Новости

У предпринимателей появилась надежда на то, что налоговики не будут терроризировать их фирмы, выполняя план по сбору налогов. Накануне на расширенном заседании Минфина министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что главное финансовое ведомство «планирует отказаться от планов по досбору или обеспечению повышенной собираемости налогов для Федеральной налоговой службы». Это заявление министра стало реакцией на недавнее выступление президента Владимира Путина, который призвал ревизоров не загонять своими действиями бизнес в тупик. Глава государства отметил, что приоритетом в деятельности налоговиков должна стать прежде всего «проверка исполнения налогового и таможенного законодательства, а не выполнение каких бы то ни было планов по сбору налогов и пошлин».

Налоговики обобщили опыт борьбы с разными схемами по минимизации ЕСН в письме УФНС по г. Москве от 5 апреля 2005 г. № 21-08/22742. Так как все эти схемы соответствуют букве закона, однако направлены на уход от налогов, чиновники особое внимание уделили способам доказательства злого умысла. Например, рассмотрены два варианта «конвертной» схемы. Первый – официально проводится небольшая часть зарплаты, а все остальное выдается наличными. Второй – назначается очень высокий оклад руководителю, с него уплачивается ЕСН по минимальным из-за регрессии ставкам, а затем «чистые» деньги распределяются между остальными сотрудниками. В подобных случаях налоговики будут опрашивать свидетелей, в том числе уже уволенных работников, а также попытаются доказать грубое нарушение правил учета. Это необходимо, чтобы инспекторы смогли использовать возможность расчета ЕСН по аналогичному предприятию.

Коллегия Счетной палаты собирается предложить правительству упорядочить работу по предоставлению налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек. К такому решению аудиторы пришли на состоявшемся накануне заседании. Они проанализировали работу Минфина и ФНС за последние годы. В результате оказалось, что с 2002 года ни одно предприятие не смогло изменить срок уплаты налогов в соответствии с главой 9 Налогового кодекса. Дело в том, что порядок предоставления отсрочек, который должно было разработать правительство, до сих пор не был установлен.

Предприниматели в скором времени смогут получать от чиновников практически всю необходимую для их деятельности информацию. Владимир Путин считает, что законопроект об информационной открытости государственных органов власти должен быть принят как можно скорее. Об этом он заявил в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации. Путин уверен, что в случае принятия законопроекта бизнесмены получат максимум информации о деятельности государственного аппарата и смогут активнее защищать свои интересы. «Прежде всего, мы должны обеспечить право граждан на объективную информацию. Это важнейший политический вопрос, и он прямо связан с действием в нашей государственной политике принципов свободы и справедливости», — подчеркнул президент.

Московские налоговики в письме от 5 апреля 2005 года № 18-03/3/22633 обобщили ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с госпошлиной. Так, чиновники разъяснили, в каком размере уплачивается пошлина при подаче иска в суд, при получении копий решений и приговоров, а также дубликатов исполнительных документов. Не забыли налоговики и о фирмах, которые занимаются распространением наружной рекламы. Им рассказали, сколько нужно заплатить за получение разрешения на рекламную деятельность, а также, вернут ли им деньги, если в разрешении будет отказано.

В Ростовской области осужден предприниматель, долгое время уклонявшийся от уплаты налогов. Сам по себе данный факт удивления не вызывает. Удивительно другое – горе-бизнесмен сам пришел в милицию и заявил, что он является злостным неплательщиком. Следствием было установлено, что предприниматель бухгалтерских учетов не вел, а в налоговую декларацию вносил цифры «от фонаря». Продолжалось все это два года. Ущерб составил чуть более 250 тысяч рублей, что квалифицируется как крупный размер. Вину свою предприниматель признал. Суд зачел ему явку с повинной и вынес щадящий приговор – 1,5 года лишения свободы условно, с испытательным сроком — два года. «Вначале мы подумали, что это шутка, – говорят сотрудники Управления по налоговым преступлениям ГУВД области. – Но поступок правильный. Человек запутался в коммерческих делах и решил исправить положение».

Составление акта еще не означает для фирмы окончания выездной проверки. Ведь налоговики могут назначить дополнительные контрольные мероприятия, а отменить их не удастся даже через суд. Так, федеральные арбитры Северо-Западного округа поддержали инспекторов в подобной ситуации (постановление от 9 марта 2005 г. № А56-36603/04). Ревизоры проверили правильность расчета и уплаты НДС за год и составили акт. После чего руководитель инспекции принял решение дополнительно провести встречные проверки и опрос свидетелей в отношении того же налога. Фирма обратилась в суд, требуя отменить повторную ревизию на основании статьи 87 Налогового кодекса. Однако арбитры отказались удовлетворить иск. Они указали, что право на проведение дополнительных контрольных мероприятий предусмотрено подпунктом 3 пункта 2 статьи 101 кодекса. А кроме того, назначенные мероприятия не дублируют уже проведенные. Следовательно, о повторной проверке речь не идет.

