Новости

Как сообщили в пресслужбе Федеральной службы судебных приставов, ведомство намерено добиваться права проводить оперативно-розыскные мероприятия в отношении должников и их имущества. В новом законопроекте предполагается, что приставы будут включены в перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Однако это изменение не предусматривает , что им дадут права вмешательства "в тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также правом на неприкосновенность жилища". Зато приставы получат право допрашивать свидетелей и исследовать материалы дела. Как поясняют чиновники, подобное предложение возникло из-за частых случаев возврата исполнительных листов взыскателям: долг невозможно вернуть «ввиду отсутствия должника». Судя по данным статистики, именно по этой причине ежегодно прекращается около 20 процентов исполнительного производства по решениям суда. «Законопроект, конечно, спорный. Но мне кажется, что если бы его приняли, это было бы неплохо, – рассказала корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» Елена Солтан, юрист юридического центра «Глосса». – У нас часто бывают случаи, когда дело выиграно, исполнительный лист уже на руках, а доолжник утверждает, что у него нет никакого имущества. Судебные приставы, конечно, пытаются найти что-нибудь по документам. Но, как правило, у них ничего не выходит, и организации вынуждены обращаться еще и в правоохранительные органы».

Скоро малым фирмам откроют дорогу в авиационную промышленность. Об этом заявил директор Департамента государственного регулирования в экономике Андрей Шаров на встрече с представителями малого бизнеса. «Наши авиационные предприятия слишком неповоротливы, а потому неконкурентоспособны на мировом рынке, — пояснил Андрей Шаров, — во всех странах малые компании выполняют заказы крупных авиастроительных предприятий. Это экономически более выгодно». По его словам Минэкономразвития уже провел необходимые переговоры с руководителями авиационной промышленности.

В скором времени бухгалтерам фирм, временно приостановивших свою хозяйственную деятельность, не придется осложнять себе жизнь подачей в налоговую инспекцию так называемой «нулевой» налоговой декларации. С предложением об ее упразднении выступило на днях Министерство финансов. Финансисты считают, что налогоплательщику, у которого в истекшем периоде отсутствовали объекты налогообложения, достаточно будет направить в инспекцию лишь «уведомление в упрощенной форме». Когда предложение Минфина поступит на рассмотрение в Госдуму, проблем с его обсуждением, скорее всего, не возникнет. «Конечно, мы поддержим данную инициативу, поскольку она избавит налогоплательщиков от лишних забот и не противоречит интересам налоговой службы», – сказала корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» представитель комитета по бюджету и налоговым сборам Госдум

Малые фирмы вскоре должны будут обращаться за поддержкой к муниципальным властям. Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности Леонид Рокецкий заявил, что надо разграничить полномочия между федеральным центром и местными властями. Малый бизнес должен работать с муниципальными образованиями, подчеркнул Леонид Рокецкий. Эту мысль поддержала и член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. В беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» она сказала: «Налоги, которые малые компании платят по упрощенной системе налогообложения, будут поступать в местные бюджеты. Поэтому с вступлением в силу Закона № 131-ФЗ муниципалитеты сами будут стимулировать дробление фирм».

Фирме придется выполнять свои обязательства по бессрочному договору аренды земли, даже если тот не зарегистрирован. Признать сделку ничтожной не получится. Подобное дело недавно рассмотрел Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (постановление от 7 апреля 2005 г. № А56-32921/04). Спор возник из-за того, что арендатор земли просрочил платеж, а пени платить отказался. Владелец территории обратился в суд с надеждой получить причитающиеся деньги. Арбитры поддержали собственника, причем от уплаты пеней ответчика не спасла даже ссылка на ничтожность сделки. Судьи напомнили, что операции с недвижимостью подлежат госрегистрации, если иное не сказано в законе (ст. 4 Закона от 21 июля 1997 г. № 122- ФЗ). При этом от регистрации освобождаются договоры аренды земли, заключенные на срок менее года (п. 2 ст. 26 Земельного кодекса). Арбитры указали, что бессрочный договор может быть расторгнут в любой момент одной из сторон (п. 2 ст. 610 ГК), следовательно в регистрации он не нуждается.

