14.04.2005
Налоговики должны направлять фирме запрос о представлении документов, необходимых для камеральной проверки, по фактическому, а не по юридическому ее адресу. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд в постановлении от 21 февраля 2005 года № А56-17604/04. Основанием для спора послужил тот факт, что ревизоры отказали компании в возмещении НДС, поскольку фирма не представила подтверждающие вычет документы. Однако сам запрос при этом был отправлен фирме по юридическому адресу и месту жительства ее руководителя, хотя в декларации по НДС был указан фактический адрес. В связи с этим организация не получила эти требования, а следовательно, не представила нужные бумаги. Узнав же об отказе в вычете и начислении штрафа, она обратилась в суд. Арбитры указали, что налоговики имеют право запрашивать дополнительные сведения для проведения проверки (ст. 88 НК). Однако, по мнению судей, в данном случае инспекторы не предприняли достаточных мер для получения нужных документов, следовательно, у них не было оснований для отказа в вычете и начислении штрафа.
Подготовленный Минфином законопроект «По налоговому администрированию» решили отложить. Дело в том, что предложения финансового ведомства, изложенные в этом документе, не нашли поддержки среди предпринимателей. О решении отсрочить рассмотрение этого закона стало известно после заседания рабочей группы по совершенствованию налогового законодательства Совета по конкурентоспособности и предпринимательству.
По мнению бизнесменов, представленные изменения не только не улучшают положение налогоплательщиков, а только ухудшают его. В частности, предприниматели отвергают желание Минфина сохранить широкий круг оснований, по которым налоговики могут проводить повторные выездные проверки. Бизнесмены считают, что повторные ревизии должны проводиться по решению суда или по просьбе самой фирмы.
В итоге обсуждений было принято решение создать рабочую группу, которая в течение одной-двух недель должна найти компромиссные решения, которые устроили бы обе стороны.
Фирмам, в которых работают иностранцы, будет небезынтересно разъяснение пермских налоговиков, размещенное на сайте областного УФНС. Региональные инспекторы напомнили, что если такой сотрудник пребывает в России дольше 183 дней в течение одного года, организации, в которой он трудится, придется делать пересчет НДФЛ с его зарплаты. Дело в том, что по истечении этого срока он становится резидентом. Следовательно, налог с дохода у него следует удерживать по ставке 13 процентов вместо 30.
Результаты сверок с бюджетом по уплаченным налогам и сборам, которые проводит налоговая инспекция, фирмы увидят в новых формах. Они введены приказом ФНС от 4 апреля 2005 г. № САЭ -3-01/138. Напомним, ранее действовали бланки, утвержденные приказом МНС от 31 августа 2004 г. № САЭ-3-27/483. Однако обновленные акты не сильно отличаются от прежних. Разработчики ограничились техническими поправками и обошлись без принципиальных новшеств.
Заветная мечта вмененщиков избавится от кассовых аппаратов, возможно, исполнится. В ближайшее время депутаты Госдумы рассмотрят законопроект «О внесении дополнения в статью 2 Закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Автор документа, депутат Госдумы Борис Пастухов, предлагает освободить плательщиков ЕНВД от обязанности использовать ККМ. По его мнению, в этом случае вмененщики, для подтверждения оплаты товара, должны выдавать покупателям вместо чеков бланки строгой отчетности.
Кроме того, улучшить положение предпринимателей обещает Минэкономразвития. Оно направило в Минфин официальное письмо, в котором указало, что базовую доходность фирм–плательщиков ЕНВД можно определять и другим способом – воспользовавшись мировой практикой. Так, например, определить коэффициенты доходности можно на основании исследования предприятий по отраслям. Такое предложение выдвинула начальник отдела регулирования предпринимательской деятельности МЭРТ Наталья Ларионова во время круглого стола «Контрольно-кассовая техника и малый бизнес». Она считает, что это решение устроило бы и предпринимателей, и правительство.
Если фирма-покупатель перечислила поставщику аванс в счет последующей поставки, то в случае расторжения договора уплаченную сумму ей должны вернуть. Однако потребовать проценты за пользование денежными средствами она вправе лишь при определенных обстоятельствах. Дело в том, что авансовый платеж может выступать в качестве коммерческого кредита только если такое условие прописано в договоре поставки (ст. 823 ГК). В противном случае оснований для взыскания процентов при расторжении договора и возврате денег у покупателя нет (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 4 марта 2005 г/ № А79-4410/2004-СК2-4240).
