Новости

Механизм контроля за расходами физлиц в дальнейшем может быть отменен. Об этом журналистам по окончании заседания правительства сообщил первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов. По его словам, весной текущего года правительство поручило Минфину проработать вопрос об организации более рационального контроля за расходами физических лиц. В настоящее время ситуация в этой сфере такова, что затраты на администрирование превышают поступающие средства. Поэтому, как отметил С.Шаталов, сегодня наша позиция ближе к тому, чтобы отменить этот механизм, чем его усовершенствовать. Безусловно, окончательное решение будет принято правительство в дальнейшем.

Министерство финансов РФ намерено заменить налог на операции с ценными бумагами (в 0.8% от объема эмиссии) пошлиной за госрегистрацию, которая не превысит 10 тыс. руб. Об этом свидетельствуют материалы Министерства, подготовленные к сегодняшнему заседанию Правительства РФ, на котором рассматривается ход налоговой реформы. Минфин отмечает, что с вступлением с 1 января 2004 года в силу главы Налогового кодекса, регулирующей уплату государственной пошлины, планируется отменить существующий ныне налог на операции с ценными бумагами. "Этот налог в определенной степени сдерживает развитие фондового рынка", - говорится в материалах. Там же напоминается, что в Госдуму направлены поправки, предусматривающие уплату пошлины за государственную регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем подписки, в размере 0.2% от номинальной суммы выпуска, но не более 10 тыс. руб.

Ставка НДС может быть снижена не ранее 2005 года. Об этом сообщил журналистам первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов по итогам рассмотрения Правительством РФ вопроса о ходе налоговой реформы в стране. Он отметил, что отмена льгот по этому налогу и пониженных ставок НДС позволит снизить ставку налога с 20% до примерно 17.5%. Если будут найдены дополнительные резервы, ставка НДС может быть снижена еще больше, отметил замминистра. Он сообщил, что в январе 2003 года Минфин представит свои расчеты и доработанные предложения по вопросу дальнейшего снижения НДС. С.Шаталов сообщил также, что в ближайшее время Правительству предстоит рассмотреть и решить достаточно большой круг вопросов, связанных с взиманием НДС. В частности, будет рассмотрена возможность упрощения и ускорения возврата НДС экспортерам.

Законопроект "Об ипотеке земель сельскохозяйственного назначения" будет представлен в Госдуму в декабре 2002 года. Об этом АК&М сообщил председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Иван Стариков. По его словам, согласительная комиссия, состоящая из представителей Совета Федерации, Госдумы и Правительства РФ, закончила работу над законопроектом. Таким образом, в ближайшее время закон будет представлен на рассмотрение Госдумы в первом чтении. "С экономической точки зрения принятие данного законопроекта позволит привлечь в экономику земли сельхозназначения, которые могут быть использованы в качестве длинных активов", - отметил И.Стариков. В законопроекте будет предусмотрена возможность предоставления кредитов сельхозпроизводителям на срок не менее пяти лет. Тем не менее, по мнению председателя Комитета, при обсуждении законопроекта в третьем чтении срок кредитования может быть снижен до трех лет, что также может быть принято в качестве компромиссного варианта. Таким образом, законопроект подтолкнет коммерческие банки к кредитованию сельхозпроизводителей по "длинным" схемам. Отношения залогодателя и залогодержателя будут строиться на договорных отношениях. Также будет определена нормативная цена на земли, которые будут продаваться с аукционных торгов в случае неисполнения своих обязательств залогодателем. Земля на торгах будет продаваться по нормативной стоимости, которую будет определять в каждом конкретном случае специальная комиссия Росземкадастра (в зависимости от степени плодородности земли и прибыли, которую можно получить в результате ее обработки)

Правительство РФ намерено полностью компенсировать регионам выпадающие доходы в связи с отменой с 1 января 2004 года налога с продаж. Об этом сообщил журналистам первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов. По его словам, объем выпадающих доходов оценивается в 70 млрд. руб. Как отметил С.Шаталов, рассматривается вариант передачи акцизов на нефтепродукты с федерального уровня на региональный, это даст регионам около 40 млрд. руб. Кроме того, еще 20-25 млрд. руб. может быть получено за счет пересмотра имущественных налогов. В частности, необходимо пересмотреть льготы на имущество предприятий, так как в настоящее время, отметил С.Шаталов, до 60% имущества выводится из под налогооблагаемой базы из-за льгот по этому налогу. Касаясь вопроса о повышении ставки налога на имущество предприятий, замглавы Минфина отметил, что "максимальная ставка может быть повышена, но это еще не окончательное решение, нужны дополнительные расчеты".

