14.02.2007
Правительство не поддержало идею о реформировании налога на доходы физлиц. Накануне вице-премьер Александр Жуков подписал отрицательное заключение по законопроекту, в котором предлагалось вернуться к прогрессивной шкале НДФЛ. Напомним, что авторы документа настаивали на освобождении от этого налога граждан, чей доход не превышает 60 тысяч рублей в год. Для тех, кто зарабатывает от 60 до 120 тысяч рублей в год, ставка налога должна была составить 10 процентов. С доходов до 1 миллиона 200 тысяч рублей предлагалось взимать 13 процентов, 20 процентов должны были заплатить обладатели заработков до 3 миллионов 600 тысяч рублей в год. Доходы, превышающие и эту цифру, подпадали, по замыслу разработчиков, под ставку 30 процентов. Большинство чиновников и депутатов упрекнули авторов инициативы в попытке безосновательно поторопить события. Так, глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что прогрессивная шкала подоходного налога, отмененная в 2001 году, будет возвращена не ранее 2010 года. «Сама идея о прогрессивном налоге заслуживает обсуждения. Но сегодня Госдума не поддержит это предложение, потому что пока экономический смысл плоской шкалы себя не исчерпал», – заявил вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Против введения прогрессивной шкалы подоходного налога выступил и глава нижней палаты парламента Борис Грызлов.
В ближайшее время порядок принятия к вычету налога на добавленную стоимость по возвращенным товарам несколько изменится. Об этом в ходе прошедшей на днях конференции «Налоги и бухучет в России» сообщила начальник Управления администрирования косвенных налогов Федеральной налоговой службы Надежда Чамкина. По ее словам, в настоящее время если покупатель возвращает товар, то он должен выставить счет-фактуру экс-поставщику. Последний на основании документа вправе принять НДС к вычету. Однако до сих пор неизвестно, что делать приобретателю товара, если он, к примеру, не принял покупку к учету, либо «входной» налог по ней не предъявил к вычету. Чамкина заверила, что именно эти вопросы и найдут отражение в письме Минфина, которое ожидают в ФНС со дня на день.
Общества с ограниченной ответственностью могут определять стоимость чистых активов в порядке, который предусмотрен для АО. Такой информацией поделился Минфин в письме от 26 января 2007 г. № 03-03-06/1/39. Финансисты напомнили, что в соответствии со статьей 20 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, стоимость чистых активов ООО должна определяться в порядке, установленном законом и соответствующими нормативными актами. Однако, как справедливо заметили представители главного финансового ведомства, таковых документов в настоящее время просто не существует. Именно поэтому в Министерстве финансов посчитали, что не будет ничего противозаконного, если общество воспользуется «акционерными» правилами, которые утверждены совместным приказом Минфина и ФКЦБ от 29 января 2003 г. № 10н, 03-6/пз.
Минфин России готов поддержать снижение НДС до 15%. Об этом заявил министр финансов России А.Л. Кудрин на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам.
При этом он отметил, что финансовое ведомство потребует соответствующее повышение НДПИ на газ, чтобы компенсировать потери бюджета. Кроме того, А.Л. Кудрин предлагает отказаться от льготной ставки НДС в 10%. В итоге премьер-министр М.Е. Фрадков поручил Правительству РФ проработать вопрос о совершенствовании администрирования НДС и возможности снижения его ставки.
Напомним, на встрече Президента РФ В.В. Путина с представителями РСПП глава этого союза А.Н. Шохин настаивал на снижении НДС до 10%.
Предпринимательская деятельность по изготовлению пластиковых окон и дверей не относится к бытовым услугам, предусмотренным ОКУН, и в связи с этим не подпадает под ЕНВД. (Письмо Минфина РФ от 20.12.2006 г. N 03-11-05/280).
13.02.2007
Разовые поборы нечистых на руку правоохранителей с подконтрольных им коммерсантов давно уже стали привычным явлением. Увы, не является редкостью и систематическая экспроприация средств. Однако то, что вытворяли со своим «подопечным» стражи порядка из города Волжский (Волгоградская область), в привычные рамки вписывается с трудом.
Как рассказали корреспонденту «ФАФИ» в областной прокуратуре, полтора года назад сотрудник службы общественной безопасности местного ГУВД и его приятель – участковый уполномоченный обманом и угрозами заставили одного из местных индивидуальных предпринимателей открыть новую фирму. При этом стражи порядка настояли на включении в число учредителей компании чуть ли не всей своей многочисленной родни, а буквально через месяц потребовали выплатить «бедным родственникам» вознаграждения в размере от 70 до 120 тысяч рублей. Ссылки на фактическое отсутствие у фирмы прибыли в расчет не принимались. «Нет денег – найди. Иначе, сам понимаешь, «сошьем» уголовное дело, и пиши пропало», – давили они на бизнесмена. Предприниматель на первый раз деньги нашел. Нашел и на второй, и на третий. Потом передал вымогателям личный автомобиль. Тут чаша терпения переполнилась, и он все же обратился в Управление собственной безопасности. Сотрудники УСБ быстренько вывели предприимчивых коллег на чистую воду. В соответствии со статьями Уголовного кодекса 159 – «мошенничество», 290 – «вымогательство взятки» и 286 – «злоупотребление должностными полномочиями», теперь уже бывших правоохранителей могут лишить свободы на срок до десяти лет. На днях дело передано в суд для рассмотрения по существу.
