21.03.2006
Предприниматели, взбудораженные сообщениями о появлении нового вида налогового контроля, так называемой оперативной проверки, могут успокоиться – по всей видимости, этого не произойдет. Как сообщил в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Штогрин, депутаты пришли к единодушному мнению, что принимать такую поправку в Налоговый кодекс нецелесообразно.
Вполне возможно, что заниматься факторингом скоро смогут не только банки, но и любые компании, причем без всякой лицензии. Соответствующие поправки в Гражданский кодекс накануне одобрили члены банковского комитета Госдумы.
Поправки устраняют противоречие между ГК и законом о лицензировании отдельных видов деятельности. Дело в том, что кодекс разрешает заключать договоры факторинга банкам и другим организациям, имеющим соответствующую лицензию, а закон вообще не содержит норм по лицензированию факторинга.
Банкиров эта новация не пугает. «Конечно, будет определенное усиление конкуренции, перераспределение клиентуры, но оснований для беспокойства нет. На западном рынке факторинга работает множество небанковских компаний, и все происходит достаточно цивилизованно», – считает вице-президент по правовым вопросам Ассоциации российских банков (АРБ) Андрей Емелин. В то же время Емелин отметил, что было бы правильнее параллельно с отменой лицензирования принять некий специальный закон о факторинговой деятельности. «Банки находятся под очень жестким контролем ЦБ, а вот когда на рынок факторинга выпустят организации, никем специально не регулируемые, может возникнуть ряд достаточно болезненных вопросов, для которых небольшого раздела ГК явно не хватит», – пояснил Емелин в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации».
Получая кредит, предпринимателю вовсе не обязательно сразу передавать информацию об этой операции в бюро кредитных историй. Он сможет сделать это позднее. Как сообщил в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» председатель думского подкомитета по банкам и банковскому законодательству Павел Медведев, соответствующие поправки депутаты намерены рассмотреть в ближайшее время.
При этом собеседник «ФАФИ» пояснил, что норма, по которой заемщик может пополнить свою кредитную историю сведениями о ранее полученных и погашенных кредитах, есть и в действующем законе, но прописана она «крайне невразумительно». «В частности, не регламентирован срок предшествующего периода. Предлагаемые же поправки же ограничивают его пятью годами», – сообщил Медведев. Впрочем, сам депутат относится к новшеству достаточно настороженно. По его словам, не исключен, например, такой вариант: заемщик берет кредит, не разрешая сообщать информацию о себе в бюро кредитных историй (БКИ), и следит за развитием событий. Успев погасить заем в установленные сроки, он разрешает банку пополнить свою кредитную историю сведениями об этом кредите, если нет – предпочитает такую информацию не разглашать.
Скорее всего, налоговики смогут, как и прежде, аннулировать любую сделку, если она покажется им «безнравственной». Накануне участники налогового подкомитета Госдумы решили сохранить в законодательстве такую норму.
Проблема заключается в том, что, согласно ст. 169 Гражданского кодекса весь доход, полученный обеими сторонами от таких операций, можно взыскивать в пользу государства. Напомним, что в соответствии с п. 11 ст. 7. Закона «О налоговых органах», налоговики имеют право обращаться в суд с требованием признать сделку недействительной, если ее цель «заведомо противна основам правопорядка или нравственности». В конце минувшего года депутаты твердо вознамерились отменить эту сомнительную норму, однако потом пошли на попятную – соответствующую поправку было решено снять с обсуждения.
По мнению представителя юридической фирмы «Джон Тайнер и партнеры» Валерия Гущи, пока жива эта норма, у инспекторов будет соблазн трактовать практически любую сделку как «противоречащую основам нравственности». «Учитывая, что формулировка статьи крайне расплывчата, а фантазия налоговиков ничем не ограничена, выходов из ситуации только два: либо отменять статью, либо прописывать в ней четкие критерии этой самой «безнравственности», – отметил Гуща в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации».
Минфин решил порадовать компании, которые хотят получить банковский кредит под залог своих активов. По мнению представителей главного финансового ведомства, расходы по оценке и страхованию залогового имущества, а также по оплате услуг нотариуса фирма может учесть при расчете налога на прибыль. Об этом Минфин сообщил в письме от 2 марта 2006 г. № 03-03-04/4/42. Финансисты признали, что такие затраты экономически обоснованы. Ведь кредиты в банках организациям в основном приходится брать для пополнения оборотных средств. Банки же зачастую выдают деньги, лишь получив гарантии возврата, например, в виде залога.
