20.03.2002
МНС России письмом от 05.03.2002 № ШС-6-14/252 напоминает, какая информация является налоговой тайной. В частности, согласно пункту 1 статьи 102 НК РФ, налоговую тайну составляют любые полученные налоговиками сведения о налогоплательщике. Исключением являются сведения о нарушениях налогового законодательства и мерах ответственности за эти нарушения.
Министерство обращает внимание, что неуплата налога в установленный срок является налоговым правонарушением, поэтому сведения об этом не могут являться налоговой тайной.
Правительство РФ одобрило соглашение стран Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) о таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, а также алкогольной и табачной продукции на территории государств – участников сообщества.
Согласно проекту соглашения, налоговые и таможенные органы государств обменяются реестрами предприятий, которые производят указанную продукцию, а также списками ее экспортеров и импортеров. Кроме того, участники ЕврАзЭС определят перечни пограничных пунктов пропуска, через которые будет осуществляться ввоз и вывоз алкоголя и табака.
Положения этого соглашения будут распространяться не на всю алкогольную и табачную продукцию. Через три месяца после подписания документа государства согласуют ее перечень.
19.03.2002
Члены экспертного совета Госдумы по вопросам разработки законодательных актов в области виноделия, производства и оборота алкогольной, табачной продукции и пива решили разработать пакет законопроектов. Они будут устранять недостатки законодательства в области производства, продажи, подпольного производства алкогольной продукции из денатурированных спиртов. Также было принято решение о разработке проекта закона «Об усилении контроля за производством алкогольной продукции.
Кроме того, советом будет направлено письмо в прокуратуру России с просьбой приостановить действие временной инструкции МНС «На использование контрольных приборов, у которых отсутствует блок штучного счета». В ней содержится порядок установки и использования счетчиков-спиртометров на предприятиях, производящих алкогольную продукцию.
Как сообщил руководитель совета Георгий Боос, производители алкогольной продукции со всеми предложениями по созданию этих законопроектов могут обращаться в экспертный совет.
Руководитель департамента налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции МНС России Валерий Губанов сообщил, что на завтрашнем заседании правительства будет рассматриваться вопрос о разделении в бюджетной классификации ликероводочной продукции и водки. Водка должна иметь собственную федеральную марку, так как сейчас предприятия часто выпускают водку, но указывают заниженное содержание алкоголя в продукции, чтобы платить меньший акцизный сбор.
Также руководитель департамента предупредил, что производители алкогольной продукции, не погасившие до 1 апреля задолженность, будут лишены лицензии. Напомним, что сейчас их общий долг государству составляет 1 млдр 115 миллионов рублей.
В апреле департамент намеревается представить в правительство предложение об отнесении коньячного спирта к этиловым спиртам. Это поможет усилить контроль за производством коньяка, сократить количество подделок.
По словам Губанова, МНС выступает также с предложением изменить порядок работы налоговых инспекторов на акцизных складах. Они должны будут раз в неделю приезжать на подконтрольный склад, а не находиться на нем постоянно.
По словам представителя МНС, за два месяца текущего года уже собран 21 млрд рублей акцизных сборов от производства алкогольной продукции. Эти показатели выше, чем в прошлом году.
Приказом министра по налогам и сборам Геннадия Букаева от 15 марта 2002 года исполняющим обязанности руководителя УМНС по г. Москве был назначен Виктор Мишин.
В тот же день нового начальника официально представили коллективу центрального аппарата столичного налогового управления Геннадий Букаев и мэр Москвы Юрий Лужков.
Виктор Иванович одиннадцать с половиной лет проработал в налоговых органах Пермской области, а с 2001 года занимал должность заместителя министра РФ по налогам и сборам. На ней он курировал работу с крупнейшими налогоплательщиками и реструктуризацию налоговых долгов предприятий. По словам Г. Букаева, именно большой опыт работы в этой области определил новое назначение Виктора Мишина.
Российский союз промышленников и предпринимателей выступил сразу с несколькими законодательными инициативами в поддержку бизнеса.
Так, Союз предлагает вернуть в первое чтение и переписать проект закона «О банкротстве». В частности, кредитор по-прежнему может пожаловаться в суд на должника, даже если он не использовал все возможные механизмы возврата долга. То есть процедуру банкротства могут инициировать недобросовестные кредиторы. Кроме того, в проекте недостаточно хорошо прописана ответственность арбитражных управляющих – РСПП предлагает предусмотреть для них уголовную ответственность за доведение предприятий до банкротства. Напомним, что депутаты приняли законопроект в первом чтении 6 марта, и сейчас уже готовят его ко второму.
Кроме того, РСПП собирается подготовить новый проект об ограничении полномочий правоохранительных органов. Предлагается сократить число проверок, которые можно проводить на предприятии в течение года. Сейчас зачастую получается, что они попросту дублируют друг друга.
