Новости

Совет Федерации одобрил 27 февраля поправки в Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», продляющие срок выдачи лицензий арбитражным управляющим до 1 июля 2002 года. Напомним, что в Законе, который вступил в силу 11 февраля, арбитражное управление не значится в перечне видов деятельности, подлежащих лицензированию. Это не согласуется с Законом «О банкротстве», где указано, что управляющие действуют на основании лицензии. Принятые поправки на время устранили возникшее противоречие. Как сообщили нам в Госдуме, срок выдачи лицензий может продлеваться не один раз, пока готовится новая редакция закона о банкротстве, где предполагается отразить порядок деятельности арбитражных управляющих. По нашим данным, новую редакцию депутаты рассмотрят в первом чтении 6 марта.

Первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов подтвердил, что налоговая реформа закончится к 2004 году. С. Шаталов отметил, что через два года в России будет обновленная налоговая система, и в настоящее время реформа идет в соответствии с графиком. Замминистра отметил, что на сегодняшний день принят ряд важных решений в вопросах налогообложения. Особо он выделил налог на доходы физических лиц, который в ближайшее время пересматриваться не будет.

Новый закон о валютном регулировании будет внесен на обсуждение в Правительство РФ в марте. Об этом 26 февраля сообщил министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, в настоящее время в министерстве идет активное обсуждение проекта, в том числе с бизнес-ассоциациями, например, Российский союз промышленников и предпринимателей. Министр отметил, что проект снимет ряд ограничений в части ввоза и вывоза наличной валюты.

Губернатор Свердловской области Эдуард Россель подписал 22 февраля закон о снижении ставки единого налога на вмененный доход с 20 до 15 процентов. Теперь областной закон о налоге приведен в соответствие с федеральным законодательством. Кроме снижения ставки изменен порядок распределения поступлений от налога по бюджетам. Теперь в федеральный бюджет будет направляться 30 процентов всех средств вместо 25 процентов, в областной и муниципальный бюджеты – 39 и 31 процент соответственно.

Руководители налоговых и таможенных служб государств – членов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) подписали 22 февраля Соглашение об обмене информацией. Напомним, в состав сообщества входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. В частности, налоговики и таможенники этих стран будут предоставлять друг другу сведения о расходах, связанных с доставкой товаров через границу, о сроках и условиях доставки отгруженных товаров и оплаты за них. Страны ЕврАзЭС начнут обмениваться информацией о качестве поставляемых товаров и сложившихся рыночных ценах. Для более эффективного обмена информацией создается Межведомственная рабочая группа, которая будет координировать взаимодействие налоговых и таможенных органов по внешнеторговым операциям. Руководителем этой группы назначат замминистра РФ по налогам и сборам Михаила Мишустина. На следующем заседании руководители налоговых и таможенных служб ЕврАзЭС разработают порядок, в соответствии с которым налогоплательщики смогут подтвердить свое право на применение налоговых вычетов по НДС при реализации товаров на экспорт.

МНС России приказом от 21.02.2002 № БГ-3-05/91 утвердило форму индивидуальной карточки для учета сумм начисленных выплат и ЕСН, а также сумм налоговых вычетов. Эта форма носит рекомендательный характер. Карточки на предприятиях должны заводиться на каждого работника, в пользу которого осуществлялись выплаты по трудовому, гражданско-правовому и авторскому договорам. Учет в ней нужно вести нарастающим итогом с начала года и за каждый календарный месяц. В приказе даются и другие инструкции по заполнению карточки. При этом указано, что в ее форму организации могут вносить коррективы, добавляя, объединяя или выделяя отдельные графы.

Глава Правительства РФ распоряжением от 21.02.2002 № 226-р предписал внести в Госдуму законопроекты «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации» и «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем». Напомним, что правительство предполагает перенести ответственность за финансирование льготных пенсий за вредные условия труда на работодателей. В соответствии с поправками они будут формировать профессиональные пенсионные системы (ППС). Средства, накопленные в этих системах, подлежат обязательному инвестированию. При этом через пять лет после введения закона ППС не должны зависеть от негосударственных пенсионных фондов, с которыми предприятия работают сейчас.

Верховный Суд РФ решением от 06.11.2001 № ГКПИ 01-1369 признал незаконным списание банком денег со счета клиента без его распоряжения при расчетах платежными требованиями. Такие действия допускал пункт 10.10 Положения Банка России от 12.04.2001 № 2-П «О безналичных расчетах в РФ». По мнению суда, это противоречит действующему законодательству. В соответствии с пунктом 1 статьи 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком только на основании распоряжения клиента. Без распоряжения списать деньги банк может лишь по решению суда и в случаях, предусмотренных договором между банком и клиентом. При пересмотре дела Кассационная коллегия ВС РФ определением от 27.12.2001 № КАС 01-478 подтвердила правильность этого решения.