Конституционный Cуд отменил термин «добросовестный налогоплательщик», который появился после выхода Определения от 25 июля 2001 г. № 138-О. В новом документе от 18 января 2005 г. № 36-О Конституционный суд указал, что «осуществленная Арбитражным судом города Москвы универсализация выводов, содержащихся в Определении КС № 138-О, недопустима». Следовательно, налоговые службы уже не смогут использовать такое понятие, как «добросовестность», при подготовке обвинения. Некоторые суды, опираясь на этот термин, издавали свои постановления, противоречащие презумпции невиновности. Например, арбитраж Дальневосточного округа посчитал, что «отсутствие в действиях налогоплательщика нарушений закона не означает одновременно и его добросовестность». Решение Конституционного Суда не может не радовать представителей бизнеса. «Это абсурдное понятие рано или поздно должны были отменить. И фирмы, и налоговые любую неточность в законодательстве трактуют по-своему, для своей выгоды. А тут – целое понятие, смысл которого никто и не пытался определить. Это же такой простор для работы!» — сказал корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» юрист одной из московских юридических фирм Алексей Богатов. Однако он считает, что радоваться пока рано. Высший арбитражный суд еще не вынес свое решение.

Предприятиям общественного питания, которые используют несколько смежных залов, будет интересно письмо Минфина от 11 марта 2005 г. № 03-06-05-04/55. В соответствии с ним для целей ЕНВД помещения признаются одним залом обслуживания посетителей, если их площади не разделены в инвентаризационных и договорных документах. Если же границы помещений обозначены, то фирма сможет применять «вмененный» налог по каждому залу при условии, что его размер менее 150 кв. метров. В этом случае общая площадь значения не имеет.

Минфин предлагает утвердить Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков. В нем должны будут содержаться конкретные сроки совершения налоговиками всех процедур, которые возникают во взаимоотношениях с налогоплательщиками. Финансисты считают, что работа налоговых инспекторов должна оцениваться в первую очередь по отсутствию претензий к их работе со стороны налогоплательщиков, оперативности рассмотрения поступивших запросов и своевременности возврата излишне уплаченных сумм.

Проблему микрокредитования малого бизнеса, возможно, удастся решить через кредитные потребительские кооперативы граждан (КПКГ). Одна из серьезнейших задач, которую приходится решать малому бизнесу – получение кредитов. Необходимость привлечения для ее решения такого ресурса, как КПКГ, обсудили участники VI Всероссийской конференции представителей малых предприятий. Успешный опыт такой работы в России есть. Однако, согласно действующему законодательству, КПКГ могут использовать для кредитования малого бизнеса лишь 50 процентов консолидированных средств граждан. Эксперты, опрошенные корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты», считают, что это существенный шаг навстречу малому бизнесу. По их мнению, эти кооперативы могут быть хорошими партнерами для банков и осуществлять посреднические функции между ними и предпринимателями.

Похоже, к просьбам предпринимателей упорядочить систему проведения налоговых проверок наконец-то прислушались. Накануне правительство в целом одобрило законопроект по улучшению налогового администрирования. В этом документе большое внимание уделено налоговым ревизиям. По словам заместителя министра финансов Сергея Шаталова, в нем уточнен перечень документов, которые могут затребовать налоговики в ходе камеральной проверки. При этом, как отметил чиновник, фирма вправе отказать ревизорам в повторном предоставлении бумаг, если такая проверка уже проводилась ранее. Что же касается выездных проверок, то тут окончательно установлены сроки ее проведения — 2 или 3 месяца. Здесь Шаталов особо подчеркнул, что для продления ревизии налоговики должны иметь веские основания, например, таким основанием может послужить необходимость в экспертизе. А вот решение о таком продлении будут выносить не сами налоговики, а руководитель Федеральной налоговой службы либо его заместитель. В целом согласованный вариант поправок в Налоговый кодекс предпринимателей устраивает. Председатель Экспертного совета «Деловой России» сказал корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты»: «Минфин обещает нам, что повторные проверки станут исключительным явлением. Посмотрим, как будут развиваться события. Если проверок будет столько же, сколько и сейчас, мы вернемся к этому вопросу».