Правительство в конце января 2003 года рассмотрит программу продолжения налоговой реформы. Об этом в ходе сегодняшнего заседания кабинета министров заявил премьер-министр РФ Михаил Касьянов, сообщил журналистам один из участников заседания. По его словам, глава Правительства отметил, что рассмотрение программы налоговой реформы необходимо совместить с рассмотрением предложений по повышению эффективности госрасходов, так как без этого повышения невозможно дальнейшее снижение налогового бремени. В феврале 2003 года Правительство рассмотрит новую среднесрочную программу социально-экономического развития страны, которая должна дать ориентир для развития всем отраслям российской промышленности. Источник сообщил также, что в ходе сегодняшнего обсуждения налоговой реформы на заседании Правительства РФ глава МАПа Илья Южанов предложил передать разработку концепции налоговой политики от Минфина к Минэкономразвития. По мнению И.Южанова, Минфин, ответственный за сбор доходов федерального бюджета, всегда будет возражать против снижения налогового бремени. Глава бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков предложил снизить эффективную ставку единого социального налога до 20%. По его мнению, мировой опыт показывает, что если ставка налога снижается до разумных пределов, налоговая база расширяется и растут поступления от сборов налога. По словам источника, участники заседания Правительства высказали мнение, что эффективность подобного снижения ЕСН необходимо рассмотреть дополнительно.

Комитет по экономике и инвестициям правительства Ленинградской области предлагает снизить налог на прибыль для предприятий потребкооперации. Ставку налога в части сумм, зачисляемых в региональный бюджет, предлагается уменьшить с 16 до 12 процентов. Кроме того, кооперативы освободят от налога на имущество. И уже в 2003 году на льготы этим предприятиям из регионально бюджета будет выделено 1,6 млн рублей. Областные власти были вынуждены пойти на этот шаг в свете последних событий – недавно МНС выпустило письмо, где сказано, что ставки налога на прибыль, которые регионы устанавливают по собственной инициативе, не являются законными и не должны применяться. Поэтому чиновники решили не доводить дело до судебного разбирательства и переправить свой закон.

Омское УМНС провело опрос налогоплательщиков об их отношении к новым формам предоставления отчетности. В результате выяснилось, что в области не так уж много сторонников научно-технического прогресса. Только 10 процентов опрошенных фирм готовы сдавать документы в налоговую по Интернету. Еще 14,5 процента бизнесменов могут принести в инспекцию дискеты со своей отчетностью. Но подавляющее большинство налогоплательщиков по-прежнему доверяют только бумаге. Хотя МНС уже давно заявило о своем желании общаться с фирмами электронно, опрос показал, что налогоплательщики в регионах еще просто не готовы к таким переменам.

Если чиновники найдут в вашей работе что-то незаконное, они захотят вас наказать. В этом случае очень полезным окажется знание, кто из них вправе составлять протокол об административном нарушении. В конце ноября Минюст зарегистрировал документы сразу двух ведомств, в которых перечислены такие уполномоченные чиновники. В приказе ГТК от 24.10.2002 № 1138 есть список таможенников, которые могут зафиксировать нарушение валютного законодательства. Это руководители из управления валютного контроля, начальники региональных таможен и их заместители. Протокол могут составить и другие сотрудники таможенных управлений, которые назначены контролировать валютные операции. Пенсионный фонд тоже расставил точки над «i». Все его сотрудники, которые имеют право составить протокол, перечислены в постановлении от 28.10.2002 № 126п. Самый старший из них – это заместитель председателя правления фонда, а самый младший – заместитель начальника отдела фонда в определенном городе.

Немного подумав, российские власти пришли к выводу, что нет причин откладывать отмену налога с продаж. Даже Минфин, который забеспокоился, что для бюджетов регионов это станет ощутимой потерей, и предложил собирать его до 2005 года, сейчас готов отменить налог в установленные сроки. Правда, власти пока не решили, как компенсировать отмену – сам Минфин еще не рассчитал, сколько надо денег, чтобы восполнить потери региональных бюджетов. Одни чиновники считают, что можно, например, изменить в пользу регионов распределение НДС и налога на прибыль. Другие предлагают пополнить бюджеты за счет имущественных налогов. Кроме того, значительные суммы денег можно получить от аукционов по продаже лицензий на недропользование. Напомним, что власти планировали отменить налог с продаж в 2004 году. Однако потом у российских министерств возникли разногласия по поводу сроков.