Государственный Совет Чувашской Республики предлагает наказывать бухгалтеров за безответственное ведение и хранение отчетности. Еще в октябре прошлого года Совет разработал проект федерального закона, в соответствии с которым за искажение бухгалтерской отчетности или уклонение от ее ведения руководителей предприятия и бухгалтеров будут штрафовать в размере от 10 до 30 МРОТ. Кроме того, за утрату бухгалтерских документов для руководителей также предусмотрен штраф в размере от 25 до 30 МРОТ. За несоблюдение сроков представления отчетности авторы проекта предлагают штрафовать руководителей в размере до 10 МРОТ, а бухгалтеров – до 5 МРОТ. Разосланный по регионам для ознакомления законопроект находит поддержку в большинстве местных органов власти. Отметим, что в новом КоАП РФ, который вступит в силу 1 июля 2002 года, уже предусмотрена ответственность за «грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета». Под грубым нарушением понимается искажение сумм начисленных налогов или любой статьи бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов. Штраф за это правонарушение составит от 20 до 30 МРОТ.

Возможно, что функции по государственной регистрации юридических лиц будут переданы Торгово-промышленной палате России (ТПП). К такому мнению пришли участники круглого стола в конце января, среди которых присутствовали представители отечественного бизнеса, руководители регистрирующих региональных органов и территориальных Торгово-промышленных палат. По словам собравшихся, передача функций по регистрации юридических лиц фискальному органу (МНС России) может привести к негативным последствиям как для предпринимателей, так и для государства. Дело в том, что уведомительный порядок регистрации противоречит интересам налоговых органов в фискальной сфере. В целях устранения этого противоречия налоговики неизбежно будут вынуждены ужесточить не только процедуру постановки юридических лиц на налоговый учет, но и саму процедуру их государственной регистрации. А это приведет к замедлению роста количества малых и средних предприятий. Участники круглого стола решили создать рабочую группу и обратиться к Председателю ТПП Евгению Примакову и Министру финансов РФ Алексею Кудрину с предложением рассмотреть вопрос о передаче функций по регистрации Торгово-промышленной палате.

Глава правительства Михаил Касьянов распоряжением от 20.02.2002 № 216-р упразднил Межведомственную специализированную следственно-оперативную бригаду по борьбе с незаконным производством и оборотом спирта и алкоголя. Напомним, эта бригада появилась летом 1998 года и состояла из сотрудников ФСНП, МВД и ФСБ России, а также МНС, ГТК и ФПС России. Она была создана для усиления контроля за алкогольным бизнесом. Бригада проверяла законность производства и оборота алкогольной продукции и изымала у предпринимателей «незаконный» алкоголь.

Новый вариант закона о банкротстве будет рассмотрен в Думе 6 марта. Об этом нам сообщили в комитете по собственности. Согласно проекту, кредитор будет обращаться в суд не с заявлением о банкротстве (как это происходит сейчас), а с иском о взыскании долга. После этого в течение 20 дней должник сможет погасить кредит. Если задолженность превысит 1000 МРОТ и должник не погасит ее в течение трех месяцев, только тогда против него будет возбуждено дело о банкротстве. Кроме того, в проекте указано, что арбитражные управляющие, которые занимаются процедурой банкротства, должны объединяться в так называемые саморегулируемые органы – СРО. Они будут иметь статус общественных организаций. Несмотря на название, для создания этих органов предусмотрены довольно жесткие условия. В частности, в них непременно должно быть не менее 100 арбитражных управляющих, им необходимо иметь высшее образование, стаж руководящей работы от двух лет и т. д. При этом управляющие, которые не вступят в СРО, работать не смогут. Комитет по собственности одобрил законопроект и рекомендовал его к первому чтению. Однако нам сообщили, что проект вызывает массу споров, и уже сейчас депутаты активно готовят к нему поправки.

Депутаты приняли в третьем, окончательном чтении поправки в Закон «О бухгалтерском учете». Теперь они отправляются на одобрение к сенаторам. Напомним, что в соответствии с принятыми поправками организации и предприниматели смогут составлять, хранить и представлять бухгалтерскую отчетность как на бумаге, так и в электронном виде.

Депутаты 22 февраля сняли с повторного рассмотрения законопроект о льготе по НДС для ввозимого в Россию хлопка-волокна. Напомним, авторы проекта предлагали установить нулевую ставку для этого вида продукции. В июле прошлого года его отклонил Совет Федерации, и он опять вернулся в Думу. Однако на этот раз депутаты решили согласиться с сенаторами. Они признали, что льгота для отдельной отрасли, в этом случае текстильной, ставит других производителей в невыгодное положение, поэтому вводить ее не следует.

