Новости

Первые два дня больничного будут оплачивать работодатели. Исключение составят пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональными заболеваниями. Об этом говорится в законопроекте «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год», принятом сегодня Госдумой в третьем чтении. Законопроект устанавливает максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в размере 12 480 руб. в месяц. Сейчас он составляет 11 700 руб. Кроме того, депутаты приняли в окончательном чтении законопроект о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на 2005 год. Он сохраняет 22 страховых тарифа, которые действуют с 2001 года. Тарифы зависят от класса профессионального риска и составляют от 0,2 до 8,5% фонда оплаты труда.

Налоговые органы имеют право начислять пени за неполную уплату авансовых платежей по налогу на имущество. К такому выводу пришла ФНС России в письме от 29.11.2004 № 21-3-05/514. Как отмечает налоговое ведомство, согласно постановлению ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 пени могут быт взысканы, если «в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53 и 54 Кодекса». Авансовые платежи по налогу на имущество полностью отвечают этим требованиям.

Министр финансов России Алексей Кудрин считает, что понятие презумпции невиновности не может быть введено в налоговое законодательство РФ, сообщает РБК. Такое заявление министр сделал в четверг в ходе обсуждения программы социально-экономического развития РФ на 2005-2008 годы. "В налоговом кодексе не может существовать такого понятия", — сказал он в ответ на заявление председателя координационного совета предпринимательских организаций России Александра Шохина. Шохин отметил, что в последнее время у него складывается ощущение, что в российском законодательстве такое понятие существует. По словам Кудрина, налоговый орган — это, прежде всего, контрольный орган. "Никто не ставит задачу проверять всех налогоплательщиков, и сама система должна работать таким образом, чтобы налогоплательщик сам платил налоги... Проверки должны проводиться только в тех сферах, которые вызывают беспокойство", — заявил министр.

Каким бы дешевым ни был товар, за не пробитый при его продаже чек магазину «светит» штраф. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (постановление от 9 ноября 2004 г. № А21-5444/04-С1). Налоговики оштрафовали ООО "Ирвилани" на 30 000 рублей. Суть их претензий сводилась к тому, что кассир, продав одноразовую зажигалку за 3,5 рубля, не пробил чек. Фирма обратилась в суд с прошением об отмене постановления местной ИМНС, ссылалась на статью 2.9 Кодекса об административных правонарушениях. В ней идет речь об освобождении от ответственности в силу малозначительности нарушения. Однако несмотря на столь малую стоимость товара, арбитры постановили, что штраф фирма должна заплатить. Ведь статьей 2 закона о ККТ предусмотрено, что контрольно-кассовая техника применяется в обязательном порядке всеми организациями при осуществлении наличных денежных расчетов.

Отныне вставать на учет в налоговой инспекции фирмы будут по единым методическим рекомендациям, разработанным Федеральной налоговой службой (приказ от 30 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/141). Новые правила определяют сам порядок учета сведений о плательщиках. Так, в приказе говорится, что инспекция должна начать процедуру перерегистрации не позднее следующего дня после получения соответствующего заявления от фирмы. Также налоговики должны будут вести два журнала сведений о плательщиках: о постановке на учет и о снятии с учета в связи с реорганизацией. Не обошлось и без современных технических нововведений. Информация о фирмах будет систематизироваться автоматически. У инспекторов появятся соответствующие программы для обработки сведений. Сама реорганизация фирмы осуществляется путем внесения записей в Единый Государственный реестр юридических лиц. Делается это по месту нахождения реорганизуемой компании. И уже на основании сведений из ЕГРЮЛ фирму ставят на учет в инспекции.

Коэффициент базовой доходности К1, предусмотренный статьями 346.27 и 346.29 Налогового кодекса, в 2003–2005 году не применяется. Об этом сообщает письмо ФНС от 9 декабря 2004 года № 22-0-10/1882 «О применении в 2005 году корректирующего коэффициента базовой доходности К1». Корректирующий коэффициент К1 определяется в зависимости от кадастровой стоимости земли по месту осуществления предпринимательской деятельности. Так как кадастровая стоимость земли во всех регионах еще не установлена, то указанный коэффициент использовать невозможно.

Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон “О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2005 год”. В соответствии с документом, доходы Фонда социального страхования в 2005 году составят 185,514 млрд рублей. Сумма расходов не превысит 190,798 млрд рублей, из них на обязательное социальное страхование будет потрачено 155,680 млрд рублей. Остатки средств фонда в сумме 5,639 млрд рублей будут направлены на покрытие дефицита бюджета Фонда по обязательному социальному страхованию.

