Новости

МАП РФ собралось упростить контроль над сделками компаний, касающихся их слияния. По новой системе компаниям не обязательно дожидаться подтверждения из МАПа о том, что сделка, по которой были отправлены документы, принята к сведению. Если спустя месяц после подачи документов из МАПа не придет ответа, это означает, что ведомство ее одобрило. Уведомительный порядок коснется сделок по увеличению пакета акций с 50 процентов плюс одна акция до 65 процентов, с 65 до 75 и с 75 процентов плюс одна акция до 100 процентов. Однако за приобретением 25 процентов плюс одна акция крупных предприятий будут по-прежнему следить. Такие сделки буду подлежать предварительному согласованию по старым правилам.

В письме от 22.07.2003 № 05-1-11/1143 МНС разъяснило, как нужно рассчитывать ЕСН с выплат иностранным гражданам. Налоговики напомнили, что с этого года в Налоговом кодексе для иностранцев нет особых условий, поэтому при перечислении налога следует руководствоваться общими правилами. МНС также указало, что иностранная фирма, которая ведет бизнес в России, обязана платить ЕСН независимо от того, кому и в каком государстве она начисляет выплаты сотрудникам. При этом налог нужно рассчитывать в рублях. Если же работник получает зарплату в валюте, для определения ЕСН нужно пересчитать ее по курсу на день начисления заработка.

Власти Москвы решили уменьшить количество рекламы на улицах города на 20 процентов. Расположение наружной рекламы решено упорядочить. Так, каждый округ располагает своими нормативами, регулирующими количество рекламных площадей. Ближе к периферии ее количество будет больше. В центре же запрет коснется не только «разрастания» рекламных щитов, растяжек и билбордов. Власти обещают запретить размещать крупногабаритную рекламу на стенах зданий. Единственным исключением станут строительные объекты: там к рекламе будут прибегать из эстетических соображений.

Согласно данным Госкомстата РФ, по итогам 2-го квартала 2003 года в России более 33 млн. человек имеют доход ниже прожиточного минимума. В процентном соотношении это составляет 23.3% россиян. Для сравнения во 2-м квартале 2002 года за чертой бедности находилось 39.1 млн. человек или 27.3% населения. Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется ежеквартально и устанавливается Правительством РФ.

Со следующего года МНС планирует ввести льготы по транспортному налогу для самых малообеспеченных категорий граждан. К ним министерство относит жителей сельской местности, правда, не всех, а только пенсионеров, и только тех, кто занимается сельхозпроизводством – то есть фермерством, ну и, конечно, имеет автомобиль. Иначе просто нечего будет льготировать. Много ли вы видели пенсионеров – фермеров? Думается, бюджет от этих льгот сильно не похудеет.

Верховный суд признал, что при определении коэффициентов для расчета ЕНВД региональные власти не обязаны учитывать все особенности ведения бизнеса, перечисленные в Налоговом кодексе. Решение суд вынес по заявлению двух предпринимателей Калининградской области. Там размеры коэффициента К2 не учитывают сезонность работы вмененщиков. Заявители сочли, что из-за этого им приходится платить завышенный налог, и подали в суд на региональных законодателей. Однако судьи постановили, что Налоговый кодекс не обязывает власти учитывать все тонкости, в нем описанные. Получается, что коэффициент может быть единым для всех.

Московская международная валютная ассоциация призвала Правительство, Государственную Думу и Банк России отменить обязательную продажу выручки экспортерами. Кроме того, ассоциация рекомендует законодателям на осенней сессии принять поправки, придающие рублю статус свободно конвертируемой валюты. Напомним, что в июле норматив обязательной продажи валютной выручки был снижен с 50 до 25 процентов. Специалисты ассоциации считают этот инструмент бесполезным и предлагают снизить норматив до нуля.

Министерство печати наделили новыми полномочиями. Теперь это ведомство будет отвечать за разработку и реализацию государственной политики в области авторских и смежных прав. Новые функции министерство получило на том основании, что в подведомственной ему сфере авторские права применяются очень широко.

Генпрокуратура отозвала протест московской прокуратуры на постановление столичных властей, обязывающее работодателей получать разрешение на найм иногородних граждан. В Генпрокуратуре считают, что проверку законности документа нужно продолжить. Правительство Москвы добровольно согласилось привести свое постановление в соответствие с федеральным законодательством. Для этого совместно с Министерством труда будет создана специальная согласительная комиссия. Напомним, что, по мнению юристов, постановление московских чиновников нарушает конституционные права российских граждан и противоречит Трудовому кодексу.