Налоговая полиция вновь горит желанием подправить российское законодательство, чтобы бизнесмены хорошенько подумали, прежде чем обмануть государство. В настоящее время ФСНП готовит поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые дополнят перечень доказательств актами проверок. Напомним, что новый УПК вступил в действие в июле этого года. И в нем акты ревизий, проводимых полицейскими, не отнесены к доказательству по уголовному делу. По мнению экспертов, именно по этой причине суд, как правило, оправдывает провинившегося. Кроме того, полицейские намерены добиться права передавать особо сложные дела в предварительное следствие, а не ограничиваться 15-дневным дознанием. Полицейские считают, что такие перемены в уголовно-процессуальном кодексе помогут более эффективно бороться с налоговыми преступлениями.

Недавно полицейские похвастались результатами своей работы. Так, за десять месяцев текущего года они завели более 27 тыс. уголовных дел, а 3,5 тыс. человек уже осуждены. Причем 35 налоговых преступников даже сядут в тюрьму. Вообще, ФСНП в этом году обвинила в нарушении закона в два раза больше предпринимателей, чем в прошлом. Кроме того, только 20–25 процентам обвиняемых удалось «замять дело», выплатив государству всю сумму сокрытых налогов. Надо отметить, что в будущем полицейские вообще лишат уклонистов возможности «деятельно раскаяться», и наказание за преступление станет неотвратимым.

Правительство РФ планирует в начале 2003 года повысить пошлины на ввоз в Россию грузовых автомобилей старше 7-ми лет. Об этом в беседе с журналистами сообщил заместитель министра науки, промышленности и технологий Сергей Митин. По его словам, пошлины будут повышены примерно на 10%-20%. Планируется, что это произойдет в I квартале следующего года. С.Митин также сообщил, что в середине следующего года планируется также запретить на территории РФ эксплуатацию автотранспорта с дизельными двигателями, не соответствующим экологическому стандарту "Евро-2" и ниже. Напомним, что летом текущего года Правительство подняло пошлины на ввоз на территорию России подержанных легковых иномарок, а также в ноябре текущего года были повышены пошлины на ввоз старых автобусов иностранного производства.

Рассмотрение заявок сельхозтоваропроизводителей о реструктуризации их долгов начнется в январе 2003 года. Об этом сообщил журналистам, отвечая на вопрос АК&М, вице-премьер РФ, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. По его словам, сейчас региональные комиссии по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей уже начали прием заявок на реструктуризацию долгов. Как сообщил вице-премьер, сегодня, 3 декабря 2002 года на заседании Федеральной межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей бала окончательно утверждена методика реструктуризации долгов. Все сельхозпроизводители-должники будут разбиты на пять групп по ряду критериев, среди которых размер долга, наличие оборотных средств и ряд других. В зависимости от того, в какую группу попадет предприятие-должник, будут определяться условия реструктуризации его долга. А.Гордеев напомнил, что в соответствии с ФЗ "О финансовом оздоровлении сельхозтоваропроизводителей" минимальная отсрочка, которая может быть предоставлена должникам, составляет пять лет, минимальный срок, на который могут быть рассрочены выплаты по долгу - четыре года.

Минэкономразвития разработало требования к участнику программы финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей. Проект постановления правительства, разработанный специалистами министерства, предусматривает, что должник получает право на участие в программе, если в отношении него в арбитражном суде не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). Кроме того, не должен быть нарушен порядок, предусмотренный уставом должника, при проведении общего собрания, на котором принималось решение о подаче заявления для включения в состав участников программы. План улучшения финансового состояния должника должен содержать перечень мероприятий, выполнение которых позволит должнику улучшить показатели своего финансового состояния. Также условием участия в программе будет являться уплата текущих налогов и сборов и своевременное выполнение обязательств перед кредиторами в период, предшествующий подаче заявления об участии в программе. Сельхозпроизводители, претендующие на участие в программе финансового оздоровления, должны будут представить пакет необходимых документов, согласно утвержденному перечню. Кроме того, проект постановления Правительства предусматривает право субъектов РФ и органов местного самоуправления дополнить перечень требований к участнику программы. При этом запрещается устанавливать требования, которые ставят РФ, субъекты РФ, органы местного самоуправления и государственные внебюджетные фонды в привилегированное положение по сравнению с другими кредиторами.