Госдума приняла в первом чтении и в целом закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с образованием Федерального казначейства". Законопроект предусматривает внесение изменений в некоторые законодательные акты РФ, необходимость которых вызвана преобразованием Федерального казначейства с 1 января 2005 года в самостоятельную федеральную службу. Изменения в ряд действующих законов приводят в соответствие положения нормативных актов с перечнем функций, возложенных на Федеральное казначейство. Поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях уточняют органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях при нецелевом использовании средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов. В частности, прописывается, что рассмотрение дел в отношении получателей средств федерального бюджета и получателей средств бюджетов государственных внебюджетных фондов возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. При ныне действующей редакции статьи 23.7 КоАП РФ привлечение виновных должностных и юридических лиц к административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами невозможно, так как в настоящее время бюджетное законодательство РФ не содержит однозначного определения органа, ответственного за исполнение федерального бюджета.

Средняя заработная плата сотрудников органов исполнительной власти субъектов РФ в январе-сентябре составила 12894 рубля, увеличившись на 21,1% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. Как сообщает "Интерфакс", такие данные приводятся в обзоре Федеральной службы государственной статистики, распространенном в четверг. Согласно данным Росстата, средняя зарплата работников территориальных федеральных органов исполнительной власти в январе- сентябре составила 7080 рублей (увеличение на 15,8% к 9 месяцам 2003 года). Средняя зарплата работников органов местного самоуправления с исполнительными функциями равнялась 8027 рублей (рост на 23,3%). Интересно, что чиновники получают вдвое больше, чем "среднестатистический россиянин". Средняя зарплата в России по всем отраслям экономики составила всего 6590 рублей. Максимальная величина среднемесячной заработной платы работников органов исполнительной власти субъектов РФ в январе-сентябре 2004 года была зафиксирована в Таймырском автономном округе (45894 рубля), в Ненецком автономном округе (36372 рубля), в Ханты-Мансийском автономном округе (35700 рублей). Минимальная величина среднемесячной зарплаты работников органов исполнительной власти наблюдалась в республике Дагестан (5290 рублей), в Татарстане (5576 рублей) и Калмыкии (6429 рублей).

Если предприниматель считает, что суд в ходе рассмотрения дела о возврате НДС нарушает его права, юристы советуют после прохождения нескольких инстанций в своей стране подавать жалобу в Европейский суд по правам человека. Как пояснил председатель правления Независимого института международного права Виталий Бордунов, нормы международного права в нашей стране стоят выше российского законодательства. Дела в Европейском суде рассматриваются довольно долго – 2-3 года, но сам факт обращения в такой суд позволит налогоплательщику обратить на себя внимание наших судов, и вопрос, скорее всего, решится в пользу налогоплательщика. Валерий Тутыхин, председатель президиума коллегии адвокатов «Джон Тайнер и партнеры», посоветовал упоминать Международную конвенцию и в исковом заявлении в российский суд. Аргументация налогоплательщика, основанная на международном праве, может помочь ему взять верх над налоговиками в суде.

Фирмы будут платить 300 рублей за получение информации о зарегистрированных правах на недвижимость. Если потребуется узнать о правах на все виды имущества, принадлежащие одному предприятию, придется заплатить 600 рублей. Такой порядок установлен постановлением Правительства от 14 декабря 2004 г. № 773 «Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме». Ранее действовало постановление Правительства от 26 февраля 1998 г. № 248. Документом были установлены максимальные размеры платы, которые полностью совпадают с указанными. Все перечисленные постановления действуют в рамках Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ. Пунктом 2 статьи 11 указанного закона установлено, что плату за эти услуги должны утвердить субъекты Федерации. Но максимальный размер определяет Правительство.

Фирме следует знать достоверные сведения о своем контрагенте. Эти сведения помогут ей подтвердить свою добросовестность. Такое мнение высказал начальник отдела координации и контроля деятельности ФНС, анализа и общих вопросов Минфина Сергей Разгулин в связи с вопросом о разъяснении Конституционного суда № 169-О. Предпринимателям лучше всего иметь выписку из реестра о том, что их контрагент – действующая фирма, знать, что руководит ею реальное лицо. Однако мнение чиновника противоречит многочисленной арбитражной практике, согласно которой налоговое законодательство не возлагает на налогоплательщика функции по контролю над его контрагентами. Разгулин обратил внимание также на то, что добросовестность определяется общими условиями сделки. Сомнения у налоговиков может вызвать резкая смена деятельности фирмы. «Если предприятие, имеющее строительную лицензию, вдруг предъявляет к вычету НДС по сделке реализации продуктов, то это вызывает сильное сомнение», — пояснил он.

Если частные нотариусы за совершение нотариальных действий взимают тариф в размере, превышающем размер государственной пошлины, то с суммы превышения он обязан заплатить налог на добавленную стоимость. Об этом сообщается в письме МНС от 18 ноября 2004 г. N 03-1-07/2343/16. В случаях, когда тариф определяется соглашением между физическими или юридическими лицами, то налог нужно исчислить со всей суммы.

