Новости

Госдума на пленарном заседании в среду приняла в первом чтении проект закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и в федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". Законопроект, внесенный депутатом Владимиром Никитиным, направлен на усиление административной ответственности иностранных перевозчиков за нарушение порядка перевозок грузов, сближая уровень российских штрафных санкций с аналогичными показателями в странах Европейского Союза, и служит целям защиты российского рынка автотранспортных услуг. В соответствии с законопроектом, использование транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории России, влечет наложение административного штрафа на водителя автотранспортного средства в размере от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ); на должностных лиц грузоотправителей, грузополучателей, посредников — от 20 до 30 МРОТ; на иностранного перевозчика (индивидуального предпринимателя) — от 45 до 50 МРОТ; на иностранного перевозчика (юридическое лицо) — от 650 до 800 МРОТ. Осуществление иностранным перевозчиком международных автомобильных перевозок без разрешений, если такие разрешения обязательны, влечет наложение административного штрафа на водителя автотранспортного средства в размере от 20 до 25 МРОТ; на иностранного перевозчика (индивидуального предпринимателя) — от 45 до 50 МРОТ; на иностранного перевозчика (юридическое лицо) — от 650 до 800 МРОТ. Осуществление иностранным перевозчиком без соответствующего разрешения международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории РФ на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию РФ, влечет наложение административного штрафа на водителя автотранспортного средства в размере от 20 до 25 МРОТ; на иностранного перевозчика (индивидуального предпринимателя) — от 45 до 50 МРОТ; на иностранного перевозчика (юридическое лицо) — от 650 до 800 МРОТ. При совершении данных нарушений транспортное средство задерживается до устранения причины задержания и (или) уплаты административного штрафа. Транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику, в случае обнаружения в пункте пропуска через Государственную границу РФ транспортных средств или на территории РФ нарушения данным средством правил международных договоров РФ в области международного автомобильного сообщения, требований закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и законодательства РФ в области транспорта может быть допущено для дальнейшего движения по территории Российской Федерации только после устранения такого нарушения.

Не исключено, что перечень банковских операций, подлежащих обязательному контролю Финмониторинга, в скором времени будет ощутимо расширен. Более того, банкиры смогут без объяснения причин отказывать клиентам в открытии счета при малейшем подозрении на недобропорядочность. Соответствующий пакет поправок подготовили совместными усилиями специалисты МВД, Генпрокуратуры и Центробанка. Как отметил в разговоре с корреспондентом «ФАФИ» зампред Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев, узаконивание «беспричинного» отказа в открытии счета создаст немало трудностей бизнесменам. «Представим такую ситуацию: я живу в крошечном городке, где есть единственный банк. Им командует человек, с которым я когда-то сидел за одной партой и однажды не дал списать контрольную. Я хочу запустить свое маленькое дело, но бывший одноклассник недолюбливает меня со школьной скамьи и потому без объяснения причин отказывает. Куда мне идти? – иронизирует парламентарий. – Плюс ко всему я не могу требовать судебной защиты по поводу неоткрытия счета, потому что мне просто не на что жаловаться. Ведь в банке меня формально не обидели, не сказали, что я плохой».