Министр финансов Алексей Кудрин высказался против инициативы возврата сборов для формирования дорожных фондов. Предложение по их введению прозвучало в проекте транспортной стратегии до 2020 года. Кудрин сослался на опыт развитых стран, в которых нет отдельных фондов для финансирования строительства дорог. Средства выделяются непосредственно из бюджета. Как пояснил министр, нужно не вводить дополнительный налог, а четко распределять полномочия по развитию транспортной системы между федеральными и региональными властями.

Штрафы за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, если они повлекли занижение налоговой базы, могут существенно увеличить. Такие поправки в 120-ю статью Налогового кодекса предлагает внести Минфин. Финансисты хотят установить штраф не 10 процентов от суммы неуплаченного налога, а 5 процентов от суммы, на которую была занижена налоговая база. Однако по словам председателя Координационного совета предпринимательских союзов Александра Шохина, этот вопрос требует доработки. Он считает, что такое изменение является достаточно существенным и требует немалых дискуссий. Для начала, по его замечанию, «необходимо все как следует рассчитать, а только потом принимать либо отвергать это предложение».

За непробитый при перевозке пассажиров кассовый чек отвечает арендатор автомобиля, а не его владелец. Правда, только в том случае, если проверяющие не докажут, что водитель действовал в интересах и от лица фирмы-арендодателя. Недавно подобный спор разбирал Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, о чем говорится в постановлении от 21 февраля 2005 г. № А56-28269/04. Инспекция попыталась оштрафовать фирму за то, что водитель принадлежащей ей машины не выбил кассовый чек, принимая деньги от пассажиров (ст. 14.5 КоАП). Однако организация платить отказалась, указав, что автомобиль был передан в аренду. Так как инспекторы не смогли доказать, что нарушитель работал на фирму, судьи отменили штраф. Они отметили, что организация этого нарушения не совершала, следовательно, привлечь ее к ответственности нельзя.

Председатель Высшего Арбитражного Суда Антон Иванов предложил разработать закон, по которому судьи в обязательном порядке должны участвовать в разработке поправок к судебному законодательству. «Судьям, которые чаще всего сталкиваются с законами, легче найти несостыковки. Это позволяет нам проводить оперативный мониторинг законодательства», – заявил Иванов на пленарном заседании совета судей. Однако эту идею поддерживают далеко не все председатели арбитражных судов. В частной беседе с корреспондентом «ФБГ» многие из них пожаловались, что им и без этого хватает работы, а в этом «и смысла никакого. И бумаги вам на эту затею не хватит».

Малые фирмы не смогут без открытия расчетного счета получать кредиты даже на небольшие суммы. Правительство дало отрицательный отзыв на законопроект, дающий им такую льготу на получение кредита до 300 тысяч рублей. Об этом корреспонденту «ФБГ» сообщил председатель комитета по развитию частного предпринимательства Торгово-промышленной палаты Виктор Ермаков. По его словам, не удалось пока решить вопрос и по залогу движимого имущества. «На эту нашу инициативу реакции Правительства не последовало», — сообщил он.

Не исключено, что в скором времени законодательно установят минимальный размер штрафов, которые должны будут взиматься только через суды. Об этом на пленарном заседании совета судей сообщил глава Высшего Арбитражного Суда Антон Иванов. По его оценкам, в этом году нагрузка на арбитражных судей увеличится на 30-40 процентов. «То, что происходит сейчас в судебной системе, иначе как абсурдом назвать нельзя. Дела, которые рассматриваются судьями, по большей части мелкие. На взыскание сторублевого штрафа уходит около трех-четырех тысяч рублей из бюджета», – заявил Иванов. Для решения этой проблемы необходимо увеличить роль досудебного урегулирования административных споров и установить лимит на сумму штрафов, взимание которых должно происходить через суды. Глава ВАС предложил, в частности, установить такой минимальный размер для физических лиц в 50 МРОТ, а для юридических – 1000 МРОТ. По словам Иванова, соответствующие законопроекты уже находятся на рассмотрении в Правительстве. Однако судьба вынесенных на обсуждение документов вызывает опасение, так как против их принятия выступает как Минфин, так и Минэкономразвития.