14 августа депутат Виктор Похмелкин внес на рассмотрение Государственной Думы проект об отмене закона об обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев. По словам лидера Движения автомобилистов России, "законодательная инициатива вызвана массовым и справедливым возмущением миллионов автовладельцев обременительными страховыми поборами, которые начали взиматься в обязательном порядке с 1 июля". Думается, в ближайшее время такие заявления посыплются пачками. Ведь на носу предвыборная кампания, а тема очень благодатная.

МНС России подготовило ряд изменений в главу 28 Налогового кодекса «Транспортный налог». В частности, как сообщил на состоявшейся в августе пресс-конференции заместитель Министра РФ по налогам и сборам С.Х.Аминев, нужно уменьшить предельные размеры ставок, которые могут устанавливать субъекты федерации. По словам замминистра уплата налога сталкивается с трудностями. Как подчеркнул выступавший, из более 29 млн. сведений о владельцах автомобилей, поступивших из ГИБДД, достоверными оказываются не более 68,5 %. «Базы МВД устарели минимум на 30%. Порой по этой причине налоговые инспекции посылают уведомления об уплате налога людям, давно не владеющим автомобилем, или умершим», - заметил докладчик. Вместе с тем, на сегодняшний день транспортного налога собрано более 5 млрд. руб. В то время как в прошлые годы замененного им налога с владельцев транспортных средств поступало не более 1,5- млрд. Отчасти, таких результатов удалось добиться за счет существенного увеличения ставок налога. Однако, увеличение ставок – не совсем верный выход считают в МНС. «В некоторых регионах ставки налога установлены в десятки, сотни раз превышающие, те что взимались ранее», - отметил замминистра. Напомним, что согласно кодексу, региональные власти вправе устанавливать ставки в пять раз отличающиеся (в большую или меньшую сторону) от утвержденных в статье 361 НК РФ. Как отметил С.Х.Аминев, по этой причине одна за одну и ту же машину жителям разных регионов приходится платить совершенно разные суммы налога. Например, за отечественный автомобиль ВАЗ 21053 с двигателем мощностью 70 л.с. в Челябинской области нужно заплатить 210 руб., в Москве уже 3509 руб., а Новосибирской и Белгородской области – 1750 руб.! Свои предложения по ограничению полномочий регионов в отношении ставок, как сообщил С.Х.Аминев, МНС передало на рассмотрение в Минфин.

Налоговые инспекции не будут применять штрафные санкции за использование утвержденных ранее бланков строгой отчетности по ряду услуг. Об этом сказано в опубликованном сегодня письме МНС России от 4.07.2003 г. № ШС-6-22/738. Как отмечается в письме, продлены сроки действия бланков строгой отчетности по ветеринарным услугам. Также, без ограничений могут использоваться различные виды документов (билетов, абонементов и т.д.) необходимые, для оплаты проезда на общественном и железнодорожном транспорте.

С 1 января 2003 года налогообложение иностранных работников производится в том же порядке, что для всех остальных. Об этом сказано в опубликованном сегодня письме МНС России от 22.07.2003 г. № 05-1-11/1143. В письме также отмечается, что если иностранная организация арендует своему работнику за границей или на территории РФ, жилье, то независимо от того является он резидентом или нет, суммы аренды должны включаться в налогооблагаемую базу по ЕСН. В документе также даны ответы на ряд других вопросов по ЕСН.

Министерство финансов подготовило приказ, в котором перечислены все организации, имеющие право заверять подписи граждан на заявлениях о выборе управляющих компаний для пенсионных накоплений. Оформить заявления граждане смогут у своего работодателя, в банке, ЖЭКе или на почте. В сентябре россияне получат из Пенсионного фонда бланки заявлений о выборе управляющей компании. На нем нужно будет указать название компании, закрепить выбор личной подписью и отправить заявление обратно в фонд. Сейчас заверять подпись гражданина имеют право только нотариальные конторы или отделения самого ПФР. Чтобы избежать очередей и сделать выбор компании более доступным, чиновники решили расширить список организаций, заверяющих подписи.