С 16 марта деятельность арбитражных управляющих подлежит обязательному лицензированию на законных основаниях.
Закон № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» вступил в силу 11 февраля, однако арбитражное управление не значилось в списке видов деятельности, которые подлежат лицензированию. В то же время действующий закон о банкротстве указывает, что управляющие могут действовать только на основании лицензии. Поправки, внесенные Законом от 13.03.2002 № 28-ФЗ, устраняют это противоречие, однако, лишь до 1 июля 2002 года. Предполагается, что до этого времени подготовят новый закон о банкротстве, которым и будет регламентироваться арбитражное управление.
Банк России письмом от 06.03.2002 № 27-Т рекомендует своим территориальным отделениям приступить к проверке кредитных организаций. Специалисты инспекционных подразделений будут оценивать, как банки соблюдают требования закона о противодействии легализации преступных доходов.
В частности, будет проверено, разработаны ли в банках правила внутреннего контроля, назначен ли сотрудник, который следит за исполнением закона. Инспекторы посмотрят, установлены ли банками признаки «подозрительных» сделок, а также порядок определения лиц, которые совершают операции, подлежащие контролю, и т. д.
Вся информация, собранная в ходе проверок в марте–апреле 2002 года, поступит в Банк России до 1 мая.
18.03.2002
Теперь официальный сайт журнала размещается по адресу
www.mosbuh.ru. На сайте представлена информация о журнале и его приложениях, содержание текущих и анонсы готовящихся номеров, справочная информация, оперативные бухгалтерские новости и др. В планах редакции – размещение полнотекстовых архивов всех вышедших номеров.
На прошлой неделе предприниматели Владивостока решили создать Клуб налогоплательщиков. Организация будет заниматься консультированием субъектов малого предпринимательства по вопросам, связанным с исчислением и уплатой налогов.
Учредители планируют наладить сотрудничество с представителями УМНС по Приморскому краю. Одним из вариантов взаимодействия может стать присутствие представителя клуба при проведении налоговых проверок. В планы организаторов входит также награждение почетными грамотами и дипломами тех инспекторов, которые относятся с особым пониманием к проблемам налогоплательщика.
Скоро налоговые полицейские смогут арестовать подозреваемого бухгалтера или его руководителя на срок свыше 48 часов только по решению суда. Причиной такого изменения стало постановление Конституционного Суда РФ, который признал незаконными положения статей 90, 96, 122 и 216 действующего УПК РСФСР. Эти положения позволяли прокуратуре избирать меру пресечения фигурантам уголовных дел, а опытному следователю обычно не составляет труда договориться с прокурором.
В такой форме положение об арестах уже заложено в новом УПК РФ, который вступит в силу 1 июля 2002 года. Однако нормы, предписывающие проводить аресты только с разрешения суда, должны были вступить в силу лишь с 1 января 2004 года. Конституционный Суд РФ счел это неправильным и постановил ввести эту норму в действие одновременно со всем кодексом, то есть с 1 июля.
Налоговая полиция не будет пугать бизнесменов количеством уголовных дел, а постарается работать на качество. Такое заявление сделал глава налоговой полиции Михаил Фрадков. С 1 июля полицейские смогут использовать в своей работе не 27 статей Уголовного кодекса, а целых 53. Однако, по словам главы налоговой полиции, это скажется не на количестве возбуждаемых дел, а на эффективности работы полицейских.
М. Фрадков добавил, что он выступает за отмену так называемого деятельного раскаяния. По его мнению, такая практика не должна применяться к тем, кто уклоняется от уплаты налогов в крупном и особо крупном размерах. Более того, главный полицейский считает, что у таких нарушителей следует для пущей эффективности конфисковывать имущество.
Напомним, в настоящее время уже подготовлен проект закона с соответствующими поправками в УК РФ, и сейчас он прорабатывается в правительстве.
Скоро министерства и ведомства, которые входят в систему технического регулирования (Госпожнадзор, Госсанэпидемстанция, Энергонадзор и др.), не смогут издавать подзаконные акты, ограничивающие права и свободы граждан. Соответствующий законопроект будет рассмотрен в правительстве на одном из ближайших заседаний.
Документ готовился чуть менее года, в его разработке принимали участие Экономическое управление Президента РФ, Минэкономразвития и Госстандарт России, а также эксперты из других ведомств. Он будет аналогом Налоговому, Гражданскому или другому виду кодексов. Новый закон явится заменой более чем 60 тысячам государственных и отраслевых стандартов, технических условий, инструкций, положений и порядков, которые в таком количестве очень трудно отслеживать как предпринимателям, так и самим контрольным ведомствам.