Налоговики не имеют права отказать фирме в возмещении НДС лишь на том основании, что ее иностранный партнер подозревается в принадлежности к плеяде «однодневок». Такой вывод содержится в постановлении Президиума ВАС по делу № А40-47873/02-107-625.
В 2002 году ИФНС № 26 по городу Москве отказала фирме в возмещении НДС по сделкам с некой компанией из США на том основании, что факт экспорта и поступления валютной выручки не подтвержден. Столичные предприниматели, однако, оказались крепким орешком: в течение следующего года сумели доказать свою правоту в трех судебных инстанциях и вернуть свои деньги (около 30 миллионов рублей). Тем бы дело и закончилось, однако спустя три года неугомонные налоговики потребовали от арбитров пересмотреть некогда вынесенное положительное решение. При этом инспекторы ссылались на вновь открывшиеся обстоятельства: выяснилось, что «американским друзьям» не был присвоен ИНН и они не сдавали налоговую отчетность в своей стране. На этот раз судьи пошли на поводу у инспекции и обязали фирму вернуть деньги. Московская компания с таким поворотом событий не смирилась и обратилась к высшим арбитрам. Президиум ВАС в конечном счете пришел к выводу, что право российской компании на возмещение экспортного НДС не связано с соблюдением ее иностранным партнером законов своей страны.
Фирмы, желающие успешно работать в производственных отраслях экономики, вскоре получат конкретные советы, которые помогут им осуществить задуманное. Как стало известно корреспонденту «ФАФИ», Минпромэнерго и объединение предпринимателей «Опора России» в настоящее время проводят совместный анализ состояния малого и среднего предпринимательства в промышленном секторе, а также барьеров и возможностей для его развития. По итогам исследования эксперты подготовят адресные рекомендации не только для федеральной и региональных властей, но и для бизнеса.
Реализуется проект в пилотных регионах–Архангельской, Нижегородской областях, Пермском и Краснодарском краях, Республике Татарстан, Москве и Санкт-Петербурге. Первые результаты будут представлены на суд общественности уже в конце февраля.
Пошлины на ввозимую в Россию продукцию в недалеком будущем будут ощутимо снижены, а на некоторые товары отменены вообще. Такие предложения содержатся в проекте основных направлений таможенной политики на 2008–2010 годы, подготовленном специалистами ФТС и вынесенном на рассмотрение правительственной комиссией по бюджетным корректировкам. Согласно этому документу, средневзвешенную ставку тарифов снизят с 12,9 до 11,5 процента. Что касается частностей, то, к примеру, ставка ввозной пошлины на промышленные товары опустится с нынешних 10 до 7,6 процента. Пошлины на прогрессивное технологическое оборудование, не имеющее отечественных аналогов, авторы документа предлагают обнулить и на этот раз не ограничивать действие льготы девятью месяцами. Появился повод для оптимизма и у отечественных фирм-экспортеров, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью. Уже в течение текущего года предполагается отменить экспортные пошлины на товары химического синтеза и готовую продукцию деревоперерабатывающего комплекса, включая пиломатериалы и целлюлозу.
Не исключено, что вскоре недоимки по страховым взносам, а также пени и штрафы, независимо от суммы, ПФР будет взыскивать во внесудебном порядке. Комитет по труду и социальной политике Госдумы предлагает депутатам рассмотреть соответствующий законопроект не далее как в апреле текущего года. Стоит отметить, что в нижнюю палату документ поступил непосредственно из Высшего Арбитражного Суда. По мнению служителей Фемиды, требования о взыскании, с которыми Пенсионный фонд обращается в суды, не носят спорного характера и лишь увеличивают нагрузку на представителей правосудия. Напомним, что по Закону от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, ПФР в настоящее время может взыскивать недоимки самостоятельно только в случае, если сумма задолженности не превышает 5 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей и 50 тысяч – для юрлиц.
