сделать выбор компании более доступным, чиновники решили расширить список организаций, заверяющих подписи.

Исполняющий обязанности прокурора Москвы Анатолий Зуев внес в администрацию города протест на постановление столичного правительства "О порядке привлечения и использования иностранных работников в г.Москва" и положение межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, утвержденное этим постановлением. Как сообщили РБК в пресс-службе прокуратуры, в ходе проверки прокуратура установила несоответствие действующему федеральному законодательству пункта 7 постановления и подпунктов 1 и 2.1 положения. В частности, эти положения противоречат нормам Конституции, Трудового кодекса РФ, федеральному закону "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ". В протесте А.Зуев предложил мэру отменить не соответствующие законодательству пункты документов. Напомним, документ московских властей предписывает работодателям получать разрешение на привлечение к работе в Москве не только иностранных, но и иногородних граждан. По заявлению вице-мэра Москвы В.Шанцева, которое он сделал газете «Известия», данное постановление касается лишь тех работодателей, которые проводят массовые целенаправленные подборы иногородних кадров для работы в столице. При этом В.Шанцев отметил, что межведомственные комиссии, контролирующие использование рабочей силы работают уже больше пяти лет и никаких трудностей у работодателей до сих пор не возникало. «Все, кто хочет привлечь большое количество рабочих в Москву, обращаются к нам и получают разрешение на то количество сотрудников, которое они хотят привезти, отмечает столичный чиновник. - Подчеркиваю, эта комиссия никогда не занималась поименными списками людей. Мы давали квоту, и работодатель сам решал вопросы привлечения иногородних». Как заявил вице-мэр, раньше последнее слово в приеме на работу иногородних служащих действительно было за городом. Но теперь разрешения выдают местные управления по делам миграции ГУВД по заключению территориального департамента занятости. По словам В.Шанцева, столичное правительство договорилось с ГУВД, что фирмы, которые обращаются в миграционное управление, будут представлять и чиновникам свои документы. «Организации могут не обращаться в наш комитет и идти напролом в миграционные службы. И им, возможно, дадут разрешение и без учета мнения города. Но сразу за этим начнутся проверки - милиции и миграционных служб, - предупреждает вице-мэр. - Честные работодатели нас не боятся".

Налоговая нагрузка в 2004г. снизится на 2 процентных пункта ВВП. Об этом сообщил сегодня премьер-министр Михаил Касьянов, открывая заседание правительства РФ, которое посвящено рассмотрению основных финансовых документов на будущий год. По данным Минфина в настоящее время в РФ налоговая нагрузка составляет 30,7% ВВП. По мнению М.Касьянова, снижение скажется на развитии экономики страны. По его словам, это позволит также обеспечить в будущем году положительные сдвиги в обрабатывающей отрасли, в социальной сфере и сфере услуг. По словам премьера, правительство рассчитывает удержать в будущем году высокие темпы экономического роста. Говоря об основных направлениях бюджетной политики на следующий год, премьер подчеркнул, что в следующем году необходимо пересмотреть неэффективные госрасходы. А за счет сэкономленных таким образом средств будут финансироваться приоритетные для правительства социальная сфера и производственная инфраструктура. Они, в свою очередь, позволят обеспечить развитие предпринимательства и собственности в рыночных условиях. Кроме того, приоритетными на 2004г. М.Касьянов считает сферу российских космических проектов, а также укрепление обороны и безопасности. Также одной из задач правительства в 2004г. премьер назвал постепенное снижение уровня инфляции. В 2004г. этот показатель не должен превысить 10%, считает он. В целом, касаясь темы бюджета на следующий год, глава правительства заявил, что в 2004г. будут обеспечены темпы роста экономики на уровне 5,2%, что несколько ниже показателя текущего года, который прогнозируется на уровне до 6%. Кроме того, одним из рассматриваемых сегодня на заседании правительства вопросов является индексация и рост тарифов на услуги естественных монополий в 2004г. Как подчеркнул М.Касьнов, все расчеты предлагаемого уровня роста этих тарифов обоснованы, объективны и позволят принять сегодня соответствующее решение. Напомним, что по расчетам ФЭК в 2004г. прирост среднего предельного тарифа на электроэнергию для всех категорий потребителей в среднем по стране составит 13,1%. Увеличение тарифа для населения составит в среднем не более 15%. Кроме того, предполагается провести индексацию оптовой цены на газ на 20%, железнодорожных и грузовых перевозок - на 12%. Также планируется повышение тарифа на услуги связи на 10%.

В Министерстве по налогам и сборам появилось новое подразделение – межрегиональная налоговая инспекция по федеральному округу. Сотрудники этой службы проконтролируют работу управлений министерства в различных регионах страны. Ревизоры будут проводить комплексные и тематические проверки инспекций, и рассматривать жалобы граждан и фирм на работу налоговиков. Кроме того, межрегиональная инспекция будет помогать налоговикам при рассмотрении дел в арбитражном суде.