20.05.2003
Генпрокуратура, ФСБ, МВД, МНС и ГТК совместным приказом от 4 апреля 2003 г. N 16/226/219/БГ-3-06/166/370 утвердили Порядок взаимодействия налоговых и правоохранительных органов по противодействию неправомерному возмещению налога на добавленную стоимость из федерального бюджета в отношении товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации". Суть приказа такова.
При проведении контрольных мероприятий в отношении налогоплательщиков, обратившихся с целью возмещения НДС, налоговые органы направляют запросы:
- в пограничный таможенный орган для подтверждения факта вывоза товара в таможенном режиме экспорта;
- в таможенный орган, производящий таможенное оформление, для подтверждения факта таможенного оформления товаров;
- в органы МВД РФ об установлении места нахождения (места жительства) лиц, связанных с деятельностью проверяемого налогоплательщика.
Налоговые органы в случаях обнаружения при проведении налоговых проверок признаков, свидетельствующих о применении налогоплательщиками мошеннических схем, связанных с необоснованным предъявлением к возмещению НДС, в трехдневный срок направляют соответствующие материалы в органы МВД РФ и ФСБ РФ для проведения соответствующих мероприятий.
Фонд социального страхования РФ в своем письме от 05.05.2003 № 02-18/05-2788 еще раз обратил внимание на то, что порядок расчета среднего заработка, утвержденный недавно Правительством РФ, не применяется при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам. Исчисление этих пособий осуществляется в соответствии со специальными нормативными правовыми актами.
Как указывается в письме, Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 № 213, в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса РФ определяет особенности исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК РФ:
для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;
при сохранении среднего заработка в период служебной командировки;
за время дополнительных отпусков работникам, совмещающим работу с обучением;
при исчислении выходных пособий и в других случаях.
Данным Положением, согласно разъяснению Минтруда России и ФСС РФ от 04.04.2000 № 3/02-18/05-2256, следует также руководствоваться при исчислении среднего заработка для оплаты дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет в соответствии со статьей 262 ТК РФ. При этом в соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы расчет среднего заработка для оплаты указанных дней производится из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.
Вместе с тем, поскольку ТК РФ не регулирует вопросы, связанные с исчислением работникам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в указанных случаях Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы не применяется.
Исчисление пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется в соответствии со специальными нормативными правовыми актами: постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 № 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию" и Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6.
В распространенном недавно письме Минфина России от 05.05.2003 № 16-00-14/150 разъясняется порядок принятия к учету основных средств, переданных во временное (владение) пользование по договору лизинга.
Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденное приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н, предполагает принятие активов в качестве объектов основных средств у организации, имеющей право собственности на них.
В соответствии с Федеральным законом от 29.10.1998 № 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя. Таким образом, подчеркивается в письме, положения ПБУ 6/01 не распространяются на лизингополучателя.
Таможенные пошлины на иномарки в возрасте от трех до семи лет поднимут только для граждан-импортеров. Кстати, при этом ввоз машины для частного лица все равно обойдется дешевле, чем для фирмы.
Напомним, что Правительство планировало уравнять ставки таможенных платежей организаций и граждан, чтобы защитить отечественный автопром. Дело в том, что 90 процентов импортных автомобилей ввозят именно граждане. Но введение новых тарифов для частников все равно не изменит ситуацию – пошлины хоть и возрастут, но останутся меньше, чем для фирм.
После распределения взносов по счетам граждан Пенсионный фонд предложил перечислить в бюджет деньги, хозяев которых опознать не удалось. Сумма бесхозных взносов составляет 886 млн рублей. При этом многие чиновники считают, что передача этих средств в пользу государства будет нарушением прав застрахованных граждан.
Специалисты Пенсионного фонда говорят, что у трудящихся еще будет время предъявить права на свои деньги. После получения вкладыша к пенсионной книжке, работники могут потребовать от своих работодателей сдать необходимую отчетность, чтобы исправить такое недоразумение. Дело в том, что большая часть денег не нашла своих владельцев именно по вине недобросовестных нанимателей.