Губернатор Леонид Коротков провел совещание с представителями контролирующих и правоохранительных органов по вопросам производства и оборота алкогольной продукции на территории Амурской области. Участники совещания говорили о том, что изменение правил игры на алкогольном рынке привело к возникновению ряда проблем. Первая — легализация рынка алкогольной продукции, особенно в сельской местности. Чтобы получить лицензию, нужно пройти долгий путь — получить заключения о соответствии объектов санитарным, противопожарным и экологическим требованиям, устранить задолженность по налогам. Реестр выданных лицензий с полной информацией о лицензиатах доведен до всех контролирующих органов. Получив лицензии, организации попали под многочисленные проверки контролирующих служб: УВД, Роспотребнадзора, налоговых органов. Опасаясь многочисленных проверок, ряд предпринимателей категорически отказались приобретать статус юридических лиц для получения лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. Все это создало такую ситуацию, что в ряде сел алкоголем вообще перестали торговать легально. Еще одной проблемой в сельской местности является то, что большая часть магазинов не соответствует санитарным требованиям, вступившим в силу с 2001 года, а также требованиям пожарной безопасности. Вторая проблема — нарушения со стороны поставщиков и производителей. На рынке опять появилась "парфюмерная" жидкость "двойного назначения" ("Фараон", "Кнос", "Ясон", "Троян"). Информация, указанная на этикетках, не соответствует требованиям статьи 10.1 Федерального закона от 22.11.95 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". В соответствии с названной статьей непищевая продукция является денатурированной при условии содержания в ней денатурирующих веществ: керосина или бензина, денатониума (бензоата), кротонового альдегда (иных денатурирующих веществ законодательством не предусмотрено, в т.ч. диэтилфталата). Этикетка должна содержать информацию об опасном использовании для жизни или здоровья этой продукции в пищевых целях. Все эти и ряд других нарушений исходят непосредственно от поставщика или производителя, например: неправильно оформляются сопроводительные документы; заверка сертификатов производится поставщиками, не имеющими на это никакого права; информация не соответствует требованиям. Третья проблема — продажа алкогольной продукции со старыми марками. С 1 июля 2006 г. введены новые марки. Не секрет, что оптовые организации распродали имеющиеся у них остатки по сниженным ценам, которые сейчас периодически выявляются в розничной сети и, как правило, у предпринимателей, например, такие нарушения выявлены 14 февраля в ресторане "Соколовский". Сообщает ИА "ИНФОЛайн".

Если в компании завелся нечистый на руку сотрудник, одержимый жаждой быстрого обогащения, да еще связанный с криминальными элементами на стороне, пиши пропало. За короткое время такой работничек способен пустить своего хозяина по миру, как это и произошло недавно в Нижнем Тагиле (Свердловская область).Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в областной прокуратуре, менеджер крупной компании, используя свое служебное положение, систематически занимался сбором информации о кредиторской задолженности предприятия. Эти сведения, составляющие коммерческую тайну, «засланный казачок» передавал своему подельнику – директору частной фирмы. Тот, пользуясь услугами своих знакомых, изготавливал липовые доверенности от имени кредиторов предприятия, заверял их у «прикормленного» нотариуса и представлял в финансовое управление якобы задолжавшей ему компании. Таким образом за несколько лет сообщники похитили около 24 миллионов рублей. Уже после того, как махинаторов вывели на чистую воду, следствие вскрыло еще несколько фактов их противоправной деятельности. Кроме мошенничества за ними числятся вымогательство крупной денежной суммы у местного коммерсанта и подкуп должностного лица, направленный, опять же, на получение конфиденциальных сведений о деятельности предприятия. Сидеть участникам преступной группировки, судя по всему, предстоит долго – им предъявлены обвинения по пяти статьям Уголовного кодекса: части 4 ст. 159 – «мошенничество в особо крупном размере», части 4 ст. 174-1 – «легализация средств, полученных преступным путем», части 3 ст. 163 – «вымогательство», части 2 ст. 204 – «коммерческий подкуп», а также части 3 ст. 210 – «организация преступного сообщества и участие в его деятельности».

Вполне возможно, что малым фирмам в недалеком будущем станет гораздо проще получить право на выполнение госзаказа. Накануне депутаты Госдумы приняли в третьем чтении необходимые для этого поправки в закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Так, изменениями устанавливается, что госзаказчики обязаны выделять исключительно для субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов от всего годового объема поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг. Напомним, что в настоящее время малые фирмы имеют возможность получать госзаказы лишь на весьма ограниченный перечень товаров, который утверждает правительство.

МВД намерено в ближайшее время тщательнейшим образом проверить рынки. С этой целью во всех субъектах Федерации на межведомственном уровне будет выработан новый нормативный порядок проверок, проводить которые предполагается с участием подразделений Федеральной миграционной службы, Роспотребнадзора, Росздравнадзора и других контролирующих ведомств. Об этом, как сообщает пресс-служба МВД, в ходе прошедшего на днях совещания заявил первый заместитель министра внутренних дел Александр Чекалин. Он отметил, что анализ работы органов внутренних дел в 2006 году показал высокий уровень криминогенности российских рынков. Не снижается он и в настоящее время. Так, с начала текущего года, по словам Чекалина, сотрудники милиции выявили почти 103 тысячи правонарушений в сфере торговли, из незаконного оборота изъяты товары на сумму 230 миллионов рублей.

