05.06.2002
Ринат Досмухамедов назначен заместителем министра Российской Федерации по налогам и сборам. Соответствующее распоряжение подписал 31 мая 2002 года премьер-министр Михаил Касьянов.
Работать он начал в марте 1998 года в должности заместителя начальника управления по связям с общественностью Госналогслужбы России, а в июне уже возглавлял это управление. С 1999 года его назначили заместителем руководителя УМНС России по городу Москве. В декабре 2001 года он стал начальником управления международного сотрудничества МНС России.
Госкомстат России постановлением от 22.05.2002 № 123 утвердил форму № 1-лизинг «Сведения о лизинговой деятельности в 2001 году». Этот документ до 16 октября 2002 года должны представить в территориальные отделения комитета все лизинговые компании.
В нем нужно указать общие сведения об организации, основные экономические показатели (численность работников, произведенные расходы, выручка от реализации товаров и т. д.). Должны быть перечислены сведения о числе и стоимости действующих договоров, по состоянию на 1 января 2002 года. Кроме того, следует назвать все оборудование, находящееся в аренде.
В постановлении приведена анкета для руководителя лизинговой компании, которая заполняется по желанию. Изучив их, Госкомстат России надеется оценить перспективы развития лизинга в стране.
04.06.2002
Правительство РФ постановлением от 28.05.2002 № 357 утвердило правила освобождения организаций, которые погасят долг перед бюджетом до 1 октября 2002 года, от уплаты штрафов и пеней.
Такое решение принимает Минфин России. Министерство оформляет его в течение месяца после получения от организации соответствующего заявления. К заявлению нужно приложить перечень документов, который приведен в Постановлении. При этом Минфин России может отказать в освобождении, если в арбитражном суде не рассматривались дела о банкротстве организации. Основанием для отказа также будет являться решение суда, вступившее в силу после 1 января 2002 года, согласно которому взысканию подлежит и задолженность по уплате основного долга.
МНС России готовит очередные поправки в Налоговый кодекс. Если их примут, то налоговики получат право списывать суммы штрафов в бесспорном порядке. Сделать это они смогут, если организация или предприниматель не подали в суд в течение двух месяцев со дня вынесения налоговой решения о взыскании штрафа.
Согласно статье 104 НК РФ налоговая инспекция может взыскать штраф только через суд. Налоговики сетуют, что арбитражные суды сейчас перегружены рассмотрением формальных дел, когда налогоплательщик в принципе согласен с наложенным штрафом, но не платит его. Предлагаемые поправки, считают в МНС России, помогут исправить сложившуюся ситуацию. Однако еще шесть лет назад Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 17.12.96 № 20-П указал, что бесспорное взыскание штрафов не соответствует Конституции.
По сообщению ГТК России, в мае 2002 года таможенное ведомство перечислило в федеральный бюджет 42,54 млрд рублей. Таким образом, установленное правительством плановое задание на май перевыполнено почти на 5 процентов.
С начала текущего года ГТК России собрал в бюджет страны 214,71 млрд рублей, что составило 101,26 процента от плана.
По просьбе МНС России Институт профессиональных бухгалтеров России возьмет на себя разработку новых отраслевых регистров по налоговому учету. По словам генерального директора Института Олега Островского, МНС России обратилось к ним с просьбой заняться разработкой и некоторых нормативных документов.
Также г-н Островский сообщил, что институт выступит с предложением внести дополнение в Закон «О бухгалтерском учете», согласно которому аттестат профессионального бухгалтера станет обязательным требованием для главного бухгалтера любой организации.
В I квартале 2002 года УМНС по городу Москве обеспечило почти 25 процентов налоговых поступлений в консолидированный бюджет России.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года московские налоговики собрали налогов на 15,8 процента больше. Поступления составили 170 млрд рублей. В частности, налога на прибыль получено 52,9 млрд рублей, НДС – 28,8 млрд рублей, акцизов – 46,3 млрд рублей, НДФЛ – 16,66 млрд рублей, платежей за пользование водными ресурсами – 0,249 млрд рублей.