Предпринимателям пока не стоит надеяться на то, что они смогут в льготном порядке получать кредиты. Дело в том, что накануне депутаты Госдумы отложили на месяц рассмотрение закона «О банках и банковской деятельности». По словам одного из авторов документа председателя подкомитета по банковскому законодательству Павла Медведева, это вызвано тем, что законопроект не нашел поддержки у правительства и Администрации Президента. Медведев уверен, что такой «тайм-аут» позволит найти с ними компромисс.
Напомним, что в законопроекте предлагается предоставлять частным предпринимателям кредиты в наличной денежной форме непосредственно из кассы в сумме до 300 тысяч рублей без обязанности открывать новые банковские счета.
Вполне вероятно, что в скором времени налоговики смогут контролировать соблюдение фирмами правил операций с наличными деньгами. Дело в том, что накануне правительство внесло в Госдуму поправки в статью 7 Закона от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах», которые устанавливают это правило. Согласно внесенным изменениям, ревизоры будут проверять, чтобы предприятия не хранили избыток наличных денег, а сдавали их в банки.
Напомним, что до сих пор такие функции выполняют кредитные организации.
13.04.2005
Штрафы за экономические преступления могут возрасти в тысячу раз. С таким предложением перед депутатами Госдумы выступил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Он пояснил: «Мы выступаем за то, чтобы за экономические преступления наступала очень серьезная, именно экономическая, ответственность. Поэтому мы предлагаем повысить штрафные санкции в тысячу раз относительно тех, которые действуют в настоящее время». По прогнозу главы службы, за однократное нарушение компании вынуждены будут платить от пяти до трехсот миллионов долларов.
Теперь представлять интересы фирмы в суде сможет практически любой выбранный ею человек. До недавнего времени согласно статье 59 Арбитражного процессуального кодекса круг доверенных лиц включал только руководителя, сотрудников организации и адвокатов. Это ограничение из статьи 59 кодекса снял Закон от 31 марта 2005 года № 25, который вступил в силу 5 апреля. Таким образом, представителем фирмы в суде может быть любое уполномоченное ею лицо, за исключением госслужащих, перечисленных в статье 60 Арбитражного процессуального кодекса. К ним относятся судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда.
Налоговики смогут отказать фирме или предпринимателю в госрегистрации, если адрес, указанный в заявлении, окажется в их черном списке (письмо ФНС от 1 февраля 2005 г. № 14-1-04/253). Этот список чиновники составляют на основе сведений о незаконном использовании адресов, полученных от милиции и от собственников помещений. Так, например, в него может входить адрес, по которому уже «прописаны» другие организации. Налоговики считают, что фиктивный адрес равнозначен его отсутствию. Следовательно, заявление заполнено не полностью и принято быть не может. А на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ непредставление всех документов – это достаточная причина для отказа в регистрации.
Фирма, выплачивающая своим сотрудникам заработную плату посредствам пластиковых карт, не может уменьшить налог на прибыль за счет расходов на открытие и обслуживание лицевых счетов. А вот если стоимость обслуживания карточки фирме возмещают работники, то учитывать этот доход при расчете налога все же придется. Такую не слишком выгодную для организаций позицию изложили чиновники Минфина в опубликованном на днях письме от 7 февраля 2005 года № 03-05-01-04/19.
Если фирма-упрощенец продает купленное до перехода на спецрежим основное средство, то полученные деньги ей придется в полном объеме признать доходом (п. 3 ст. 346.16 НК). Отнести же остаточную стоимость на расходы не получится. Такая возможность главой 26.2 Налогового кодекса не предусмотрена. А вот ликвидация основного средства на едином налоге никак не отразится. Об этом сообщили чиновники Минфина в письме от 4 марта 2005 года № 03-03-02-04/1/54.
Возможно, в скором времени инновационные предприятия, находящиеся в особых экономических зонах, будут переведены на упрощенную систему налогообложения. Об этом заявил на встрече руководителей Торгово-промышленной палаты с руководящим составом Совета Федерации председатель Комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин.