Вполне вероятно, что наказание для предпринимателей, задерживающих или не выплачивающих в положенный срок заработную плату своим сотрудникам, ужесточат. Накануне депутаты Госдумы в ходе пленарного заседания приняли в первом чтении соответствующие поправки в целый ряд законодательных актов. Одобренный парламентариями законопроект предусматривает, во-первых, увеличение размеров штрафов за задержку выплаты зарплаты свыше двух месяцев с нынешних 80 тысяч до 120 тысяч рублей. Во-вторых, в случае если долги предприятия работнику приведут к каким-либо тяжким последствиям, с нарушителя взыщут штраф в сумме 500 тысяч рублей или в размере заработной платы за три года. Напомним, что сейчас подобная провинность «оценена» законом в 300 тысяч рублей или карается выплатой двухлетней зарплаты. Не стоит медлить с выплатой положенных сотрудникам денег и индивидуальным предпринимателям. На них предполагается распространить действие статьи 145.1 Уголовного кодекса, согласно которой невыплата заработка из корыстной или иной личной заинтересованности на протяжении более чем двухмесячного срока может привести к двухлетнему тюремному заключению. Перспектива пробыть за решеткой от трех до семи лет «светит» бизнесмену, если его недобросовестные действия повлекли за собой тяжкие для работника последствия. Также для ПБОЮЛ и должностных лиц увеличен с 500 до 1000 рублей минимальный размер административного штрафа за нарушение трудового законодательства.

Вполне возможно, что в перспективе работодателей исключат из системы выплат социальных пособий сотрудникам. Минфин разработал поправки в Бюджетный кодекс, согласно которым с 2010 года ФСС прекратит оплачивать через фирмы больничные листы, предоставлять пособия по беременности и родам, при рождении ребенка или по уходу за ним. Все средства согласно проекту Минфина должны будут идти через Федеральное казначейство. Вместе с тем это предложение уже нашло ярых противников в лице представителей ФСС. Так, в ходе прошедшего в Совете Федерации совещания «О проекте федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года» первый заместитель председателя ФСС Борис Дуденков заявил, что принятие поправок приведет к временному разрыву между начислением и фактическим получением работником пособия. Еще более пессимистично оценивают последствия возможной реформы в Координационном совете объединений работодателей России (КСОРР). Его представители убеждены, что в результате может быть нарушена отлаженная в настоящее время система оплаты пособий. «Сейчас, к примеру, работнику достаточно прийти с больничным листом в бухгалтерию – и ему довольно быстро оплатят пропущенные по болезни дни, – пояснил корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» пресс-секретарь КСОРР Алексей Попонин. – Согласно же проекту Минфина получить причитающиеся по болезни выплаты он сможет в специальных центрах, которые откроются далеко не во всех населенных пунктах страны». Следовательно, срок выплат сильно растянется, отметил Попонин.

Оказывается, перевести «дебиторку» в разряд безнадежных долгов не так просто. Такой вывод следует из письма Минфина от 6 февраля 2007 г. № 03-03-07/2. Финансисты указали, что безболезненно списать долг можно, если: истек установленный срок исковой давности; соответствующее обязательство прекращено по решению местных властей или в соответствии с гражданским законодательством его попросту невозможно исполнить; должник прошел процедуру ликвидации. Иных оснований для признания долга безнадежным, по мнению представителей главного финансового ведомства, нет.