На краснодарскую букмекершу заведено уголовное дело по статье 198, ч. 2 Уголовного кодекса «Уклонение от выплаты налогов с физического лица в особо крупном размере». Недавно в местное УВД обратились с заявлениями несколько человек. Они – спортивные болельщики – делали ставки в кафе, в которых предоставлялись букмекерские услуги, но под разными предлогами букмекеры оттягивали выплату выигрышей. «Проверка показала, что владелицей этих заведений является уроженка Казахстана, – рассказывают в прокуратуре области. – В Краснодаре она открыла пять кафе. В залах висели списки спортивных мероприятий, проводимых в России и в Казахстане, и правила приема ставок. Однако ее игорная деятельность не была зарегистрирована ни в одной налоговой инспекции города». По предварительным подсчетам, предпринимательница недодала казне налогов на 2,5 миллиона рублей. Кстати, раньше предприимчивая дама работала в букмекерской конторе г. Астаны (Казахстан) и сохранила связи с «нужными людьми». Ее казахские друзья, примерно знавшие исход спортивных событий у себя в стране, тоже делали ставки, часто выигрывали и, по всей видимости, были с хозяйкой в доле.

Малые фирмы смогут оперативно получать консультации чиновников Минэкономразвития по любому интересующему их вопросу. В середине июня министерство планирует запустить новый информационный портал, рассчитанный на поддержку малого и среднего бизнеса. Об этом в ходе работы VI Всероссийской конференци представителей малых предприятий сообщил главный специалист отдела регулирования предпринимательской деятельности, конкуренции и рекламы Департамента государственного регулирования в экономике МЭРТ Роман Лушин. По его словам, на портале будет представлена самая полная информация федеральных органов исполнительной власти, а также новости из негосударственных региональных источников. «Пользуясь специальным рубрикатором, предприниматели из всех уголков России смогут задать нам любые вопросы и достаточно быстро получить подробную консультацию по различной проблематике», – отметил представитель Минэкономразвития. В свою очередь председатель Комитета Торгово-промышленной палаты по информационному обеспечению предпринимательства Александр Йоффе, в целом одобрив инициативу Минэкономразвития, усомнился в том, что портал «сможет объять необъятное и дать весь контент, необходимый малому бизнесу». По его словам, несмотря на неоднократные обещания представителей власти обеспечить открытость государственной информации, сведения о таких важных для малого предпринимательства вопросах, как госсзаказ, наличие производственных и офисных помещений, участках земли, остаются труднодоступными для малого бизнеса.

Фирмы, которые работают по УСН, смогут значительно уменьшить свою налогооблагаемую базу. Минэкономразвития и Минфин намерены расширить список расходов, на которые упрощенцы смогут уменьшить налог на прибыль. Так, из налоговой базы разрешат исключать расходы на обязательную сертификацию, проведение обязательной оценки объектов, платежи за предоставление информации о зарегистрированных правах, расходы на оплату услуг по обследованиям, заключениям, которые требуются для получения лицензии, а также расходы на изготовление документов кадастрового и технического учета объектов.

Не исключено, что за нарушение правил бухучета и бухгалтерской отчетности, которые не повлекли за собой занижение налоговой базы, штрафовать не будут. Такое предложение содержится в материалах Минфина, представленных накануне на расширенной коллегии финансового ведомства. Сейчас в Налоговом кодексе за такие правонарушения установлен штраф в размере от 5 до 15 тысяч рублей (статья 120 НК).