Переплату в Пенсионный фонд фирмы вряд ли смогут в ближайшее время вернуть или зачесть в счет уплаты других налогов. Налоговики и сотрудники ПФР никак не разберутся, кто же из них должен заниматься этим вопросом. Так, Минфин и ФНС считают, что пенсионные взносы не соответствуют понятию «налог», указанному в статье 8 Налогового кодекса. Следовательно, на них не распространяется обязанность налоговиков по возврату и зачету, установленная статьей 78 НК (письмо Минфина от 6 марта 2006 г. № 03-11-02/50). В то же время сотрудники Пенсионного фонда уверены, что раз ФНС является администратором поступлений в Пенсионный фонд, следовательно, именно она и обязана заниматься соответствующими переплатами.
В общем, пока этот вопрос остается открытым. Определенность появится лишь с внесением необходимых поправок в законодательство.
20.03.2006
28 февраля 2006 года президент подписал закон № 28-ФЗ, вносящий изменения в главу 21 Налогового кодекса. Очередные поправки в массе своей носят чисто технический характер и касаются небольших уточнений по налогу. Но есть и интересные моменты.
В частности, освободили от НДС суммы, полученные банком от заемщиков в счет компенсации страховых взносов. Но не всех, а только тех, которые уплачены по договорам страхования на случай смерти или инвалидности этих самых заемщиков (подп. 3 п. 3 ст. 149 НК).
В очередной раз подверглась уточнениям статья 165 Налогового кодекса. В пункты 5 и 9 внесли поправки о продукции, которую вывозят из страны. Законодатели сделали различие между просто товарами и продуктами переработки.
Не забыли депутаты и про таможенные режимы. Тем, кто помещает товары под режим свободной таможенной зоны, необходимо собирать документы, подтверждающие экспорт. Чиновники прописали, что это следует сделать до истечения 181-го дня после их помещения под указанный режим. Плюс ко всему уточнили, что на перевозочных документах отметку о вывозе должны проставлять именно таможенники (п. 9 ст. 167 НК).
10 марта законопроект о налоговой амнистии, который уже несколько раз откладывали на доработку, наконец-то поступил на рассмотрение правительства.
Напомним, что из-за межведомственных согласований и бюрократических проволочек документ откладывали уже трижды. Сначала предполагалось, что амнистия начнется с 1 января, затем с 1 апреля и с 1 июля текущего года. Если проект примут в этот раз, то задекларировать свои неофициальные доходы люди смогут с 1 ноября этого года до 30 апреля следующего. Напомним, заплатив 13 процентов, они будут освобождены от налоговой и уголовной ответственности.
Каждый раз, когда документ был готов, чиновники находили в нем очередные ошибки. Например, в первом варианте проекта прибегнувшие к амнистии должны были ответить за нарушение валютного, таможенного и уголовного законодательств. Второй законопроект не определял сроки проведения амнистии от начала и до конца. Сейчас сотрудники Минфина надеются, что министры документ одобрят и он уйдет в Госдуму — на сей раз окончательно.
Скоро подготовка к зарубежной командировке для сотрудников фирм будет менее хлопотной. Во всяком случае, что касается оформления загранпаспортов. Депутаты Госдумы предлагают продлить срок их действия.
Напомним, сейчас россияне обязаны обменивать загранпаспорта каждые 5 лет. В результате паспортно-визовые отделения переполнены посетителями. Граждане вынуждены стоять в огромных очередях, чтобы сдать документы, а на оформление паспорта порой уходит по 3—4 месяца.
Недавно налоговики разъяснили, как правильно трактовать пункт 1 статьи 167 «Момент определения налоговой базы» Налогового кодекса
Для этого они выпустили письмо от 28 фев- раля 2006 г. № ММ-6-03/202@. В нем чиновники подробно расписали, как применять эту норму в редакции закона от 22 июля 2005 г. № 119-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 этой статьи моментом определения налоговой ба- зы (если иное не предусмотрено п. 3, 7—11, 13—15) является наиболее ранняя из дат, когда прошла отгрузка или оплата.