Большинство банкиров против того, чтобы выделять надзор из стен ЦБ. Об этом заявил первый исполнительный вице-президент РСПП, председатель совета Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев, выступая на парламентских слушаниях в Госдуме во вторник. Александр Мурычев поддержал взвешенную политику ЦБ РФ, направленную на усиление надзора и недопущение системного кризиса. Вместе с тем он высказал ряд замечаний в адрес ЦБ по развитию банковской системы, отметив, что ЦБ слабо учитывает в своей деятельности потребности кредитных организаций в капитале и возможности кредитования экономики. Как считает Мурычев, серьезного развития требует система рефинансирования банков. Это дополнительная гарантия «вовлеченности» ЦБ в процесс оценки реальных рисков и возможностей экономики, усиление ответственности ЦБ за принятые решения. По мнению Мурычева, ставка рефинансирования как инструмент индикативного анализа не работает. Доходность госбумаг на протяжении трех лет находится постоянно ниже этой ставки. Показатель инфляции никак не коррелируется с доходностью госбумаг и ставкой рефинансирования. А при кредитовании реального сектора банки обязаны ориентироваться на эту, оторванную от экономики, ставку. Закономерные вопросы вызывает несогласованность действий Центрального банка и налоговых служб. Участились случаи, когда ЦБ по результатам проверки требует досоздания резервов под кредитные риски, а налоговые органы одновременно за тот же период – снижения резервов, считая, что их повышение позволяет уклониться от уплаты налога на прибыль. Комментируя решения ЦБ о введении «кураторства» для всех участников банковского рынка, Мурычев подчеркнул, что было бы важным перед этим узнать и проанализировать опыт ЦБ в «пилотных» банках, так как у банков возникает много вопросов. В частности, пока непонятно, что ожидает при этом кредитные организации с разветвленной филиальной сетью. Александр Мурычев предложил создать при председателе ЦБ РФ консультативный совет, что, по его мнению, во многом бы способствовало принятию ЦБ объективно необходимых решений с учетом мнения банковского и экспертного сообщества, а ему вести объективный и непредвзятый анализ действий регулятора.

Для эффективного реформирования пенсионной системы крупный бизнес считает необходимым вернуться к существовавшей ранее системе уплаты страховых взносов вместо единого социального налога (ЕСН). Соответствующие предложения подготовил и уже внес в правительство Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). ЕСН был введен в 2001 году вместо отдельных взносов во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования). Чиновники полагали, что единый платеж значительно упростит администрирование налога, но на практике бухгалтерам по-прежнему приходится оформлять платежи в фонды отдельными документами. Уже в 2005 году налог пришлось реформировать — было принято решение снизить ставку ЕСН с 35,6% от фонда оплаты труда до 26%. Ожидалось, что при снижении ставки предприниматели выйдут из «тени» и будут более охотно показывать «белую» зарплату. Но и этого не случилось. По данным Росстата, средние зарплаты в 2005 году выросли на 23%, а соцналог и взносы во внебюджетные фонды упали на 1,1%. Сейчас ЕСН составляет 26% от фонда оплаты труда, из них 6% идет в Пенсионный фонд на выплату базовой части пенсии, 14% — на страховую часть пенсии, 3,2% — в Фонд социального страхования, 0,8% — в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), 2% — в территориальные ФОМС. Не получив эффекта от введения ЕСН, предприниматели стали настаивать на возврате к прежней системе отчисления платежей. Как сообщил вчера первый исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев, РСПП уже внес свои предложения в правительство. «Необходимо вернуть пенсионную систему на страховые принципы», — полагает г-н Мурычев. «Единый социальный налог на сегодняшний день не способен выполнять свое главное предназначение — функцию социального страхования работника», — поясняет замруководителя комитета РСПП по бюджетной и налоговой политике Сергей Беляков. А потому РСПП предлагает разделить выплату ЕСН в бюджет на две части: налоговый платеж и страховые взносы в государственные фонды и на накопительную часть пенсии. Также необходимо, по мнению предпринимателей, стимулировать добровольные платежи на пенсионные цели, отменить тройное налогообложение, при котором со взносов предприятий уплачивается ЕСН, а со взносов и пенсионных выплат граждан взимается подоходный налог. Кроме того, нужно усилить роль негосударственных институтов в пенсионной системе, защитить интересы вкладчиков и участников НПФ путем создания объединенных гарантийных фондов. Впрочем, у идеи замены ЕСН страховыми взносами есть очень серьезный противник — Минфин. В ведомстве Алексея Кудрина осторожно говорят, что рокировка платежей если и возможна, то лишь через несколько лет. Эксперты также соглашаются, что замена ЕСН страховыми взносами в ближайшее время не нужна — налоговой системе нужна в первую очередь стабильность.