Пересчитать пени, набежавшие в результате допущенной в налоговой «платежке» ошибки, далеко не всегда можно в упрощенном порядке. Если из-за досадной опечатки средства попали не в федеральный бюджет, а в Пенсионный фонд, то как бы то ни было обидно, искать справедливость придется исключительно в суде. К такому выводу пришел Минфин в письме от 29 января 2007 г. № 03-02-07/1-125. Проблема заключается в том, что действующая редакция статьи 45 Налогового кодекса позволяет в случаях, когда из-за ошибки в «платежке» денежные средства все-таки попали в бюджетную систему, пройти сверку со своей налоговой инспекцией и обнулить пени. Однако, по мнению финансистов, данные правила не распространяются на взносы по обязательному пенсионному страхованию. Здесь действует Закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которому налоговики должны только контролировать правильность исчисления и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В Минфине обратили внимание на то, что данным законом не определен уполномоченный орган, который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм, и порядок его проведения. На этом основании финансисты сделали вывод, что подобные споры могут быть разрешены только в судебном порядке. Более того, указывают представители главного финансового ведомства, налоговики вовсе не должны сообщать компаниям о наличии переплаты по пенсионным взносам. Ведь в пункте 3 статьи 78 Налогового кодекса, который налагает такую обязанность на ревизоров, речь идет сугубо о налогах и сборах, а пенсионные взносы к ним не относятся.
Реализация населению карт экспресс-оплаты по договорам розничной купли-продажи вполне может быть переведена на ЕНВД. Об этом информирует Минфин в письме от 9 февраля 2007 г. № 03-11-05/25. Финансисты признали, что предпринимательская деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей по реализации карт экспресс-оплаты услуг связи, приобретенных в собственность для дальнейшей продажи, относится к розничной торговле.
Напомним, что ранее Минфин придерживался иной позиции. Например, в письме от 22 июня 2005 г. № 03-06-05-04/173 представители главного финансового ведомства утверждали, что в таких ситуациях о ЕНВД не может быть и речи, поскольку сами телефонные карты не являются товаром.
По всей видимости, бизнесменам в ближайшие два года придется серьезно увеличить фонд оплаты труда на своих предприятиях. Сделать это их заставит государство, которое к концу 2008 года намерено установить планку минимального размера оплаты труда (МРОТ) на уровне 4300 рублей. Как сообщила пресс-служба Совета Федерации, на днях верхняя палата российского парламента поддержала соответствующее предложение представителей правительства, профсоюзов и Координационного совета объединений работодателей России (КСОРР). Так, по мнению председателя Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Совфеда Владимира Гусева, заявления о том, что ускоренное повышение МРОТ негативно отразится на предприятиях сельскохозяйственной и промышленной сферы, не имеют под собой ни жизненной логики, ни экономического обоснования. «Благодаря такому росту МРОТ подойдет к уровню прожиточного минимума, который составляет сейчас практически такую же сумму», – отметил сенатор.
Добавим, что с 1 сентября текущего года размер МРОТ возрастет не до 2 тысяч рублей, как это планировалось ранее, а до 2500 рублей.
Профессиональные налоговые вычеты, предусмотренные пунктом 2 статьи 221 НК РФ, в отношении доходов физических лиц, полученных от сдачи в субаренду помещения, не применяются. (Письмо Минфина РФ от 29.12.2006 г. N 03-05-01-05/290)
НДС, включенный в квитанцию за проживание командированного работника в гостинице, учитывается в составе прочих расходов при формировании базы по налогу на прибыль на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 264. Об этом Минфин России проинформировал в письме от 09.02.2007 № 03-03-06/1/74.
Компания вправе зачесть имеющуюся переплату по НДС в счет платежей по налогу на прибыль, но только в части, которая зачисляется в федеральный бюджет. Однако ту часть, которая идет в региональный бюджет, необходимо будет перечислить в бюджет дополнительно. Впрочем, такой порядок будет действовать только до 1 января 2008 года. Начиная со следующего года, зачет сумм федеральных, региональных и местных налогов и сборов будет производиться только по соответствующим налогам и сборам. Налог на прибыль и НДС относятся к федеральным налогам, поэтому их, как и прежде можно будет зачесть между собой. Причем уже в полном объеме, независимо от того, в какой бюджет должны быть зачислены эти суммы (ст. 13 НК РФ). Такое мнение выразили чиновники УФНС России по г. Москве. Однако эксперты «УНП» придерживаются другой точки зрения, а именно: компании уже с этого года могут зачитывать НДС в счет предстоящих платежей по федеральным налогам без ограничения по бюджетам. Сделать это позволяют поправки, внесенные в статью 176 Налогового кодекса.
Законопроект о прогрессивной шкале подоходного налога получил отрицательное заключение Правительства РФ. Кроме того, по словам первого заместителя Председателя Госдумы О.В. Морозова, депутатское большинство также не поддержит поправки в Налоговый кодекс.