Кстати, бухгалтер должен все хозяйственные операции фирмы оформлять оправдательными документами (п. 1 ст. 9 закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ). В первичке нужно отразить все обязательные реквизиты, в том числе дату, когда были оформлены указанные документы, и содержание хозяйственной операции.
Таким образом, моментом отгрузки будет признан день первого по времени составленного первичного документа, оформленного на товар покупателя. Вместе с тем, если товар не отгружен и не транспортирован, но права собственности на него перешли к новому владельцу, это приравнивают к отгрузке (п. 3 ст. 167 НК). Датой в этом случае будет признан день передачи права собственности, указанный в документе.
Кроме этого налоговики подробно объяснили бухгалтерам, как определить дату оплаты. Согласно Гражданскому кодексу, обязательства возникают из договора, по которому сторона должна получить плату за испол- нение своих обязанностей (ст. 307 и п. 1 ст. 423). Расчеты между организациями или предпринимателями могут быть как безналичные, так и наличные (ст. 861 ГК). При оплате по безналу фирма имеет право использовать платежные поручения, аккредитивы, чеки, расчеты по инкассо, а также иные формы (п. 1 ст. 862 ГК). Компании и индивидуальные предприниматели могут самостоятельно определять любую форму расчетов, предусмотренную в договоре между продавцом и покупателем.
ФНС также напомнила, что покупатель обязан оплатить товар до или после передачи его продавцом (п. 1 ст. 486 ГК). При оплате в счет предстоящих поставок по договору комиссии комиссионер должен представить комитенту отчет и передать ему все полученное (ст. 999 ГК). Аналогичные правила у договора поручения и агентского договора.
Следовательно, в данном случае оплата — это платеж, полученный от покупателя комитентом либо его поверенным, как в денежной, так и в иной форме.
В Подмосковье увеличилось число категорий организаций, которые не платят некоторые налоги либо платят их по сниженной ставке. С 1 января 2006 года состав льготников пополнили фирмы, являющиеся резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны. Ставка налога на прибыль для них снижена на 4 процента относительно общепринятого размера платежа.
Кроме того, данные организации освободили от уплаты транспортного налога. Однако в число счастливчиков вошли далеко не все региональные компании. Обладатели легковых автомобилей, водных и воздушных транспортных судов по-прежнему должны будут платить за свои средства передвижения.
Соответствующее дополнение внесено в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» подмосковным законом от 15 февраля 2006 г. № 21/2006-ОЗ.
Для того чтобы бизнес мог развиваться, нужно полностью пересмотреть всю систему налогообложения. Об этом заявили лидеры Республиканской партии России на пресс-конференции 3 марта.
Сопредседатель Республиканской партии Валерий Зубов считает, что отечественным компаниям сейчас трудно нормально функционировать. Всему виной — монополисты и завышенные налоги. «Почему бизнес не идет, скажем, в сферу жилищно-коммунального хозяйства? Потому что предприниматели не знают, по какой цене они смогут продавать свои услуги».
Чтобы решить эту проблему, по словам лидеров РПР, нужно установить жесткий контроль над тарифами естественных монополий. «Следует забрать тарифную политику из рук правительства. Мы ему не доверяем, — заявил Зубов. — Например, первый вице-премьер Медведев — одновременно глава совета директоров Газпрома. Высшие чиновники государства контролируют и остальные естественные монополии».
По словам одного из лидеров РПР, Владимира Рыжкова, с начала года инфляция составила 4 процента, рост тарифов на электроэнергию превысил 16 процентов, на услуги ЖКХ — 15 процентов. В связи с этим республиканцы требуют ввести иное регулирование тарифов на услуги естественных монополий.
О том, как это сделать, сказано в законопроекте, недавно внесенном в Госдуму. Чиновники выступают за то, чтобы тарифы на услуги монополистов ежегодно утверждал парламент. По мнению депутатов, в этом случае ставки будут стабильны, поскольку их уже не изменишь без внесения поправок в бюджет. Также республиканцы хотят, чтобы парламентарии получили право проверять, из каких величин складывается себестоимость услуг естественных монополий. Помимо этого лидеры РПР считают, что тарифы на ЖКХ должны устанавливать власти регионов. «Мы за расширение прав муниципалитетов, — заявил Валерий Зубов. — Региональные власти ничуть не хуже московских».