Вчера первый заместитель Генерального прокурора России Александр Буксман на парламентских слушаниях в Госдуме заявил, что проведенная Генпрокуратурой проверка Банка России показала, что «ЦБ не обеспечивает надлежащую реализацию возложенных на него функций, и это создает идеальные условия для коррупционных проявлений». Досталось ЦБ и от члена Национального банковского совета ЦБ (НБС) Владислава Резника, который считает, что «пришла пора подумать о выделении функций банковского надзора из Банка России». По сути, эти выступления являются подтверждением сведений, изложенных в так называемых письмах банкира Френкеля, арестованного по подозрению в организации убийства первого зампреда ЦБ. «Издаваемые ЦБ акты зачастую содержат формулировки, создающие условия для необоснованно широкой вариативности при рассмотрении вопросов выдачи кредитным организациям лицензий, допуске их в систему страхования вкладов физлиц, — заявил г-н Буксман. — Это создает идеальные условия для коррупционных проявлений. И они есть реально, о чем свидетельствует уголовно-правовая статистика». Впрочем, первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян на всякий случай уточнил, что проверка не выявила фактов коррупции в ЦБ. «Нормы банковского надзора изменяются в зависимости от конкретных ситуаций и конкретных банков, — сказал Александр Буксман. — На момент проверки более полутора тысячи служащих ЦБ, в том числе выполняющих надзорные функции, являлись держателями акций коммерческих банков». Г-н Меликьян опять уточнил, что в большинстве случаев это акции Сбербанка. В ЦБ это грехом не считают. Директор департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Симановский сказал, что ему неизвестен ни один случай, когда наличие у сотрудников ЦБ акций коммерческих банков мешало бы им осуществлять функции банковского надзора. Член НБС Владислав Резник был более безжалостен к ЦБ, чем представитель правоохранительных органов Александр Буксман. По его мнению, ЦБ создал параллельную с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) систему нормативного регулирования, и фактически эта позиция регулятора стала внешним проявлением «сознательно избранной идеологии надзорной деятельности, сводившейся к созданию собственного правопорядка». «Пришла пора подумать о выделении функций банковского надзора из Банка России», — считает г-н Резник. Председателю ЦБ Сергею Игнатьеву эта идея не понравилась. В ответ он дал понять, что эти слушания организованы с подачи тех банков, которые не вошли в систему страхования вкладов или были лишены банковской лицензии. «Изъятие у ЦБ функций банковского надзора пользы не даст никакой, — сказал в перерыве мероприятия Алексей Симановский. — А вред может принести вполне определенный». Беспрецедентная критика ЦБ, прозвучавшая на парламентских слушаниях, наводит на мысль о грядущих перестановках в ЦБ.