Депутат пояснил, что пока не настало время возвращаться к прогрессивной шкале подоходного налога, которая была отменена с 1 января 2001 года. «Сама идея о прогрессивном налоге заслуживает обсуждения. Но сегодня Госдума, на мой взгляд, не поддержит это предложение, потому что пока экономический смысл плоской шкалы еще себя не исчерпал», — подчеркнул О.В. Морозов.
Напомним, законопроект о введении прогрессивной шкалы для подоходного налога накануне внесла в Госдуму фракция «Родина». В документе предлагается освободить от налога граждан, чей доход не превышает 60 тыс. руб. в год. Для тех, кто зарабатывает от 60 до 120 тыс. руб. в год, ставка налога составит 10%. 13% предполагается взимать с доходов от 120 тыс. до 1 млн. 200 тыс. руб., 20% — от 1 млн. 200 тыс. до 3 млн. 600 тыс. руб. в год. Доходы, которые превышают 3 млн. 600 тыс. руб. в год, разработчики законопроекта хотят облагать НДФЛ по ставке 30%.
Расходы на приобретение жилых помещений для сдачи в аренду можно учесть в целях налогообложения.
Организация, работающая на УСН, которая осуществляет предпринимательскую деятельность в виде сдачи в аренду жилых помещений, может учесть в целях налогообложения расходы на приобретение данных основных средств в отчетном (налоговом) периоде ввода в эксплуатацию равными долями в течение налогового периода. (Письмо Минфина РФ от 10.01.2007 г. N 03-11-04/2/2).
ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности по развозной (разносной) торговле исчисляется с использованием физического показателя "количество работников, включая индивидуального предпринимателя".
При этом стоит учесть, что к развозной (разносной) торговле не относится торговля подакцизными товарами, лекарственными препаратами, изделиями из драгоценных камней, оружием и патронами к нему, меховыми изделиями и технически сложными товарами бытового назначения.(Письмо Минфина РФ от 26.01.2007 г. N 03-11-05/12).
Количество действующих российских юридических лиц на 1 января 2007 составило 3,361 млн – эти данные вчера обнародовала Федеральная налоговая служба. Из объявленных вчера налоговиками цифр наибольший интерес представляют данные о динамике "рождаемости" компаний: по данным ФНС, за минувший год появились 468 тыс. новых юридических лиц, 348 тыс. организаций за этот период прекратили свое существование. В каждый из примерно 250 рабочих дней в 2006 году регистрировались 1,9 тыс. фирм, прекращали свою деятельность – 1,4 тыс. Таким образом, ежедневно в России становится на 500 юридических лиц больше.
ФНС такой прирост экономической активности отнюдь не радует. Как ранее заявлял руководитель службы Анатолий Сердюков, "более половины новых юрлиц в стране создаются с целью уклонения от налогов". Косвенно это подтверждается другими данными налоговой статистики: на 1 октября 2006 года отчетность в ФНС не сдали (задержка год и более) 1,175 млн организаций, или треть от существующих. Именно эти фирмы, в нарушение законодательства не сдающие никакой, даже "нулевой" отчетности, в ФНС и считают "однодневками".
В 2005 году у налоговиков появилось средство, позволяющее им ликвидировать компании, не ведущие деятельности. Речь идет о праве на внесудебное исключение "мертвых" юридических лиц из единого госреестра ЕГРЮЛ. В 2006 году налоговики этим правом пользовались достаточно активно, вычеркнув из реестра 255 тыс. организаций. Однако такой способ налоговики готовы применять только в отношении компаний, не имеющих долгов перед бюджетом. Компании же с долгами (среди не сдающих отчетность фирм на 1 января 2007 года, по оценке ФНС, таких было 315 тыс.) налоговики ликвидируют только через судебные процедуры. Однако 20 декабря 2006 года Высший арбитражный суд фактически отказал налоговым органам в праве обращаться в суды с подобными исками, решив, что они должны ликвидировать недействующие компании административным исключением из реестра даже при наличии налоговых долгов.
Столкнувшись с этой проблемой ликвидации брошенных "однодневок", в ФНС сейчас лоббируют внесение поправок в закон о госрегистрации юридических лиц, для того чтобы перехватывать фирмы-пустышки еще на этапе их создания. Напомним, что сейчас на всю процедуру регистрации закон отводит налоговикам всего пять дней. Однако согласно заявлению замглавы ФНС Татьяны Шевцовой, сделанному ею в декабре 2006 года на съезде Российского союза налогоплательщиков, служба просит правительство увеличить этот срок. Речь идет о внесении в законодательство поправок, предоставляющих ФНС право на срок до 20 дней приостановить регистрацию для проведения более детальной проверки представленных ей документов. Эти предложения, проходящие сейчас процедуру ведомственных согласований, могут быть внесены в правительство уже в марте-апреле 2007 года.