В течение месяца ФСНП России и Комитет по финансовому мониторингу заключат соглашение о взаимодействии. Об этом нам сообщили в Управлении ФСНП по Москве.
Пока еще неясно, в чем конкретно будет заключаться «новое» взаимодействие, ведь сегодня эти ведомства уже сотрудничают друг с другом. Так, глава налоговой полиции Михаил Фрадков рассказывал, что комитет сообщает им обо всех подозрительных операциях, с которыми сталкивается. ФСНП, в свою очередь представляет в КФМ различные сведения оперативного и аналитического характера.
МНС России письмом от 15.02.2002 № ВБ-6-21/179 направило сотрудникам налоговых инспекций рекомендации, по которым они будут проверять правильность заполнения форм расчетов по налогу на имущество предприятий. Напомним, что эта форма утверждена приказом МНС России от 18.01.2002 № БГ-3-21/22.
Описание дается для каждой строки формы. При этом напоминается, что организации, имущество которых не облагается налогом, расчеты по налогу не представляют. Министерство обращает внимание, что налогоплательщики могут представить сведения как на бумаге, так и в электронном виде.
В Салехарде на днях прошла учредительная конференция Союза оленеводов Ямала и второй съезд оленеводов России. Ее участники приняли обращение к Правительству РФ. В нем они попросили освободить представителей малочисленных народов Крайнего Севера, которые занимаются оленеводством, от всех налогов и сборов.
13 марта был похищен заместитель начальника Управления налоговой полиции Чеченской Республики Руслан Тарамов. Как сообщили в прокуратуре Чечни, это случилось, когда Р. Тарамов ужинал в гостях у своих друзей.
По версии властей, захват вряд ли связан с его профессиональной деятельностью. Скорее всего, он направлен против его отца – Макхала Тарамова, который возглавляет администрацию Курчалоевского района.
15.03.2002
Правительство 14 марта одобрило законопроект об обороте земель сельхозназначения, который предусматривает целый ряд контрольных мер, которые позволят следить за их целевым использованием.
Как сообщил журналистам министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, контролем займутся местные органы власти. В случае нецелевого использования земли станут изыматься у их собственников. Кроме того, вопрос о покупке сельхозземель отчасти также будут регулироваться в регионах. В частности, для отдельных категорий покупателей власти смогут ограничивать их приобретение «с учетом национальных традиций и экономической ситуации». Кроме того, региональные власти смогут вводить ограничения по минимальным и максимальным размерам участков земли, которые могут находиться в собственности одного лица или организации.
Депутаты Амурской области решили отстоять интересы предпринимателей – плательщиков единого налога на вмененный доход (ЕНВД), которые с 1 января 2002 года должны платить ЕСН. На днях они подготовили соответствующее обращение к Президенту РФ.
Областной совет предлагает приостановить действие Закона № 198-ФЗ в части уплаты ЕСН плательщиками ЕНВД. По мнению депутатов, при подготовке закона следовало думать не только о пенсионном обеспечении населения, но и о развитии малого предпринимательства, представители которого и платят вмененный налог. При этом совет обращает внимание на то, что закон был опубликован 31 декабря, а вступил в силу сразу 1 января, что противоречит налоговому законодательству. Напомним, в соответствии со статьей 5 НК РФ с момента опубликования такого закона, если он не улучшает положения налогоплательщиков, должен пройти по крайней мере месяц. Депутаты считают, что в случае с плательщиками ЕНВД этого не оставить, поэтому не следует распространять на них действие Закона 198-ФЗ.
К 1 марта 2002 года около 50 тысяч организаций подали заявления на реструктуризацию своей задолженности перед государственными социальными внебюджетными фондами. По ним налоговыми органами принято уже 41,4 тысячb положительных решений. Такие данные обнародовал 14 марта глава департамента единого социального налога МНС России Александр Вотчаев. Общая сумма задолженности на эту дату составила 570 млрд рублей. Из этой суммы долг перед Пенсионным фондом России равен 460 млрд рублей, а перед ФСС России 17,7 млрд рублей.
К 1 марта с помощью реструктуризации урегулированы долги на общую сумму 178,4 млрд рублей. Их них перед ПФ России – в размере 146,8 млрд рублей, а перед ФСС России – 5,65 млрд рублей.
Напомним, что организации предоставляется рассрочка долга по взносам и 15 процентам долга по пеням и штрафам на пять лет. Остальные 85 процентов долга по пеням и штрафам списываются государством. В настоящее время уже списано 114,2 млрд рублей.
Как заявил А. Вотчаев, планируется, что будет реструктуризирована задолженность на сумму более 280 млрд рублей. Кроме того, он еще раз напомнил, что 1 апреля истекает срок подачи заявлений о реструктуризации.