По мнению экспертов Росбанка, за последние 3-4 года объем кредитования малого бизнеса вырос на 80% и достиг к концу 2006 года 160 млрд рублей. Потребность данной отрасли в заемных средствах сегодня удовлетворяется не более чем на 15-17%. Более оптимистически настроенные финансисты говорят о 20-процентной насыщенности рынка. Главной проблемой банкиры называют непрозрачность российского малого бизнеса (МБ). Второй проблемой является отсутствие надежных залогов, так как большинство представителей МБ не являются владельцами ликвидного имущества. Третий немаловажный фактор — недоверие, испытываемое банками к МБ. Российский бизнес как таковой существует менее двадцати лет, поясняет начальник кредитного управления банка "Северный морской путь" Анатолий Ковалев, и в этих условиях далеко не всегда можно говорить о сложившихся репутациях и кредитных историях. Малого же бизнеса эта проблема касается вдвойне — небольшие предприятия, как правило, находятся на рынке существенно меньше, чем крупные, к тому же большинство из них не смогло пережить кризис 1998 года. Поэтому до последнего времени на российском рынке было очень немного устойчивых, успешных малых предприятий, имеющих кредитную историю. С другой стороны, сегодня далеко не у всех кредитных организаций налажена нормальная организация работы с МБ. Основные проблемы заключаются в неразвитости банковских технологий, зачастую не позволяющих снизить издержки обращения на обработку одного клиента, а также в относительно небольшой статистике кредитования, затрудняющей точную скоринговую оценку рисков, связанных с кредитованием малого бизнеса. Как следствие, даже если у банка и имеются соответствующие программы для МБ, то довольно часто ссуды, выдающиеся по этим программам, остаются для предпринимателей недоступными по цене. Как правило, представители малого бизнеса могут рассчитывать на кредит стоимостью 20-24% годовых и то лишь при наличии приемлемых для банка залога или надежных поручителей. Такие кредиты все равно намного выгоднее, чем ссуды в потребительских кооперативах (24-36% годовых) или у ростовщиков (как правило, 60% годовых), но доступны далеко не всем. Очень мало шансов получить кредит у предприятий, работающих на рынке менее года, не являющихся резидентами, ведущими упрощенную бухгалтерию (или не ведущими ее вовсе), а также не имеющими залога или поручителя. Впрочем, ряд банков иногда при поддержке государственных структур выдают ссуды без залога. Правда, на условиях, которые трудно назвать привлекательными: суммы небольшие — до $50 тыс. (микрокредиты), эффективная ставка довольна высокая (28-30% годовых в рублях), сроки ограниченные — как правило, не превышают 1,5 года. Впрочем, некоторые проблемы предпринимателей этот кредит все же решает. Например, с его помощью можно ликвидировать кассовые разрывы, когда денег в кассе не хватает для ведения текущей финансовой деятельности. Если же говорить о ссудах на более длительные сроки или на большие суммы (например, 10-15 млн рублей на 5 лет), то российские банки за редчайшим исключением применяют залоговое кредитование. Причем во многих случаях оценочная стоимость залога должна вдвое превышать сумму кредита. Но у МБ зачастую нет имущества, которое можно оформить в залог. Объем "черного" рынка кредитов оценивается в $6-8 млрд за год. Причем темпы его сопоставимы с темпами роста рынка легальных кредитов и составляют около 15-25% в год. По словам предпринимателей, порой гораздо выгоднее взять в долг у ростовщика под 5-7% в месяц, чем обивать пороги банков, пытаясь получить законный кредит, реальная стоимость которого в два раза меньше ростовщической. Выход из создавшейся ситуации есть. Однако нормализация на рынке кредитования МБ сопряжена с определенными усилиями, которые должны предпринимать не только банкиры и бизнесмены, но и государство. Главное, о чем мечтают банкиры и чиновники, — выход предприятий малого бизнеса из "тени". Как снизить стоимость кредитов для малого бизнеса? По мнению Игоря Корольченко, начальника отдела маркетинга департамента по работе с малым бизнесом Росбанка, банк должен совершенствовать технологию выдачи ссуды — технологию рассмотрения заявки, технологию обслуживания. Сейчас многие банки предлагают свои кредитные продукты на примерно одинаковых условиях. Поэтому здесь начинает играть роль уровень сервиса. Евгений Ельский, начальник отдела клиентского развития Московского кредитного банка, считает, что снижение ставок возможно при улучшении качества заемщиков. Существующие ставки обусловлены прежде всего высоким риском невозврата кредитных средств. Как правило, положительная кредитная история позволяет клиенту взять кредит на более привлекательных условиях. Максим Шиндяпкин, управляющий директор департамента среднего и малого бизнеса Банка Москвы, уверен: чтобы снизить стоимость кредитов для малого бизнеса, следует стандартизировать и автоматизировать процедуру их предоставления. На снижение ставок оказывает влияние усиление конкуренции, вследствие которой на рынке появляется большое количество предложений. Кроме того, в последнее время наметились тенденции активного включения в процесс кредитования государственных органов. Так, Банк Москвы и Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы заключили соглашение о сотрудничестве, в рамках которого фонд предоставляет поручительства в качестве дополнительного обеспечения, компенсируя размер своего вознаграждения и ставки.

Правительство РФ установило случаи, при которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание). Как сообщила пресс-служба правительства, соответствующее постановление от 17 февраля N97 подписал председатель правительства Михаил Фрадков. К случаям, в которых временно пребывающие в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу относится, во-первых, направление в служебную командировку. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта Российской Федерации не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину. Второй случай — если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта Российской Федерации не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину. К случаям, в которых временно проживающий в РФ иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, относятся: — направление в служебную командировку. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта Российской Федерации не может превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев; - если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта Российской Федерации не может превышать 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев. Списки профессий (должностей) и работ, при выполнении которых иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, вправе осуществлять трудовую деятельность, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию занятости населения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативному правовому регулированию в соответствующих сферах экономической деятельности, с учетом региональных особенностей рынка труда, потребности в привлечении иностранных работников и необходимости трудоустройства в приоритетном порядке граждан Российской Федерации. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации поручено давать разъяснения по применению данного постановления, которое вступает в силу со дня его официального опубликования.