Исполняющий обязанности прокурора Москвы Анатолий Зуев внес в администрацию города протест на постановление столичного правительства "О порядке привлечения и использования иностранных работников в г.Москва" и положение межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, утвержденное этим постановлением. Как сообщили РБК в пресс-службе прокуратуры, в ходе проверки прокуратура установила несоответствие действующему федеральному законодательству пункта 7 постановления и подпунктов 1 и 2.1 положения. В частности, эти положения противоречат нормам Конституции, Трудового кодекса РФ, федеральному закону "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ". В протесте А.Зуев предложил мэру отменить не соответствующие законодательству пункты документов. Напомним, документ московских властей предписывает работодателям получать разрешение на привлечение к работе в Москве не только иностранных, но и иногородних граждан. По заявлению вице-мэра Москвы В.Шанцева, которое он сделал газете «Известия», данное постановление касается лишь тех работодателей, которые проводят массовые целенаправленные подборы иногородних кадров для работы в столице. При этом В.Шанцев отметил, что межведомственные комиссии, контролирующие использование рабочей силы работают уже больше пяти лет и никаких трудностей у работодателей до сих пор не возникало. «Все, кто хочет привлечь большое количество рабочих в Москву, обращаются к нам и получают разрешение на то количество сотрудников, которое они хотят привезти, отмечает столичный чиновник. - Подчеркиваю, эта комиссия никогда не занималась поименными списками людей. Мы давали квоту, и работодатель сам решал вопросы привлечения иногородних». Как заявил вице-мэр, раньше последнее слово в приеме на работу иногородних служащих действительно было за городом. Но теперь разрешения выдают местные управления по делам миграции ГУВД по заключению территориального департамента занятости. По словам В.Шанцева, столичное правительство договорилось с ГУВД, что фирмы, которые обращаются в миграционное управление, будут представлять и чиновникам свои документы. «Организации могут не обращаться в наш комитет и идти напролом в миграционные службы. И им, возможно, дадут разрешение и без учета мнения города. Но сразу за этим начнутся проверки - милиции и миграционных служб, - предупреждает вице-мэр. - Честные работодатели нас не боятся".

Налоговая нагрузка в 2004г. снизится на 2 процентных пункта ВВП. Об этом сообщил сегодня премьер-министр Михаил Касьянов, открывая заседание правительства РФ, которое посвящено рассмотрению основных финансовых документов на будущий год. По данным Минфина в настоящее время в РФ налоговая нагрузка составляет 30,7% ВВП. По мнению М.Касьянова, снижение скажется на развитии экономики страны. По его словам, это позволит также обеспечить в будущем году положительные сдвиги в обрабатывающей отрасли, в социальной сфере и сфере услуг. По словам премьера, правительство рассчитывает удержать в будущем году высокие темпы экономического роста. Говоря об основных направлениях бюджетной политики на следующий год, премьер подчеркнул, что в следующем году необходимо пересмотреть неэффективные госрасходы. А за счет сэкономленных таким образом средств будут финансироваться приоритетные для правительства социальная сфера и производственная инфраструктура. Они, в свою очередь, позволят обеспечить развитие предпринимательства и собственности в рыночных условиях. Кроме того, приоритетными на 2004г. М.Касьянов считает сферу российских космических проектов, а также укрепление обороны и безопасности. Также одной из задач правительства в 2004г. премьер назвал постепенное снижение уровня инфляции. В 2004г. этот показатель не должен превысить 10%, считает он. В целом, касаясь темы бюджета на следующий год, глава правительства заявил, что в 2004г. будут обеспечены темпы роста экономики на уровне 5,2%, что несколько ниже показателя текущего года, который прогнозируется на уровне до 6%. Кроме того, одним из рассматриваемых сегодня на заседании правительства вопросов является индексация и рост тарифов на услуги естественных монополий в 2004г. Как подчеркнул М.Касьнов, все расчеты предлагаемого уровня роста этих тарифов обоснованы, объективны и позволят принять сегодня соответствующее решение. Напомним, что по расчетам ФЭК в 2004г. прирост среднего предельного тарифа на электроэнергию для всех категорий потребителей в среднем по стране составит 13,1%. Увеличение тарифа для населения составит в среднем не более 15%. Кроме того, предполагается провести индексацию оптовой цены на газ на 20%, железнодорожных и грузовых перевозок - на 12%. Также планируется повышение тарифа на услуги связи на 10%.

В Министерстве по налогам и сборам появилось новое подразделение – межрегиональная налоговая инспекция по федеральному округу. Сотрудники этой службы проконтролируют работу управлений министерства в различных регионах страны. Ревизоры будут проводить комплексные и тематические проверки инспекций, и рассматривать жалобы граждан и фирм на работу налоговиков. Кроме того, межрегиональная инспекция будет помогать налоговикам при рассмотрении дел в арбитражном суде.

Городской суд Санкт-Петербурга приговорил двух налоговиков к семи годам лишения свободы условно за получение взяток. Сотрудники отдела по контролю за предприятиями торговли и наличным денежным обращением вымогали мзду с предпринимателей за нарушения в использовании касс. Например, не получив чека в магазине, торгующем сотовыми телефонами, налоговики пообещали директору не давать ход делу в обмен на новый мобильный аппарат.

