24.06.2005
В ближайшем будущем контрабанда товаров через границу, скорее всего, будет наказываться не уголовной ответственностью, а всего лишь штрафными санкциями. Соответствующие поправки в статью 188 Уголовного кодекса предлагает внести Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Об этом корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» сообщил председатель комитета Павел Крашенинников. Дело в том, что в настоящее время согласно статье 188 УК за такое нарушение можно поплатиться лишением свободой сроком до пяти лет. Практически такая же ответственность предусмотрена и за контрабанду наркотиков. По мнению Крашенинникова, эти преступления далеко не равнозначны, а, следовательно, и наказание за них должно быть разное.
Сейчас эти поправки находятся в Госдуме.
Организации, которая, не получив денег за проданный товар, списала долг, все равно придется заплатить НДС. При этом, как она его определяет – «по отгрузке» или «по оплате» – не важно. Об этом говорится в определении Конституционного Суда от 12 мая 2005 г. № 167-О.
Судьи подтвердили конституционность пункта 5 статьи 167 Налогового кодекса. Согласно представленной в нем норме фирмы, определяющие базу по НДС в момент оплаты, должны перечислить платеж в бюджет по истечении срока исковой давности или когда безнадежный долг списывается с баланса.
Организация, обратившаяся в суд, посчитала, что, раз налоговая база рассчитывается «по оплате», перечислять НДС в случае, если покупатель не внес деньги за товар, она не должна. Однако судьи не согласились с точкой зрения коммерсантов. По мнению правосудия, закон ставит налогоплательщиков, выбравших разные способы определения выручки, в равные условия. Ведь те фирмы, которые определяют налоговую базу на момент отгрузки товара, платят НДС сразу. В случае если не получают оплату за товар, они могут включить стоимость продукции в расходы вместе с налогом.
Отныне фирме, не пробившей кассовый чек, придется заплатить штраф, даже если покупка имела копеечную стоимость. Такой вывод следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного суда от 17 мая 2005 г. № 391/05. Арбитры решили, что «небольшая сумма продажи не свидетельствует о малозначительности правонарушения».
Партнера юридической фирмы «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Андрей Никонов считает, что решение ВАС противоречит законам логики. «Норма ответственности за нарушения, допущенные при продаже «Мерседеса» или коробка спичек, безусловно, должна быть разной», – заявил он корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты». Иного выхода из сложившейся ситуации, кроме как в очередной раз обращаться за разъяснениями в Конституционный Суд, юрист не видит.
Вступление России в ВТО обеспечит предпринимателям более благоприятные условия доступа на мировые рынки. Об этом в ходе парламентских слушаний, посвященных финансовым механизмам государственной поддержки российского экспорта, заявил заместитель директора Департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития Вадим Зингман.
Он отметил, что в настоящее время Россия остается одной из наиболее дискриминируемых на мировом рынке стран, занимая «почетное» второе место после Китая. Так, по словам представителя МЭРТ, ежегодный ущерб отечественных экспортеров от применения антидемпинговых мер составляет 2,5 миллиарда долларов. Присоединение России к ВТО, уверен чиновник, откроет и доступ к ее механизмам по разрешению споров. По его словам, за время с начала процесса подготовки к вступлению в ВТО проделана большая работа по приведению российского законодательства в соответствие с мировым. «Базис для дальнейшей работы заложен, и присоединение к ВТО не будет являться критичным для экспортеров», – заявил Зингман.
Предприниматели при продаже товара в розницу за наличный расчет могут не оформлять счета-фактуры и квитанции к приходникам. Для этого нужно настроить кассовый аппарат таким образом, чтобы он выделял НДС в чеке отдельной строкой. Подобный вывод следует из письма Минфина от 20 мая 2005 г. № 03-04-11/116. Финансисты отметили, что бизнесмен-продавец должен выдавать покупателю все документы, достаточные для подтверждения вычета по НДС. К таким относятся счета-фактуры и документы об уплате налога (п. 1 ст. 172 НК). Однако кассовый чек с выделенным отдельной строкой НДС заменяет счет-фактуру (п. 7 ст. 168 НК), а также подтверждает уплату налога.
Вести оперативно-розыскную деятельность, возможно, в ближайшем будущем сможет финансовая разведка. С таким предложением выступил заместитель генпрокурора Владимир Колесников. По его мнению, эта служба должна иметь возможность сама принимать меры по выявлению и раскрытию фактов финансовых преступлений.
В Федеральной службе по финансовому мониторингу (ФСФМ) с радостью восприняли эту новость. Дело в том, что за 2004 года лишь по шести делам по финансовым преступлениям был вынесен приговор, в то время как в МВД было отправлено 1720 материалов по фактам легализации преступных доходов. Представители финансовой разведки заверили корреспондента «Федеральной бухгалтерской газеты», что, получив такие полномочия по проведению оперативно-розыскных мероприятий, смогут довести до суда гораздо больше дел.