Подмосковным рекламным агентствам придется рассчитывать единый налог на вмененный доход, если они будут вести свою деятельность на территории Москвы (письмо УФНС Московской области от 23 ноября 2004 г. № 04-27/28479). С января 2005 года московские рекламисты переведены на уплату ЕНВД. Подмосковные власти пока такой налог для рекламистов не ввели. Однако налоговики Московской области поясняют, что в случае распространения подмосковными фирмами рекламы в Москве и области одновременно, они должны будут вести раздельный учет в зависимости от ее местонахождения.

Минфин собирается увеличить размеры штрафов за налоговые правонарушения. Об этом сообщил начальник отдела координации и контроля деятельности ФНС, анализа и общих вопросов Минфина Сергей Разгулин на семинаре «Налоговая стратегия бизнеса на 2005 год». Размеры наказания должны быть увеличены для того, чтобы налогоплательщику было невыгодно нарушать закон, пояснил Разгулин. Изменения коснутся всех статей 16-й и 18-й глав Налогового кодекса.

В настоящее время на уровне министерств происходит утверждение новых форм деклараций с 20-значными кодами бюджетной классификации. Как пояснил начальник отдела координации и контроля деятельности ФНС, анализа и общих вопросов Минфина Сергей Разгулин, если новые декларации не будут утверждены к началу следующего года, налогоплательщик будет дописывать КБК самостоятельно.

В письме ФНС от 3 декабря 2004 года № 10-4-03/5626 чиновники привели полную таблицу соответствия кодов бюджетной классификации, действовавших ранее, кодам на 2005 год. Таблица доработана с учетом поправок, внесенных в проект Закона № 86865-4 «О внесении изменений в Федеральный закон “О бюджетной классификации Российской Федерации”». В ней перечислены все КБК, включая не курируемые налоговиками. В перечень добавлены коды по недоимкам, штрафам и пеням в фонды: медицинский, пенсионный, а также в фонд социального страхования и фонд занятости. Дополнительно внесены редакционные правки по налогу на доходы физических лиц и земельному налогу. Документ будет опубликован в журнале «Нормативные акты» (№ 1, 11 января 2005 года).

Возможно, в скором времени обосновывать цены товаров бухгалтерам станет сложнее. Минфин готовит поправки в статью 40 Налогового кодекса «Принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения». Об этом сообщил начальник отдела координации и контроля деятельности ФНС, анализа общих вопросов Минфина Сергей Разгулин. В законопроекте будет предусмотрена обязанность налогоплательщика представлять в налоговые инспекции документы, подтверждающие ценообразование. В них надо будет обосновать ценовую стратегию предприятия, его маркетинговую политику, особенности применения скидок. По словам Разгулина, налогоплательщик должен не только опровергать несоответствие своих цен рыночным, но и доказывать, что его цена является рыночной. В новой поправке будет расширен перечень оснований для проведения проверки на соответствие цен. В законопроекте предполагается определить источники информации о рыночных ценах.

Еще один способ избежать штрафа за непробитый кассовый чек недавно появился у торговых фирм. Незаконным оказалось решение налоговой инспекции, попытавшейся оштрафовать фирму за неприменение кассового аппарата. Дело в том, что, рассмотрев материалы дела, суд сделал интересный вывод: пачка сигарет была не продана, а передана в долг. А поскольку денег за нее продавец не получил, то и чек пробивать не требовалось. Отметим, что и арбитражный суд Новгородской области, и апелляционная инстанция постановление инспекции признали незаконным. Однако ревизоры на этом не успокоились и обратились в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Последний своим постановлением от 16 ноября 2004 года № А44-4008/04-С9-А оставил жалобу налоговиков без удовлетворения. Так, факт нарушения Федерального закона № 54-ФЗ от 22.05.2003 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» торговой фирмой остался недоказанным. Ведь если вы отдаете товар в долг, чек не нужен.

Основной формой контроля за налогоплательщиками становится камеральная проверка. Число выездных проверок ежегодно сокращается на 50 — 100 тысяч. Об этом сообщил начальник отдела координации и контроля деятельности ФНС, анализа общих вопросов Минфина Сергей Разгулин. По его словам, в законодательстве предполагается прописать процедуру проведения камеральной проверки по аналогии с выездной. Она будет включать вынесение решения, приглашение налогоплательщика для обсуждения этого решения, представление ему замечаний и предъявление окончательного заключения. До составления акта о правонарушении налогоплательщик сможет высказать свои замечания налоговикам. В законопроекте будет определен порядок предоставления документов при камеральной проверке. Сейчас налоговая инспекция вправе потребовать любые документы.