За авторством руководителя Департамента налогообложения доходов и имущества физических лиц МНС России, В.М. Акимовой, вышла книга «Налог на доходы физических лиц». Книга содержит постатейный комментарий к главе 23 Налогового кодекса РФ. В книге учтены последние изменения о порядке предоставления стандартных, социальных и имущественных налоговых вычетов и др. Также приведены примеры и бухгалтерские проводки, помогающие разобраться в сложных ситуациях. Кроме того, в комментарии проведен сравнительный анализ правил налогообложения НДФЛ в 2002 и 2003 годах.

Из-за правового казуса в новом таможенном законодательстве частный ввоз иномарок с Нового года может потерять всякий смысл. Согласно букве Таможенного кодекса, частникам придется растаможивать машины по более сложным правилам, а ставки пошлин для них могут быть существенно повышены. Однако тот же кодекс, по мнению аналитиков, дает возможность оспорить в суде любое решение правительства насчет пошлин. По данным Государственного таможенного комитета, в 2002 г. в Россию было ввезено около 629 000 легковых автомашин иностранного производства (+20% к 2001 г. ). По данным агентства "Гортис - маркетинговые исследования, консалтинг ", общий объем первичного сегмента автомобильного рынка (продажи новых иномарок, подержанных ввезенных иномарок и новых отечественных машин) составил в 2002 г. $12 млрд, в том числе $2,1 - 2,3 млрд (110 000 - 120 000 машин) пришлось на новые зарубежные авто. На физических лиц оформляется около 80% российского импорта подержанных иномарок. Сейчас физические лица при ввозе автомобиля платят только единый таможенный сбор, зависящий от объема двигателя. Для самой популярной категории - 3 - 7-летних машин - ставки сбора составляют от 0,85 евро до 2,3 евро за кубический сантиметр. А вот платежи юридических лиц в основном зависят от декларируемой стоимости автомобиля: таможенная пошлина (25% для авто моложе семи лет и 35% для более старых иномарок) , таможенный сбор (0,15% от стоимости) , НДС (20% ) и акциз (от 0 до 129 руб. за лошадиную силу мощности двигателя). Но по новому Таможенному кодексу (ТК) , который начнет действовать с 1 января 2004 г. , вместо единого сбора "частники" тоже должны будут платить пошлину, налоги и акциз, причем по неким "единым ставкам". "Порядок применения" ставок определит правительство, "исходя из среднего размера установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к товарам и транспортным средствам, категории которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу физическими лицами". Каким именно будет описанный ТК "порядок применения", не понимают пока ни чиновники, ни юристы. "Для нас загадка, что все это значит", - говорит сотрудник департамента тарифного регулирования Минэкономразвития. В письме министра Германа Грефа, направленном в правительство, констатируется, что с 1 января любой частный импортер, который "везет лекарства, шубу, носки, бриллианты и электродрель", может платить за весь импорт по одинаковой средней ставке пошлины, НДС и акциза. Те же правила, по словам главы департамента тарифного регулирования Андрея Кушниренко, могут действовать и для автомобилей. "Но возможно и множество [других] вариантов [толкования] этой нормы, - сетует Кушниренко. - Совершенно непонятно, что должно выбрать правительство". В правительстве тоже не знают, как выполнить требования ТК. "Когда мы получили письмо [Минэкономразвития о Таможенном кодексе], у нас у самих волосы дыбом встали, - признался "Ведомостям" источник в аппарате правительства. - Сейчас над проблемой работают эксперты, результаты предположительно появятся к концу этой недели". По мнению опрошенных "Ведомостями" аналитиков, однозначно понять злополучную статью кодекса в принципе невозможно, так что разброс будущих пошлин на иномарки для частников колеблется от 8% до 28,6% , ставка НДС - от 9% до 18% , а акциз - от долей процента до 10%. "Положение кодекса написано совершенно непонятно, - отмечает аналитик Deloitte & Touche Юрий Волков. - К тому же "порядок применения" нельзя определить исходя из средних ставок - так можно высчитать только новую ставку, так что правительство может сыграть с этим "средним размером", как ему будет угодно". По словам Александра Агибалова из "Атона", в самом минимальном варианте импортный автомобиль прибавит в цене на таможне около 27%. "Это примерно то, что сейчас платят физлица при ввозе машин моложе семи лет, но значительно дешевле, чем обходится импорт более старых иномарок", - отмечает он. Зато по максимуму ввоз машины обойдется в 46,6%. Впрочем, по мнению юриста компании "Объединенные консультанты ФДП" Вадима Зарипова, у частников есть шанс добиться в суде наиболее выгодного для себя толкования ТК. "Таможенные платежи относятся к налоговым сборам, а согласно Налоговому кодексу все сомнения и неясности должны толковаться в пользу налогоплательщика", - объясняет эксперт.