По сообщению МНС России, на 1 апреля 2002 года 97 млн российских граждан присвоен индивидуальный номер налогоплательщика. За истекший квартал его получили еще 3,5 млн человек.
Кроме того, в настоящий момент в российских налоговых инспекциях на учете состоят более 80,8 тыс. иностранных граждан, которые имеют идентификационный номер налогоплательщика.
Конституционный Суд РФ определением от 09.04.2002 № 82-О признал неконституционными обязательные отчисления в пользу территориальных отделений противопожарной службы. Напомним, что они установлены Законом «О пожарной безопасности» и составляют 0,5 процента от сметной стоимости строительных, ремонтных и других подобных работ.
Фактически эти отчисления являются федеральным платежом, который обладает признаками налога. Однако в НК РФ он не предусмотрен. Напомним, что налоги не могут быть установлены никакими другими документами. Поэтому КС РФ определил, что данная норма не подлежит применению и утрачивает силу с 1 января 2003 года.
03.06.2002
На днях состоялось первое заседание межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в Иркутской области. На нем вице-губернатор Александр Рудик предложил ряд мер, которые могли бы стимулировать малый бизнес. При местных администрациях в Иркутской области будут создаваться специальные комиссии с участием налоговых инспекций и других федеральных служб. Это позволит упорядочить графики и сроки проверок, проводимые этими службами.
Межведомственная комиссия предложила общественным организациям составить список административных барьеров, а федеральным органам – список основных нарушений, происходящих в сфере малого бизнеса.
В течение ближайших двух месяцев Хабаровская краевая дума выступит с предложением внести изменения в Федеральный закон «О миграционной политике». Предлагается ввести наказание для иностранных граждан, которые ведут на территории России предпринимательскую деятельность без соответствующих документов. Процедуру регистрации, согласно проекту закона, упростит выдача временных разрешений на осуществление предпринимательской деятельности. Кроме того, в законопроекте предусмотрено ограничение квоты по привлечению иностранной рабочей силы.
По мнению хабаровских предпринимателей, иностранцы, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории России, платят меньше налогов и зачастую обходятся вовсе без регистрации.
Заново регистрировать организацию в связи со вступлением в силу с 1 июля Закона «О государственной регистрации юридических лиц» не нужно. Об этом 30 мая на пресс-конференции заявил заместитель министра РФ по налогам и сборам Михаил Мишустин. Однако до 1 января 2003 года нужно подать в налоговую инспекцию сведения, перечень которых сейчас утверждает правительство. В течение пяти рабочих дней налоговая должна выдать новое свидетельство о регистрации. Зарегистрированные организации, но не получившие новые свидетельства до начала будущего года, МНС России обещает ликвидировать. По мнению М. Мишустина, это позволит выявить большую часть фирм-однодневок.
Возможно, что одновременно при регистрации организации налоговая будет выдавать два свидетельства. Одно - о внесении в единый реестр юридических лиц, второе – о постановке на налоговый учет. В настоящее время МНС России выступает с инициативой совместить эти процедуры. Если правительство согласится, будут внесены соответствующие поправки в первую часть НК РФ.
Налоговики так же настаивают на передаче им функции регистрации предпринимателей. Соответствующий законопроект скоро подготовит МНС России.
На днях в Москве прошел конкурс на звание лучшего аудитора России. В нем приняли участие профессионалы из разных регионов страны. В результате тщательного отбора было определено шестеро победителей. Ими стали Афанасова Наталья из Новосибирска, Бровкина Наталья из Москвы, Зыкова Наталья из Астрахани, Квитова Евгения из Тюмени, Киселева Екатерина из Хабаровска, Олейник Татьяна из Красноярска.
Всем вручены почетные дипломы и ценные подарки.
С 1 июля налоговики будут вносить вновь зарегистрированные организации в единый реестр. По номеру записи в реестре можно будет определить год создания организации и регион, где она находится. Об этом сообщил замглавы МНС России Михаил Мишустин.