19.05.2003
Выпущен релиз 7.70.445 типовой конфигурации "Бухгалтерский учет", редакция 4.4.
В новом релизе:
· внесены изменения в формы платежных документов (в соответствии со следующими документами: Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утв. ЦБ РФ 03.10.2002 № 2-П); указание ЦБ РФ от 03.03.2003 № 1256-У "О внесении изменений и дополнений в Положение Банка России от 03.10.2002 № 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации"; приказ МНС России от 03.03.2003 № БГ-3-10/98, ГТК России № 197, Минфина России № 22н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации");
· для ведения учета постоянных разниц, возникающих в оценке активов, в соответствии с п. 6 ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль" введен дополнительный забалансовый счет НПР "Постоянные разницы", и реализовано его обслуживание документами конфигурации.
Правительство РФ с 1 июня 2003г. вводит новые ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, и товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашения о Таможенном союзе. Как сообщает ДПИ, соответствующее постановление от 16 мая 2003г. N289 подписал председатель правительства РФ Михаил Касьянов.
Так, экспортная пошлина на нефть с 1 июня с.г. снижается с 40,3 долл. до 26,8 долл. за тонну, на нефтепродукты - с 36,3 долл. до 24,1 долл. за тонну. Ставка вывозной таможенной пошлины на бензол, толуол, ксилол, масла смазочные, масла прочие, отработанные нефтепродукты, пропан, бутан, этилен, пропилен, бутилен, бутадиен и прочие сжиженные газы за 1000 кг снижается с 36,3 долл. до 24,1 долл.
Ставка вывозной таможенной пошлины (за 1000 кг) на вазелин нефтяной, парафин, воск нефтяной микрокристаллический, гач парафиновый, озокерит, воск буроугольный, воск торфяной, прочие минеральные воски и аналогичные продукты, полученные в результате синтеза или других процессов, окрашенные или неокрашенные, установлена в размере 24,1 долл.
Кроме этого, на кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки от переработки нефти, на бензол и толуол ставка таможенной пошлины установлена в размере 24,1 долл. за тонну.
Налоговым инспекциям нужно уточнить состав реструктурированных сумм у организаций, воспользовавшихся правом на реструктуризацию. Дополнительные платежи по налогу на прибыль должны относиться не к задолженности по пеням и штрафам, а к задолженности по налоговым платежам. Об этом сообщается в письме МНС России от 12.05.2003 №
АС-6-29/536.
Если эти платежи по ошибке учтены в составе реструктурированной задолженности по пеням и штрафам, то графики погашения нужно исправить. Эти суммы следует внести в график погашения задолженности по налоговым платежам. Распределить их нужно поквартально, начиная с I квартала 2003 года.
У организаций, получивших право на реструктуризацию задолженности только по пеням и штрафам сроком на десять лет, графики погашения должны быть скорректированы по-другому. Дополнительные платежи по налогу на прибыль нужно распределить поквартально и учесть при этом, что на погашение налоговой задолженности отводится шесть, а не десять лет. Суммы пеней и штрафов следует распределить на оставшиеся 4 года.
Платежи, ошибочно учтенные в составе задолженности по пеням и штрафам, не могут быть списаны вместе с ними. Налогоплательщикам, погасившим налоговую задолженность досрочно и получившим право на списание пеней и штрафов, придется заплатить эту сумму. Но это относится только к тем должникам, у которых платежи по прибыли были ошибочно включены в состав задолженности по налоговым санкциям.
Управление МНС России по г. Москве сообщает, что организации, сдающие в аренду площади для осуществления торговой деятельности, и организации, осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса, а также центры технического обслуживания контрольно-кассовых машин, за исключением организаций - крупнейших налогоплательщиков, будут переводится на налоговый учет в межрайонную инспекцию МНС России N42 по г. Москве.