Фирма-упрощенец вправе учитывать в составе материальных расходов платежи за загрязнение окружающей среды. О такой возможности говорится в письме Минфина России от 17 мая 2005 г. № 03-07-03-04/20. Финансисты напомнили, что материальные расходы при исчислении единого налога учитываются в соответствии с порядком, прописанным в статье 254 Налогового кодекса. По этой статье к ним, в частности, относятся платежи за предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в природную среду и другие аналогичные расходы.
Штрафы не должны выражаться в МРОТ. С таким заявлением на заседании правительства выступил глава Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков. Он считает, что предприниматели при оплате штрафов нередко путают «штрафной» МРОТ с реальным, который сейчас составляет 720 рублей. Чтобы избежать таких казусов, по мнению профсоюзного лидера, штрафы должны быть выражены в конкретных суммах. Стоит отметить, что эту идею посчитал целесообразной и вице-премьер Александр Жуков. Так что, скорее, всего в ближайшее время появится новый законопроект, который установит штрафы в четко очерченных физических величинах.
23.06.2005
Во Владимире завершился судебный процесс над сотрудниками таможни, обвиняемых в получении взяток с предпринимателей. Как сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» во Владимирской прокуратуре, за сравнительно небольшой промежуток времени группа вымогателей, состоящая из трех мужчин и четырех женщин, успела получить с коммерсантов за беспрепятственное оформление груза около 270 тысяч рублей. Задержали таможенников сотрудники областного УФСБ. Главой преступной группы суд признал одну из женщин, кстати, награжденную медалью «За службу в таможенных органах» III степени. Именно она организовала ускоренное оформление документов на всех стадиях таможенного досмотра с привлечением «заинтересованных» инспекторов. Согласно решению суда, всем участникам «таможенно-криминального сообщества» сильного пола придется провести за решеткой четыре года, а «атаманше» – три. Остальные женщины отделались условными сроками.
Вполне вероятно, что чиновники будут более охотно предоставлять предпринимателям информацию о деятельности государственных органов. Дело в том, что за необоснованный или неправомерный отказ в информации им придется заплатить штраф. Такое предложение Минэкономразвития накануне одобрило правительство. Так, согласно внесенным в КоАП поправкам, за нарушение порядка и сроков предоставления сведений, а также за их неправомерное отнесение к государственной тайне чиновникам придется раскошелиться на две-три тысячи рублей. Те же должностные лица, которые необоснованно отнесут информацию к категории конфиденциальной, будут наказаны на одну-две тысячи рублей. Как заверили корреспондента «Федеральной бухгалтерской газеты» в министерстве, с принятием этих поправок предприниматели смогут более оперативно получать необходимую информацию. У чиновников будет хороший стимул: пару раз откажет или опоздает – и останется без зарплаты.
Планируется, что эти поправки в Кодекс об административных правонарушениях вступят в силу с 1 января 2006 года.
Всем коммерсантам, в 90-е годы нарушавшим налоговое законодательство, могут простить преступления, совершенные в те смутные времена. С таким предложением выступил заместитель председателя думского Комитета по бюджету и налогам Игорь Игошин.
«Предприниматели 90-х не являлись преступниками. Они просто пытались выжить в неблагоприятных условиях, другого выхода у них не было», – считает депутат. При этом Игошин отметил, что принимать решение об амнистии по налоговым преступлениям необходимо только «в связке с кардинальным понижением налогов на сектор малого бизнеса и повышением минимального размера оплаты труда в небюджетной сфере». Только путем такого «пакетного» решения, пояснил депутат, мы сможем подвести окончательную черту под прошлым, под нестабильностью. Однако юристы сильно сомневаются в том, что инициатива депутатов воплотится в жизнь. «Разговоры об амнистии ведутся в Госдуме уже давно… Сначала декларируется одно, потом предлагается прямо противоположное. На сегодняшний день никакой ясности в этом вопросе, насколько я знаю, пока нет», – заявил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» представитель юридической фирмы «Джон Тайнер и Партнеры» Валерий Гуща.
Признаки отмывания денежных средств можно обнаружить при расследовании практически любого экономического преступления, которых в России совершается ежегодно сотни тысяч. Об этом в Санкт-Петербурге на семинаре по легализации преступных доходов заявил глава Федеральной службы финансового мониторинга (ФСФМ) Виктор Зубков.
Как пояснил Зубков корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты», в настоящее время правоохранительные органы страны неохотно применяют в своей практике статью 174 Уголовного кодекса («Легализация (отмывание) денежных средств или имущества, приобретенного преступным путем»). Так, в 2004 году ФСФМ направила в прокуратуру и МВД 1720 материалов по фактам легализации преступных доходов. Однако лишь по небольшому проценту этих материалов в итоге были заведены уголовные дела. А приговоров по ним было вынесено всего шесть. По мнению Зубкова, это происходит в первую очередь из-за неумения правоохранительных органов применять на практике Уголовный кодекс. Глава вежомства заверил, что его служба сделает все возможное, чтобы исправить эту ситуацию.