«Сейчас все чаще звучат слова «технопарки», «бизнес-инкубаторы»… Я думаю, – сказал сенатор, – что это направление очень важно завязать со специальным режимом налогообложения, осуществить допуск к упрощенной системе налогообложения предприятий, занимающихся инновационной деятельностью». Бушмин уверен, что «это будет очень серьезный прорыв в инновационной области и здесь Совет Федерации и Торгово-промышленая палата смогут достичь определенных результатов».
Фирмам-упрощенцам, выписывающим бухгалтерские журналы, не удастся за счет их стоимости уменьшить единый налог. Ведь в перечне принимаемых расходов нет такого пункта (п. 1 ст. 346.16 НК). Да и к затратам на приобретение основных средств цену подписки отнести нельзя, даже если профессиональные издания используются больше года. Финансисты отказываются считать журналы основными средствами (письмо Минфина от 14 февраля 2005 г. № 03-03-02-04). Обосновывают они это тем, что периодика не упомянута в Классификаторе основных средств, утвержденном постановлением правительства от 1 января 2002 года.
Кадастровый учет земельных участков в скором времени будет заменен единым кадастром объектов недвижимости. Об этом на открытии конференции «Земля и недвижимость в России. Государственный кадастр объектов недвижимости – одна из основ фискально-правовой системы государства», – заявил глава Минэкономразвития РФ Герман Греф. По его словам, разработка соответствующего законопроекта практически завершена и уже в мае этого года он будет рассмотрен правительством и вынесен на обсуждение в Госдуму.
В кадастр включены три типа информации о недвижимости, а именно физические характеристики объекта, его юридический статус, а также экономическая информация (стоимость объекта для целей налогообложения). Под определение «объекта недвижимости» попадут земельные участки, здания, сооружения, помещения, незавершенное строительство и комплексы недвижимого имущества. «Проект уже прошел международную экспертизу, получил положительную оценку, и настала пора повернуть его лицом к гражданам и предпринимателям», – заключил Г. Греф.
12.04.2005
Самые разнообразные обстоятельства могут смягчить вину организации перед лицом суда, что приведет к снижению размера санкций. Так, одной фирме удалось доказать, что нарушения были допущены из-за «неблагоприятной обстановки в трудовом коллективе» и сложного финансового положения. Арбитры сочли такие факты достаточно весомыми и уменьшили сумму штрафа в несколько раз (постановление ФАС Северо-Западного округа от 1 февраля 2005 года № А13-6457/04-11).
За несвоевременную подачу расчета авансов по транспортному налогу инспекторы могут оштрафовать фирму по статье 119 Налогового кодекса. Однако в суде у организации есть шанс отменить санкции. Дело в том, что глава 28 Налогового кодекса «Транспортный налог» не устанавливает отчетных периодов. Следовательно, декларацию нужно подавать один раз по окончании года. Формы же, которые инспекторы требуют сдавать в течение года, являются, по сути, расчетами авансовых платежей. А в отношении них санкции за несвоевременное представление декларации по статье 119 Налогового кодекса неприменимы. К такому выводу пришли судьи Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа в постановлении от 2 февраля 2005 г. № Ф03-А37/04-2/4234.
Не исключено, что у бухгалтеров фирм прибавиться головной боли. Дело в том, что обязанность по уплате налогов, возможно, будет считаться выполненной не с момента представления налоговой платежки в банк, как сейчас, а с даты списания денег со счета фирмы. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс правительство обещало подготовить в ближайшее время. Однако по мнению экспертов, такой порядок уплаты налогов был более актуален во время дефолта, когда многие компании специально перечисляли налоги через так называемые проблемные банки. Сейчас же это нововведение необоснованно поставит фирмы в зависимость от того, насколько добросовестно будут работать банки.
Бухгалтеры фирм, по всей вероятности, будут рассчитывать для сотрудников отпускные несколько иначе, чем в настоящее время. Как сообщили редакции журнала «Консультант» в Минздравсоцразвития, сейчас в министерстве разрабатывают соответствующие поправки в Трудовой кодекс. Так, авторы законопроекта планируют увеличить период, на основании которого рассчитываются отпускные, с 3 до 12 календарных месяцев. Кроме того, предполагается изменить и величину среднемесячного числа календарных дней. Она будет снижена с 29,6 до 29,4.
В Минзравсоцразвития уверены, что эти поправки депутаты рассмотрят уже в весеннюю сессию. Если изменения будут одобрены, то рассчитывать отпускные по новым правилам придется уже с 1 января 2006 года.