МНС России разрабатывает «жесткие» методические указания, разъясняющие порядок налогообложения операций с валютой. Рекомендации будут касаться случаев покупки наличной валюты за наличные рубли и выдачу наличной валюты со счетов в банках. Об этом сегодня, 21 февраля, на пресс-конференции заявил начальник Управления по работе с кредитными организациями МНС России Андрей Снитко. По его словам, этот документ будет, в том числе, направлен и на борьбу с неуплатой налога на покупку валюты. При этом глава Управления отметил, что налоговики уже выявили часть схем, позволяющих уходить от этого налога. В частности, банки вместо прямой покупки и продажи валюты населению, «прогоняют средства через валютные счета». Несмотря на это, министерству удалось собрать в прошлом году 2,8 млрд рублей налога на покупку валюты, на 80 процентов превысив план. Однако представитель МНС России заметил, что за 11 месяцев прошлого года объем купли-продажи валюты физлицами через уполномоченные банки составил 14 млрд долларов. При таком обороте валюты в бюджет должно было поступить 3,8 млрд рублей. Однако по факту было перечислено только 2,5 млрд рублей. В общем объеме налоговых поступлений в бюджет «валютный» налог составил 0,2 процента. В нынешнем году налоговики планируют собрать 1,4 млрд рублей. Однако А. Снитко заявил: «По нашим данным эта величина может быть увеличена как минимум на 30 процентов». Отметим, что налог на покупку валюты должен перестать действовать с начала 2003 года. В настоящее время, предложения, касающиеся его отмены, находятся на рассмотрении в правительстве. Напомним, что этот налог действует уже 4 года и его размер составляет 1 процент от суммы, продаваемой физлицам наличной валюты.

На сегодняшний день в «проблемных» банках России «зависло» около 30 млрд рублей налоговых платежей. Напомним, что «проблемными» называются банки, которые обанкротились или находятся на грани банкротства, но продолжают принимать фиктивные налоговые платежи у предприятий. Как подчеркнул начальник Управления по работе с кредитными организациями МНС России Андрей Снитко, эта сумма постоянно уменьшается, но ее объем все равно остается значительным. По его словам, это связано с тем, что в 2001 году МНС России стал собирать ЕСН. Таким образом, под контроль министерства перешли «зависшие» платежи и во внебюджетные фонды, чей размер превысил 1 млрд рублей. Однако, как заметил глава Управления, у министерства есть все шансы вернуть в бюджет «зависшие» налоги.

Земельный Кодекс в этом году будет дополнен новыми нормами. Об этом сообщил руководитель Федеральной службы земельного кадастра России Сергей Сай. По его словам, необходимо принять федеральные законы о территориальном зонировании, изменении целевого назначения земель, обороте земель сельскохозяйственного назначения, резервировании земель. Также необходим указ президента об установлении перечня приграничных территорий, на которых земельные участки не могут находиться в собственности иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, Росземкадастр выступает за принятие правительством РФ постановлений о порядке консервации земель, порядке возмещения убытков собственникам земельных участков, землевладельцам и арендаторам земельных участков, о порядке расчета потерь сельхозпроизводства, о мониторинге земель в РФ.

Руководство компании МГТС готово вступить в мирные переговоры с московским правительством. Оно планирует создание рабочей группы, которая будет заниматься разработкой предложений по безболезненному введению повременной оплаты телефонов для москвичей. Как сообщили нам в пресс-службе МГТС, в организацию войдут не только представители компании и правительства, но и депутаты Мосгордумы, представители организаций инвалидов и ветеранов, а также общественных организаций столицы. Рабочая группа попытается найти компромиссный вариант повременной оплаты телефонных услуг, чтобы малообеспеченные москвичи пострадали при ее введении как можно меньше. Будет обсуждаться, какие предоставлять льготы по уплате повременки и каким образом, чтобы они были как можно проще в использовании. Также будет определен окончательный срок введения повременной оплаты телефонов.

Госкомстат сообщает, что за неделю с 12 по 18 февраля цены в России выросли на 0,3 процента. Всего же с начала месяца инфляция составила 0,9 процента. В среднем за сутки цены увеличиваются на 0,052 процента. Отметим, что в текущем месяце инфляция ниже, чем в аналогичном периоде 2001 года – в феврале прошлого года среднесуточный прирост цен составлял 0,081 процента.

Льготы при налогообложении в основном предоставляют бедные регионы. Об этом сообщил на заседании коллегии 20 февраля министр финансов Алексей Кудрин. По данным Минфина России, такие регионы, как Алтай, Мордовия и Калмыкия за девять месяцев прошлого года получили всего от 1 до 2 процентов причитающегося налога на прибыль. В то же время объем льгот, предоставленных субъектами РФ своим предпринимателям по налогу на прибыль, составил 55,5 млрд рублей, а в целом по всем налогам – 75,9 млрд рублей.