О том, поддержат ли в Думе предложения республиканцев, пока говорить рано. К слову сказать, законопроект по формальным причинам возвращали авторам уже четыре раза. В связи с опасениями, что это может произойти снова, лидеры РПР провели масштабную акцию в поддержку документа.
В начале марта в 25 регионах страны россияне требовали снижения тарифов ЖКХ. Правда, результатов подобные мероприятия пока не принесли.
Организация-арендатор вправе учесть при расчете налога на прибыль коммунальные расходы. Причем даже в том случае, когда договоры с энергоснабжающими организациями и операторами связи заключены на имя арендодателя и на него же выставлены соответствующие счета. Для учета коммунальных затрат в налоговых расходах арендатора будет достаточно расчета платежей, составленного арендодателем на основании счетов тепло-, водо-, энергоснабжающих предприятий и ГТС, приложенного к арендному счету.
Соответствующие разъяснения УФНС по г. Москве от 25 января 2006 г. № 19-11/4436 вы найдете в журнале "Московский бухгалтер" № 6 (22) на стр. 38.
27 февраля Федеральная налоговая служба выпустила письмо № ГВ-6-21/197@, в котором рассказала, как правильно заполнять декларацию по налогу на имущество организаций.
Напомним, что закон от 22 июля 2005 г.
№ 117-ФЗ в статью 381 Налогового кодекса добавил пункт 17. Он установил льготу по этому налогу. Она начала действовать с 1 января 2006-го. В соответствии с ней фирмы–резиденты особых экономических зон, на чьем балансе в течение 5 лет числится имущество, данный налог платить не должны.
Теперь бухгалтерам из таких компаний следует иметь в виду, что, заполняя раздел 5 декларации, нужно обратить внимание на код налоговой льготы. В строке 020 он должен быть 2010252.
Крупные торговые точки и предприятия общественного питания Московской области должны разработать паспорта антитеррористической безопасности. Так решило подмосковное правительство.
28 февраля областные министры одобрили соответствующее постановление «О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности крупных объектов розничной торговли, общественного питания и рынков, расположенных на территории Московской области».
В документе прописано, какие данные должны быть в паспорте. В нем будут указаны данные о количестве сотрудников организации, а также рассказаны всевозможные кризисные ситуации и выходы из них. Например, мероприятия для безопасной работы, силы и средства охраны предприятия, ситуационные планы. Обзавестись подобным документом должны будут все магазины и рынки площадью более тысячи квадратных метров, а также кафе и рестораны, имеющие более 100 посадочных мест.
Начальник Главного управления региональной безопасности Московской области Николай Бурков рассказал, что паспорт является информационно-справочным документом. Кроме перечисленного в нем будут отражены сведения о соответствии объекта требованиям по его защите от актов терроризма и других антиобщественных проявлений. Например, указан режим работы объекта, телефоны руководства и службы безопасности, средняя и максимальная посещаемость в будни и выходные, характеристика района, где расположен объект, а также информация об охранной системе.
Паспорт будут издавать в трех экземплярах. Один останется в организации, другой отдадут на хранение в местное отделение милиции, а последний попадет в Федеральную службу безопасности. Предполагается, что при захвате заложников милиционеры и спецслужбы будут заранее знать план здания, где расположены системы видеонаблюдения и служебные вы-ходы. Это сократит время при поимке преступников.
Для строительного бизнеса наступили трудные времена. Предприниматели уже почти год не могут зарегистрировать свои договоры долевого участия.
По закону № 214-ФЗ, принятому в апреле прошлого года, застройщик должен получить разрешение на строительство, а также документы, подтверждающие право собственности или аренды на землю. Только после этого он может участвовать в долевом строительстве. Кстати, соответствующие договоры обязательно нужно регистрировать в органах Федеральной регистрационной службы. Но все это пока в теории. На практике, как обычно, иначе.
По словам председателя комиссии «ОПОРЫ России» по строительству и девелопменту (развитию) Алексея Кожевникова, несмотря на то что закон принят в прошлом году, нормативные акты до сих пор не разработаны.
«После 1 апреля 2005 года компании стали строить дома, уже ориентируясь на новый закон, — говорит Алексей Владимирович, — а зарегистрировать договора долевого участия до сих пор не могут. В результате страдают и предприниматели, и потенциальные покупатели».