Индивидуальные предприниматели, равно как и фирмы, работающие на том или ином спецрежиме, должны начислять своим сотрудникам пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком в общем порядке. Указанные выплаты производятся в полном объеме за счет средств Фонда социального страхования. При наступлении страховых случаев нужно произвести расчет и обратиться за выделением необходимых средств в отделение фонда соцстраха по месту регистрации работодателя. Кроме того, в письме от 23 января 2007 г. № 02-18/07-493 представители ФСС указали на необходимость пересчитать размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком на 1 января 2007 года тем сотрудникам, у которых отпуск распространяется и на текущий год.

Устранение административных барьеров для организации малого бизнеса — одно из актуальных направлений деятельности администрации Воронежской области. Как сообщили в Главном управлении экономического развития области, благодаря целенаправленной деятельности областных властей в настоящее время можно уверенно говорить о том, что определенный прогресс в сфере устранения избыточного административного давления на бизнес достигнут: снижено количество лицензируемых видов деятельности, введены ограничения на проведение контролирующими и надзорными органами проверок деятельности хозяйствующих субъектов. В результате существенно увеличились налоговые поступления в бюджеты всех уровней. По данным управления, сумма поступлений в консолидированный бюджет области по единому налогу на вмененный доход и налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения от субъектов малого предпринимательства, за период с 2001 по 2006 годы возросла в 2,8 раза и в 2006 году составила 1364,6 миллиона рублей. Работа по созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса продолжается. В частности, в 2007 году планируется ввести единый автоматизированный реестр проверок, который позволит отслеживать и устранять административные препятствия и необоснованное давление надзорных органов на малые предприятия. Кроме этого, в Воронежской области созданы условия для информационной поддержки предпринимателей. В сети Интернет работают и постоянно обновляются специализированные сайты, размещающие информацию по важнейшим вопросам предпринимательской деятельности. Можно уверенно говорить о создании на территории области системы финансово-кредитной поддержки малого бизнеса. В минувшем году выдано 1758 микрозаймов 888 субъектам малого предпринимательства, из числа которых 85% действуют в сельских районах области. Средняя сумма одного займа составляет 35,3 тысячи рублей, а средний срок — 4 месяца.

По всей видимости, в скором времени от НДФЛ будут освобождены гранты для поддержки науки и образования, культуры и искусства, полученные гражданами от российских организаций. Такую поправку в пункт 6 статьи 217 Налогового кодекса накануне депутаты Госдумы приняли во втором чтении. Парламентарии считают, что действовать новые правила должны с 1 января 2008 года. Напомним, что в настоящее время от налога освобождена лишь финансовая помощь, которую на эти же цели выделяют международные и иностранные фонды. Все компании, от которых можно получить «безналоговый» грант, поименованы в специальном перечне. Он утвержден постановлением правительства от 5 марта 2001 г. № 165. По всей видимости, после принятия поправок в Налоговый кодекс указанное постановление правительства будет дополнено списком и отечественных организаций.