Устанавливаются следующие критерии для организаций, подлежащих передаче и постановке на налоговый учет в МИ МНС России N 42 по г. Москве:
организации, у которых выручка от сдачи в аренду площадей для осуществления торговой деятельности составляет более 50% от общей выручки организации;
организации, осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса и имеющие в своем составе казино, тотализаторы, букмекерские конторы, залы игровых автоматов и имеющие лицензию на этот вид деятельности;
организации и их обособленные подразделения (филиалы), оказывающие услуги по подготовке контрольно-кассовых машин к эксплуатации, их техническому обслуживанию и ремонту и зарегистрированные в Департаменте потребительского рынка и услуг Правительства г. Москвы как Центры технического обслуживания.
(Основание: Приказ УМНС России по г. Москве от 29.04.2003г. N 119)
Президент РФ Владимир Путин обсудил с Министром внутренних дел Борисом Грызловым вопросы, связанные с переходом бывших сотрудников налоговой полиции в систему МВД. Об этом сообщает пресс-служба Президента.
Б. Грызлов рассказал о создании службы по борьбе с налоговыми и экономическими преступлениями, в которую войдут бывшие сотрудники ФСНП и Управления по борьбе с экономическими преступлениями. Необходимость создания такой службы вызвана тем, что экономические преступления чаще всего относятся к сфере налогов.
По словам Б. Грызлова, МВД планирует принять в свой штат 14 тыс. бывших сотрудников ФСНП. Сейчас решается вопрос об уравнивании социальных гарантий, которые были у этих сотрудников при работе в ФСНП, с теми, которые они будут получать в структуре МВД. Работа по переводу бывших сотрудников налоговой полиции в систему МВД идет по графику и должна закончиться к 1 июля текущего года.
В систему Министерства внутренних дел будет также передана Академия налоговой полиции. На ее основе предполагается создать Академию экономической безопасности, которая будет иметь более широкий профиль.
Б. Грызлов также отметил, что есть ряд вопросов с размещением сотрудников вновь создаваемой структуры по борьбе с экономическими преступлениями в регионах. Однако, по словам министра, эта проблема совместно с губернаторами решается успешно.
Предприниматели с чистой совестью могут не платить экологический сбор. А также пени и штрафы, наложенные чиновниками за его неуплату. В настоящее время нет ни одного нормативного акта, который бы регулировал экологические платежи. Кассационная коллегия отклонила жалобу правительства, оставив без изменений решение Верховного Суда.
Напомним, что 12 февраля 2003 года Верховный Суд России признал недействующим пункт 2 постановления правительства от 28.08.1992 № 632, который определял порядок расчета и внесения экологической платы в бюджет. Верховный Суд согласился с истцом – Кольской Горно-Металлургической компанией в том, что правительство не имело права передавать Минприроды полномочия по установлению и изменению ставок платы за загрязнение окружающей среды.
Конституционный суд обязал банкиров предоставлять судебным приставам информацию о наличии денег на счетах вкладчика.
До сих пор клерки отказывались раскрывать банковскую тайну, ссылаясь на закон о банковской деятельности. В то же время закон о судебных приставах дает слугам закона право требовать любую информацию, которая необходима для исполнения решения суда.
Чтобы исправить ситуацию Конституционный суд указал чиновникам устранить несоответствия между этими двумя законами. При этом судьи решили, что действия судебных приставов больше соответствуют Конституции, чем отговорки банкиров.
Пенсионный фонд сообщил о завершении подготовительного этапа пенсионной реформы. Почти все поступления в фонд распределены по индивидуальным счетам граждан. Только незначительная часть денег не нашла своих хозяев и будет возвращена в бюджет.
До 1 июля Пенсионный фонд разошлет россиянам выписки со счетов, и каждый гражданин сможет увидеть сумму своих сбережений на старость. Кроме того, на счета уже зачислен инвестиционный доход, который составил 12,17 процента. Теперь граждане смогут переводить свои накопления в частные управляющие компании. Кстати, около 20 млн трудящихся денег на счетах не обнаружат из-за халатности своих работодателей.
Предпринимателям, возможно, удастся вернуть из бюджета НДС, заплаченный за два прошлых года. Налоговики заставляли платить этот налог, невзирая на закон о господдержке малого бизнеса – он позволяет «малышам» не применять в первые четыре года деятельности ухудшающие их положение налоговые законы. По мнению налоговиков, НДС все равно платит конечный потребитель товаров или услуг, поэтому положение предпринимателей ухудшиться не могло. Чиновников поддержал Высший Арбитражный Суд.