Налоговые ведомства не должны загонять своими действиями бизнес в тупик. Такое заявление сделал президент Владимир Путин в ежегодном послании Федеральному Собранию. По его словам, приоритетным в работе ревизоров должен быть контроль за исполнением фирмами налогового и таможенного законодательства, а не желание пополнить бюджет любыми способами. Также глава государства подчеркнул, что налоговики должны своевременно проводить проверки организаций, уделяя внимание текущей работе, а не работе за все время их существования.

В Тюмени задержана группа предприимчивых граждан, которые обманывали доверчивых продавцов, представляясь налоговыми инспекторами. Преступная коалиция состояла из четырех человек: пятидесятилетнего мужчины, его сожительницы и двоих ее племянников девяти и двенадцати лет, которым отводилась роль «засланных казачков». Мужчина, сам в прошлом мелкий предприниматель, изготовил липовые удостоверения работников налоговой инспекции, и криминальный квартет стал разъезжать по разным районам области. Один из мальчиков заходил в магазин и пытался купить пиво или сигареты. Если продавец отпускал ему товар, следом заходили взрослые и требовали тридцать тысяч рублей штрафа. Продавец, не желая выплачивать астрономическую для него сумму, предлагал меньшую – наличными. «Налоговики» якобы неохотно соглашались на такой компромисс. Если же в торговой точке запрещенную продукцию продать несовершеннолетним отказывались, мошенники опять заходили в магазин. Один отвлекал продавца, а другой в это время брал чек, в котором значилась фамилия предпринимателя и другая информация. На улице фальшивые инспекторы заполняли бумаги, которые обычно предъявляют при налоговой проверке, возвращались и взимали штрафы за мнимые нарушения. Как сообщили в УВД Тюменской области, уверенные в своей безнаказанности мошенники успели таким образом «проинспектировать» более двадцати торговых точек, прежде чем их задержали сотрудники милиции.

Если вмененщик передает помещения в субаренду, то с их площади не нужно уплачивать ЕНВД. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа от 14 марта 2005 г. № А05-9461/04-19. Судьи сослались на статью 346.27 Налогового кодекса. В соответствии с ней при расчете единого налога учитываются только площади, используемые для торговли. В помещениях же, сданных в аренду, вмененщик товары не продает. Следовательно, данная площадь ЕНВД не облагается.

Похоже, вмененщикам пока не стоит надеяться на отмену обязанности применять кассовые аппараты. Дело в том, что накануне в очередной раз было перенесено рассмотрение в первом чтении поправок в Закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ о ККТ. Напомним, что с инициативой освободить плательщиков ЕНВД от применения касс выступил депутат Госдумы Борис Пастухов. По его мнению, вмененщики могли бы ограничиться выдачей товарных чеков.

На главного бухгалтера одной из омских фирм заведено уголовное дело по статье 160 Уголовного кодекса «растрата или присвоение чужого имущества». В начале февраля, в день зарплаты, женщина исчезла. Ни дома, ни в офисе она не появлялась трое суток. Вместе с главбухом пропала и вся зарплата сотрудников фирмы. Выяснилось, что почти полмиллиона рублей дама подарила игровым автоматам. По словам мужа не в меру азартной особы, супруга пристрастилась к игре с «однорукими бандитами» несколько лет назад. Из дома периодически пропадали ценные вещи. А однажды, когда благоверная проиграла 112 тысяч рублей, отложенных на покупку машины, любящий муж чуть не силой повел ее к психотерапевту. Та, однако, от лечения отказалась, пообещав взять себя в руки без чьей-либо помощи. Но справиться с «игорной зависимостью» так и не смогла. Эту печальную историю поведал сотрудник УВД Омской области Андрей Серов.

Фирма сможет избежать штрафа за неприменение ККМ, если заранее примет некоторые меры. Так, недавно от ответственности удалось уйти компании, занимавшейся перевозками пассажиров. Водитель одного из автобусов, получив деньги, не выдал ни талончика, ни чека. Пассажир оказался инспектором и, конечно, оштрафовал организацию по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях на 30 тысяч рублей. Однако руководитель компании платить отказался и обратился в суд. Директор указал, что организация позаботилась о соблюдении законодательства о контрольно-кассовой технике. Для этого в трудовом договоре с сотрудником и в должностной инструкции была предусмотрена обязанность выдавать билеты, также водители были обеспечены талончиками. Арбитры пришли к выводу, что фирма сделала все от нее зависящее, и отменили штраф (постановление от 4 апреля 2005 г. № А62-9266/2004).

Федеральная таможенная служба сообщила, что к 2008 году из всех ввозимых товаров проверять будут 10 процентов, а из вывозимых – только 8. Такого сокращения позволит достичь система управления рисками, которая с 2004 года внедряется на таможне. После полного внедрения системы оформление пропуска на границе будет занимать 10 минут, а при декларировании – сутки. Таможенники будут действовать исходя из принципа выборочности. Так, компании, которые ни разу не нарушили правила, получат возможность оформлять и провозить свой товар по упрощенной схеме. При этом, как пояснили в ФТС, «таможня сосредоточивает свои ресурсы на предотвращении правонарушений, имеющих наиболее негативные последствия для экономики и безопасности страны».