Межведомственная федеральная комиссия по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей определила пять категорий предприятия-должников в зависимости от показателей их финансового состояния. Об этом сообщил журналистам вице-премьер, министр сельского РФ хозяйства Алексей Гордеев. Как сообщается в материалах комиссии, к первой категории будут отнесены сельхозтоваропроизводители, оборотные средства которых обеспечены собственными источниками в размере не менее 75% их общей стоимости, имеющие возможность погасить задолженность в течение пяти лет. Ко второй категории относятся сельхозпредприятия, оборотные средства которых обеспечены собственными источниками в размере не менее 50% их общей стоимости, в основном располагающие источниками для погашения долгов в течение пяти лет. К третьей категории относятся сельхозтоваропроизводители, оборотные средства которых обеспечены собственными источниками в размере не менее 25% их общей стоимости, имеющие источники для частичного погашения задолженности в предстоящие пять лет. К четвертой категории относятся сельхозпредприятия, оборотные средства которых обеспечены собственными источниками в размере не менее 25% их общей стоимости, не имеющие источников для погашения задолженности в предстоящие пять лет. К пятой категории относятся сельхозтоваропроизводители, полностью утратившие собственные оборотные средства, имеющие недостаток капитала для покрытия части стоимости внеоборотных и не располагающие источниками для погашения задолженности в предстоящие пять лет. Отдельные организации, не отвечающие указанным критериям по совокупности показателей, будут относиться к той или иной категории по решению территориальных межведомственных комиссий. В соответствии с проектом базовых условий реструктуризации долгов, сельхозтоваропроизводителям первой категории будет предоставляться рассрочка долгов на четыре года, второй категории - рассрочка на пять лет, третьей рассрочка на шесть лет, четвертой категории - отсрочка долгов на пять лет, пятой категории - отсрочка долгов на шесть лет и рассрочка на четыре года. Кроме того, эти предприятия получат возможность списать погасить все накопившиеся пени и штрафы. Указанные базовые варианты реструктуризации еще могут быть скорректированы комиссией, сообщил AK&M один из участников заседания.

Действующий Гражданский кодекс позволяет кредиторам досрочно требовать свои деньги назад во всех случаях, когда заемщик перерегистрируется (например, из ООО в ЗАО или ОАО) , присоединяет к себе дочерние предприятия, сливается с другой компанией или делит бизнес между несколькими "дочками". В большинстве европейских стран такая возможность законодательно не предусмотрена, но кредитор может прописать соответствующее положение в договоре с заемщиком. "Многие компании сдерживает (от проведения реорганизации) именно наличие риска претензий со стороны кредиторов", - говорит старший менеджер российского подразделения "ПрайсуотерхаусКуперс" Андрей Наруцкий. МДМ-банк, например, уже не первый год откладывает присоединение всех дочерних банков, поскольку опасается таких проблем. А в "Газпроме" считают, что благосклонность ГК к кредиторам может помешать будущей реструктуризации компании. " Минэкономразвития, пишут "Ведомости", предлагает оставить кредиторам возможность вернуть деньги раньше срока, указанного в договоре, только если те докажут в суде, что из-за реорганизации возникнет "опасность ненадлежащего исполнения обязательств" компанией.

5 декабря состоится очередное заседание правительства РФ, на котором, согласно проекту повестки дня, планируется рассмотреть следующие вопросы: о ходе реализации налоговой реформы в РФ; изменения в статьи закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по вопросам реализации прав инвалидов на реабилитацию"; о распределении дотаций на стабилизацию доходной базы консолидированных бюджетов субъектов РФ в связи с принятием части второй Налогового кодекса РФ и повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства подвел итоги конкурса на создание своих региональных центров. В конкурсе принимали участие десять регионов, в которых пока мало развита рыночная инфраструктура, а победили проекты Алтайского края и Карачаево-Черкесской Республики. Стоит отметить, что комиссия фонда рассматривала заявки только тех регионов, администрация которых согласилась оказать финансовую помощь в реализации проектов. Организаторы конкурса предоставят победителям по 6,5 млн рублей на строительство центров поддержки малого предпринимательства. При этом областные бюджеты должны дать не меньшую сумму. Предполагается, что уже в июле 2003 года бизнесмены Алтая и Карачаево-Черкесской Республики смогут получить полноценную помощь специалистов и необходимую информационную поддержку.

На прошлой неделе стали известны победители конкурса Всероссийского экономического форума «Лучший бухгалтер России-2002». В результате лучшими признали 100 главбухов, которых наградили лентами и памятными грамотами. Еще 50 человек получили звания лауреатов, а самым отличившимся вручили почетный Знак бухгалтерской славы России. В соревновании принимали участие 650 бухгалтеров из всех регионов страны. Последний тур проходил в Москве, где претендентам на награду надо было за два часа ответить на несколько десятков каверзных вопросов. Кстати, принять участие в конкурсе бухгалтеров могли и фирмы – они боролись за право называться «Предприятием высокой организации бухгалтерского учета». Стоит отметить, что в России существует еще один «Лучший бухгалтер», который организует Институт профессиональных бухгалтеров. Но в этом конкурсе, который пройдет в начале декабря, может быть только один победитель.