Предприниматели сочли, что их права нарушены, и решили искать защиты в Конституционном Суде. На заседании «пострадавшие» обратили внимание, что, во-первых, не всегда можно увеличить цену товара на ставку НДС, и тогда платить его приходится из своего кармана. Во-вторых, их положение ухудшила сама необходимость составлять отчетность по этому налогу.
Решение Конституционный Суд должен вынести уже в начале июня.
16.05.2003
В половине московских налоговых инспекций уже установлена новая автоматизированная информационная система «Налог-2 Москва». Эта программа почти полностью автоматизирует работу налоговиков. С ее помощью можно не только вести учет налогоплательщиков, их счетов и рассчитывать налоги, но и проводить камеральные проверки.
Система на основании данных налогоплательщиков и инспекторов находит ошибки в уплате налогов и автоматически доначисляет платежи.
Правительство установило прожиточный минимум в целом по России за I квартал этого года в размере 2047 рублей на человека в месяц. Для трудоспособных граждан этот показатель равен 2228 рублей, для пенсионеров – 1554 рубля, для детей – 2039 рублей.
В последнем квартале прошлого года прожиточный минимум был установлен на уровне 1893 рублей, так что нынешний показатель по сравнению с предыдущим вырос примерно на 8 процентов.
Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о защите прав организаций и предпринимателей при проведении государственного контроля. Этот документ запрещает ревизорам проверять малое предприятие первые три года его существования.
Правда, внеплановые ревизии инспекторы проводить могут. Нежданные гости наведаются к тем, кто нарушает требования по обеспечению безопасности.
Руководители налоговых инспекций могут рассматривать дела о нарушениях валютного законодательства. Об этом МНС России сообщило в письме от 01.04.2003 № ШС-6-24/380@. В документе налоговым органам разъяснено, какие наказания за нарушение валютного законодательства предусмотрены в статье 15.25 КоАПа.
В частности, административный штраф грозит тем, кто без соответствующих разрешений Банка России осуществляет валютные операции, связанные с движением капитала. Если разрешения есть, но выданы они не по правилам, то ответственности тоже не избежать. Она выльется в штраф в размере от одной десятой до одного размера суммы незаконной валютной операции.
Столько же заплатят нарушители порядка проведения валютных операций, установленного разрешением Банка России. Такое наказание предусмотрено и для тех, кто, оперируя с валютой, использует счета резидентов в иностранных банках, открытые с нарушениями.
От пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда должностным лицам придется отдать государству в качестве штрафа за несоблюдение порядка ведения учета, составления и представления отчетности по валютным операциям. На юридические лица за это же правонарушение наложат штраф от четырехсот до пятисот МРОТ.
Как отмечается в документе, нормы КоАПа также разрешают налоговикам составлять и передавать таможенникам протоколы о неисполнении требований таможенного режима экспорта. В соответствии со ст. 16.17 КоАПа неисполнение требований наказывается административным штрафом в размере от одного до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами правонарушения.
Товары и услуги для дипломатов из США, Азербайджана, Польши, Швейцарии, Мексики и еще более 60 стран, облагаются НДС по нулевой ставке. Недавно об этом сообщило Министерство по налогам и сборам России.
В своем письме от 1 апреля 2003 года (№ РД-6-23/382) налоговики напомнили, что по Налоговому кодексу, нулевая ставка НДС применяется при реализация товаров и услуг для «официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами».А также товаров «личного пользования дипломатическим и административно-техническим персоналом этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей». Этот порядок распространяется, на страны, в которых установлен аналогичный режим налогообложения для российских посольств, консульств и других дипломатических представительств.
В письме указан перечень стран продажа товаров, которым освобождена от НДС в полном объеме. Также в документе содержаться перечень стран, по которым нулевая ставка налога применяется в зависимости от видов товаров. Согласно письму льготная ставка не применяется только для товаров и услуг, реализуемых дипломатам Республики Ангола и Мавритании.