Предприниматели выступают против инициативы Минфина перейти на уплату НДС «по отгрузке» – сразу после получения предоплаты за товар или выставления счета-фактуры. Этот вопрос обсуждался накануне на совещании, в котором приняли участие представители бизнес-сообщества и финансового ведомства. Так, по словам юриста-эксперта Центра экспертизы проблем предпринимательства Общественной организации «Опора России» Андрея Абрамова, «переход на такой режим взимания НДС может крайне негативно сказаться на представителях бизнеса». Кроме того, предприниматели выступают за отмену взимания НДС с авансовых платежей, так как это чревато для фирм значительным материальным ущербом. Ожидается, что 28 апреля состоится заседание правительства, на котором Минфин представит доработанный вариант поправок.

Отсутствие книги доходов и расходов при упрощенке не является грубым нарушением правил учета и, соответственно, не наказывается по статье 120 Налогового кодекса. К такому выводу пришел Минфин в письме от 31 марта 2005 г. № 03-02-07/1-85. Логика финансистов проста. По статье 120 кодекса штрафуют за отсутствие первичных документов, счетов-фактур или регистров бухучета. «Упрощенная» же книга относится к регистрам налогового учета, а не бухгалтерского. Ведь цель ее ведения – сбор информации, необходимой для расчета налога (п. 1 ст. 346.24 НК). Кроме того, упрощенцы освобождены от ведения бухучета (п. 3 ст. 4 Закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ). Впрочем, наказать за отсутствие книги налоговики все равно смогут, правда, только по статье 126 Налогового кодекса – за непредставление документов для контроля. По этой же статье оштрафуют и организацию, которая не заверила бумажный вариант книги в инспекции. Ведь это нарушение пункта 1.5 Порядка, утвержденного приказом МНС от 28 октября 2002 г. № БГ-3-22/606. А неправильно оформленную книгу налоговики приравнивают к ее отсутствию.

Если фирма выплатила зарплату работникам в натуральной форме и не удержала при этом НДФЛ, то штраф за неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 123 НК) можно отменить через суд. Так, недавно это удалось сделать одной челябинской организации (постановление ФАС Уральского округа от 4 марта 2005 г. № Ф09-691/05-АК). Арбитры проанализировали положения статьи 24 Налогового кодекса, которая устанавливает обязанности налогового агента. В результате они пришли к выводу, что ответственность по статье 123 кодекса наступает только в том случае, если фирма имела реальную возможность удержать налог, но не сделала этого. Однако в рассматриваемом деле организация выдавала зарплату продукцией, а не деньгами, и, следовательно, удержать налог не могла.

Если протокол об административном проступке составлен с нарушением установленных требований (ст. 28.2 КоАП), то штраф можно отменить через суд. Так, арбитры ФАС Центрального округа в постановлении от 6 апреля 2005 г. № А68-АП-479/15-04 приняли во внимание следующие моменты. В составлении протокола о неприменении ККМ не участвовал законный представитель фирмы. Им мог быть руководитель либо другой человек при наличии соответствующей доверенности (ст. 25.4 КоАП). Кроме того, в протоколе отсутствовала ссылка на статью, в соответствии с которой налоговики выписали штраф. Эти обстоятельства позволили судьям признать протокол недействительным и отменить наказание.

Московский арбитражный суд постановил, что внутренние проблемы фирмы не могут оправдать невыполнение условий сделки купли-продажи. 21 апреля состоялось судебное разбирательство по иску организации, которая не могла получить деньги за поставку товара. Сумма долга составила около 250 тысяч рублей. Дебиторы согласились оплатить только часть долга – 120 тысяч. По мнению ответчика, часть накладных была сфальсифицирована: хотя на них и стояла настоящая печать фирмы-поставщика, они были подписаны лицом, не являющимся сотрудником организации. Однако истец пояснил, что фуры с продуктами принимал представитель с генеральной доверенностью, заверенной руководством фирмы-покупателя. Более того, этот сотрудник долгое время работал в организации и оснований проверять его полномочия у продавца не было. В любом случае покупатель обязан был вовремя сообщить продавцу о тех лицах, которые больше не имеют права принимать товар. Суд постановил, что ответчик обязан заплатить всю сумму долга, которую требует истец: внутренние проблемы фирмы не могут служить мотивировкой для отказа выполнять условия договора.

Сотрудники Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Ростовской области задержали предпринимателя, занимавшегося игорным бизнесом. При проверке игровых автоматов коммерсанта проверяющие установили, что они не защищены от мошенничества. В частности программное запоминающее устройство не имело соответствующей пломбировки. Кроме того, автоматы использовались без проведения обязательного контроля. Этим предприниматель нарушил положение «О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений», которое утверждено постановлением правительства № 525 от 15 июля 2002 г. В пресс-службе Департамента экономической безопасности сообщили, что материальный ущерб от незаконной деятельности злоумышленника составил 1 миллион 300 тысяч рублей. По этому факту возбуждено уголовное дело по статье 171 Уголовного кодекса – незаконное предпринимательство. Теперь незадачливому бизнесмену «светит» штраф до трехсот тысяч рублей либо арест на срок от четырех до шести месяцев.