Чтобы зарегистрировать организацию, нужно заплатить госпошлину в размере 2000 рублей и подать в налоговую инспекцию заявление, заверенное у нотариуса. Его форму в ближайшее время утвердит правительство. В течение пяти рабочих дней налоговая обязана выдать свидетельство о регистрации. Документы на регистрацию организации можно будет подавать как на бумаге, так и в электронном виде. Соответствующее программное обеспечение сейчас разрабатывает Главный научно-исследовательский вычислительный центр МНС России.
За представление ложных сведений (например, занижение уставного капитала) придется заплатить штраф в размере 5000 рублей и забыть о регистрации организации на три года. А за представление неправильных паспортных данных придется заплатить штраф в размере 10–20 тысяч рублей в лучшем случае, а возможно провести год на исправительных работах или три месяца под арестом.
Единый реестр будет открытым. Некоторые данные из него можно будет получить бесплатно, а некоторые платно. Какие именно, в ближайшее время решит правительство.
За необоснованный отказ в регистрации организации и не предоставление сведений из реестра налоговики будут нести ответственность вплоть до уголовной.
МНС России совместно с МВД России разрабатывает базу данных по утерянным паспортам. В настоящее время создана рабочая группа, которая будет регламентировать порядок взаимодействия двух ведомств. По мнению налоговиков, создание базы данных позволит сократить количество фирм-однодневок, а также пресечь регистрацию организаций по утерянным документам.
Россия и Великобритания намерены активизировать обмен оперативно значимой информацией в сфере налоговых преступлений. Кроме того, будут созданы совместные оперативно-следственные группы. Стороны договорились об этом в Лондоне. Здесь проходили консультации делегации ФСНП России и руководства Национальной службы криминальной разведки, таможенной и акцизной служб Великобритании.
Британская сторона выразила готовность оперативно передавать российским коллегам информацию о преступлениях, затрагивающих экономическую безопасность России.
Необходимость более тесного сотрудничества продиктована тем, что в 2001 году в сфере внешнеэкономической деятельности значительно возросло количество нарушений российского налогового законодательства. Большая их часть связана с незаконным возмещением НДС по экспортным операциям российских фирм с компаниями, зарегистрированными на территории Великобритании, но не осуществляющими там деятельность.
Минтруд России в постановлении от 18.04.2002 № 27 рассказал, как будут платить пенсии предпринимателям, уплачивающим ЕНВД.
Перечисление этого налога приравнивается к страховым взносам в ПФР. Поэтому в общий трудовой стаж предпринимателя включается период, за который он уплачен, а для наемных работников – периоды работы по трудовому договору у таких предпринимателей. Чтобы рассчитать пенсию предпринимателю, нужно определить его среднемесячный заработок. Для этого сумма вмененного дохода делится на период, за который был уплачен налог.
Стаж и средний заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются свидетельством об уплате ЕНВД, которое можно получить в налоговой инспекции после регистрации.
ФСНП России в начале июня представит на рассмотрение Правительства РФ законопроект, вносящий изменения в ст. 198, 199 Уголовного кодекса РФ. Его авторы предлагают ввести конфискацию имущества за нарушение налогового законодательства, лишить возможности деятельного раскаяния налогоплательщиков, которые обвиняются в уклонении от уплаты налогов в особо крупных размерах (п. 2 ст. 198, 199). В проекте закона устанавливается уголовная ответственность для налоговых агентов.
Налоговые полицейские более чем 20-ти региональных управлений обсудили новые правила работы, связанные со вступлением в силу 1 июля этого года нового Уголовно-процессуального кодекса РФ. В частности, подписанный на днях Президентом России закон, который вносит поправки в этот кодекс. Теперь прокурор сможет передавать уголовные дела по налоговым правонарушениям от дознавателей следователям. Это, по мнению полицейских, поможет им увеличить время ведения следствия. Процедура дополнительной проверки будет проводиться в течение пяти дней с момента начала следствия.
31.05.2002
Комитет по финансовому мониторингу РФ по материалам, представленным банками, выявил 50 явных случаев отмывания денег. Об этом сообщил глава КФМ России Виктор Зубков. По его словам, все материалы преданы в правоохранительные органы. Одно уголовное дело уже возбуждено.
Напомним, что информация о «подозрительных» сделках представляется кредитными организациями в Комитет в электронном виде не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения сделки.