Чтобы разобраться в этом вопросе, комиссия «ОПОРЫ России» по строительству и девелопменту в начале марта направила письмо министру регионального развития Владимиру Яковлеву. В нем представители сообщили о жалобах пострадавших предпринимателей. Правда, никакого ответа пока нет.
Фирма или предприниматель, привлеченный к ответственности за неприменение ККМ, обычно пытается избежать необходимости платить штраф, ссылаясь на малозначительность проступка или какие-либо смягчающие обстоятельства. Однако, как показывает практика, это далеко не единственные аргументы, которые могут сыграть на руку нарушителю. И наглядный тому пример – постановление ФАС Уральского округа от 7 февраля 2006 г. № Ф09-113/06-С1.
Повод у данного разбирательства оказался классический: нерадивый продавец, принимая у покупателя 50 рублей за товар, не пробил чек. Инспекторы этот проступок незамеченным не оставили и попытались наказать с владельца магазина на 30 000 рублей.
Однако судьи не поддержали позицию контролеров. Они указали, что организация не было надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Довод налоговиков, утверждающих, что они передали эту информацию через продавца, судьи отклонили. Дело в том, что рядовой сотрудник попросту не обладал полномочиями законного представителя фирмы. Стало быть, сами налоговики нарушили статью 28.2 КоАП. Данный факт, по мнению арбитров, является весомым основанием для того, чтобы освободить фирму от штрафа.
Конечно, обидно, если партнер по бизнесу, которому вы одолжили крупную денежную сумму, не спешит ее возвращать. Подобное поведение – повод для обращения в суд. Пытаясь же вернуть свои кровные «альтернативными» методами, кредитор рискует сам оказаться на скамье подсудимых. Именно такой случай и произошел в Калининграде.
Как рассказали корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в Калининградской облпрокуратуре, в 2004 году гендиректор коммерческой фирмы дала в долг знакомому частному предпринимателю, у которого срывалась выгодная сделка, 223 тысячи долларов. Первые месяцы должник «кормил» свою благодетельницу обещаниями, что вот-вот вернет все сполна, затем посетовал, что сделка сорвалась, а в конце концов заявил, что ни о каком таком долге не помнит. Взбешенная дама обратилась за помощью к представителям местного криминалитета. Те пообещали «решить проблему в сжатые сроки» и запросили за услуги 20 тысяч долларов.
В марте 2005 года трое крепких молодых людей запихнули предпринимателя в машину и отвезли в сауну на окраине города, где их поджидали еще двое. Для начала похитители отобрали у своей жертвы ключи от автомобиля «Мерседес-230Е», дорогие часы и бриллиантовое кольцо. Затем к «забывчивому» должнику были применены такие популярные методы «лечения склероза», как угрозы отрезать пальцы, удары электрошоковой дубинкой, подвешивание к турнику и т. п. Видя, что ни угрозы, ни избиения не дают желаемого результата, бандиты повезли свою жертву в «более тихое место» с только им одним ведомой целью. Спасла предпринимателя случайность – бандиты превысили скорость и были остановлены сотрудниками ГАИ.
Конец у этой истории такой: непосредственные исполнители, в соответствии с частью 2 ст. 126 Уголовного кодекса (похищение человека, совершенное группой лиц) приговорены к различным (от 5,5 до 8,5 лет) срокам лишения свободы в колонии строгого режима. Заказчица преступления отделалась трехлетним условным сроком по статье 330 (самоуправство).
Если фирма успела сдать сведения персонифицированного учета вовремя, то ей уже не стоит волноваться по поводу возможных ошибок. В случае обнаружения погрешностей сотрудники фонда вернут отчетность и дадут две недели на то, чтобы она совершенно безнаказанно могла внести необходимые исправления. Штраф за представление недостоверных сведений ожидает организацию, лишь если она не уложится в отведенный срок. Об этом сообщили сотрудники Отделения Пенсионного фонда по Москве и Московской области на своем сайте.
Искоренять коррупцию в России теперь будут по международным стандартам. Закон «О ратификации Конвенции ООН против коррупции» накануне подписал президент Владимир Путин. Об этом сообщила пресс-служба главы государства. Теперь депутаты смогут внести в Уголовный кодекс целый ряд поправок. Например, вернуть в него статью о конфискации имущества у должностных лиц, уличенных в получении взятки. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в Комитете по безопасности Государственной думы, депутаты готовы сделать это уже в ближайшее время.