Фирмы, которые сдают в аренду рекламные конструкции, на уплату ЕНВД не переводят. Об этом сообщил Минфин в письме от 25 мая 2005 г. № 03-06-05-04/139. По мнению финансистов, вмененный налог должны платить только те организации, которые непосредственно размещают рекламную информацию на щитах и стендах.
Также в своем письме чиновники напомнили, что для распространения рекламы необходимо разрешение местных властей. Причем такое разрешение должно быть согласовано с органами управления автомобильных дорог и ГИБДД.
Платить ЕСН с сумм возмещаемых работнику затрат на проезд и проживание в гостинице, связанных с выполнением трудовых обязанностей, нужно далеко не всегда. Об этом рассказали представители налоговой службы в письме от 13 апреля 2005 г. № ГВ-6-05/294. По их мнению, сэкономить на ЕСН в таких случаях можно, если компенсация производится в рамках трудового договора. Если же между работодателем и сотрудником заключен гражданско-правовой договор, то возмещенные суммы признаются дополнительным вознаграждением. Следовательно, они облагаются ЕСН.
Не исключено, что в состав учредительных документов Обществ с ограниченной ответственностью не будет входить договор. Такое предложение содержит проект Концепции развития корпоративного законодательства на период до 2008г., подготовленный Минэкономразвития. Специалисты министерства считают, что наличие двух документов – устава и учредительного договора – усложняет систему управления в ООО, но не обеспечивает дополнительной защиты участников общества.
Ожидается, что проект Концепции будет утвержден в июле на очередном заседании Экспертного совета по корпоративному управлению при Минэкономразвития.
Упрощенцам для того, чтобы определить размер дивидендов, нужно рассчитать чистую прибыль по правилам бухгалтерского учета. Такое напоминание опубликовал Минфин в письме от 8 июня 2005 г. № 03-03-02-04. Чиновники указали, что дивиденды, выплачиваемые гражданам, рассчитываются в таком же порядке, что и дивиденды компаниям-акционерам. Поэтому можно воспользоваться рекомендациями, приведенными в письме Минфина от 11 марта 2004 г. № 04-02-05/3/19.
22.06.2005
Преступные действия к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся. Такой вывод содержится в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 12 мая 2005 г. № А56-37161/04.
Поводом для разбирательства послужило требование, об уплате таможенной пошлины за товар, который был похищен в дороге, направленное фирме-перевозчику. Арбитры поддержали таможенников. Ведь в соответствии с правилами внутреннего таможенного транзита (а именно под этот режим был помещен украденный товар) перевозчик обязан обеспечить сохранность груза (ст. 88 ТК). И именно он должен, в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения, заплатить пошлину (ст. 90 ТК).
Ответственности экспедитор может избежать, только если товары уничтожены или безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Кража к таковым не относится.
Дополнительные доходы, поступающие в Стабилизационный фонд, должны использоваться как инвестиции в бизнес. Об этом заявил спикер Госдумы Борис Грызлов. Причем эти инвестиции, подчеркнул он, могут осуществляться как частично, так и полностью на возвратной основе. «России необходима кредитная политика, повышающая доступность финансовых ресурсов для малого и среднего бизнеса», – заявил глава нижней палаты парламента. Спикер отметил, что новый этап налоговой реформы предусматривает как дальнейшее понижение налоговой нагрузки на экономику, так и совершенствование налогового администрирования. Однако, по его словам, соответствующий законопроект «ждет серьезная и длительная доработка в Госдуме». Грызлов также сообщил, что депутаты подготовили ряд предложений по снижению налоговой нагрузки на бизнес. В частности, они предусматривают отмену НДС с авансовых платежей.
В скором будущем защитой малого бизнеса будет заниматься специально созданное адвокатское бюро. Причем сотрудничать оно будет с Генпрокуратурой. Об этом на встрече с петербургскими предпринимателями сообщил президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Сергей Борисов. Он рассказал корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты», что в адвокатское бюро войдут представители общественных организаций и юристы, а в Генпрокуратуре будет создано подразделение по надзору за соблюдением прав малого бизнеса. Дело в том, что, по мнению представителя «ОПОРЫ», в настоящее время указания президента о поддержке малого бизнеса на местах трансформируются до неузнаваемости, а исполнителей никто не наказывает. Поэтому нужно сделать так, чтобы статья 169 Уголовного кодекса (препятствование предпринимательской деятельности) начала применяться. В качестве красноречивого примера Борисовым был приведен Краснодар, город в котором начиная 2001 года значительно увеличилось количество малых фирм. Поспособствовал этому местный прокурор, который активно возбуждает уголовные дела против зарвавшихся чиновников
Фирма, которая оплачивает приобретенное основное средство поэтапно, не может принимать НДС к вычету частями. Финансисты в письме от 16 мая 2005 г. № 03-04-11/111 решили, что вычет в такой ситуации возможен только после полной оплаты актива. Обосновывая свои выводы, они сослались на пункт 1 статьи 172 Налогового кодекса. В нем сказано, что НДС ставится к вычету в полном объеме после принятия основного средства на учет на основании счета-фактуры и документов об оплате. По мнению чиновников, фраза «в полном объеме» исключает вычет по частям.