Экологическая сертификация — дело добровольное, вот и получается, что государство не настаивает, а компании не очень-то торопятся. Впрочем, с сертификацией продукции дело обстоит гораздо лучше, чем с системой экологического менеджмента: думать об окружающей среде российский бизнес в основной своей массе пока не научился. В ходе экологической сертификации продукции определяется уровень экологической чистоты, и товару присваивается соответствующий коэффициент. "Известный всем сертификат соответствия подтверждает безопасность продукции, говорит Владимир Тилиндис, директор Агентства экспертизы и сертификации Приморского краевого фонда защиты потребителей. Но товары, имеющие такой сертификат, по качеству могут сильно различаться. Экологическая сертификация как раз и дает возможность их дифференцировать: коэффициент экологической чистоты показывает, насколько эта продукция по своим характеристикам лучше нормативных показателей (т. е. предельно допустимого уровня загрязнений). Дело это сугубо добровольное, но дальновидные руководители предприятий давно уже поняли: экологическая сертификация -лишний козырь в борьбе за конкурентоспособность товаров. Социологические опросы подтверждают, что экологическая чистота является для потребителя одним из важнейших факторов при выборе продукции, поэтому экологический сертификат можно рассматривать как эффективный маркетинговый инструмент. В процессе сертификации продукция должна пройти лабораторные испытания. "Но если заказчик имеет сертификат соответствия — значит лабораторные испытания он уже прошел -в этом случае мы можем использовать имеющиеся данные, -поясняет г-н Тилиндис. — Стоимость сертификации в среднем составляет от 8 до 12 тыс. руб., а сам процесс может занять от 5 до 15 дней (это зависит от того, будем мы проводить испытания самостоятельно или получим готовые результаты). Как правило, сертификат выдается не на 1 вид продукции, а на группу товаров однородного состава. Срок действия сертификата составляет 2 года, после чего его можно продлить, — например, гормолокозавод "Уссурийский" и компания "Зеленые листья" делали это уже несколько раз". Наибольший интерес к экологической сертификации проявляют предприятия пищевой промышленности, и прежде всего — производители питьевой воды, молочной и рыбной продукции. Но в списке сертифицированных предприятий есть и те, кто выпускает пластиковую тару, мебель и отделочные материалы. Сегодня экологические сертификаты имеют такие известные компании, как "Уссурийский бальзам", "Европласт", "Дальпико-Рыбсервис", "Михайловский бройлер", "ТигРос", "Дальпак", "Лука", "Хабаровский ликеро-водочный завод", "Амурский напиток", "Примснабконтракт" и др. Еще одна система, которая на Дальнем Востоке пока не получила широкого распространения, — сертификация на соответствие требованиям ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001). Речь идет о международной системе экологического менеджмента (СЭМ): здесь критерием оценки служит воздействие предприятия на окружающую среду в процессе производственной деятельности. Наибольший интерес к сертификации в нашей стране проявляют нефтедобывающие, нефтегазовые, металлургические компании, предприятия химической промышленности, а вот малый и средний бизнес в этом процессе практически не задействован. Сегодня на ISO 14001 сертифицируются, во-первых, компании, которые в силу особенностей производства имеют высокие риски по загрязнению окружающей среды, и прежде всего те, кто вынужден платить большие штрафы, отмечает Андрей Губанов, ведущий эксперт ДВФ РС, руководитель направления по сертификации систем менеджмента на Дальнем Востоке компании "Русский регистр". Во-вторых, это делают крупные компании, которые уже вышли на определенный уровень и могут себе позволить заботиться о состоянии окружающей среды и о собственном имидже. В-третьих, предприятие может сертифицироваться по требованию зарубежных партнеров. "В России для большинства предприятий главным документом, регулирующим их воздействие на окружающую среду, остаются нормативы предельно допустимых выбросов, — сетует г-н Кондратенко. — Руководство предприятия рассуждает так: чем выше нормативы — тем лучше, тем проще будет их соблюдать. Но это устаревшие взгляды, их пора пересматривать". Если по ISO 9001 на Дальнем Востоке сертифицировано порядка 190 компаний и в последние годы этот процесс набирает обороты, то сертификация по ISO 14001 по-прежнему востребована слабо. Статистики по ДВФО на сегодняшний день никто не ведет, но, по оценкам специалистов, цифра может составлять от 10 до 20 компаний. Лидером является Сахалинская область, это связано с реализацией нефтяных проектов. В Приморье на ISO 14001 сертифицировано только ДВМП, еще 2-3 компании готовятся к сертификации (в том числе корпорация "Римско"). Однако на перспективы СЭМ в нашей стране, и в частности на Дальнем Востоке, представители сертифицирующих компаний смотрят с оптимизмом, особенно в свете вступления России в ВТО, ведь конкуренция всегда стимулирует. Андрей Губанов предполагает, что в Приморье число заинтересованных компаний может увеличиться с началом строительства нефтепровода, если в этом проекте будут задействованы иностранные корпорации. Временные и финансовые затраты предприятия на сертификацию по ISO 14001 индивидуальны, говорит Андрей Губанов. Они определяются такими факторами, как численность персонала, специфика производственного процесса, степень экологического риска (она зависит от вида деятельности компании). Подготовка к сертификации может занять от нескольких месяцев до 1,5-2 лет, сам процесс сертификации (аудит) — от 3 дней до двух недель. С получением сертификата работа не заканчивается, ведь важен не документ, а система — ее нужно непрерывно поддерживать, контролировать производственный процесс и улучшать показатели. Срок действия сертификата — 3 года, и в течение этого срока аккредитованные органы по сертификации проводят на предприятии регулярные инспекционные проверки. Сертификация на ISO 14001 может сразу же принести компании отдачу в виде выгодных заказов, экономии ресурсов или решить проблемы с контролирующими органами, избавив предприятие от штрафов. Но, по большому счету, внедрение СЭМ — это работа на общество и на имидж самой компании, сообщает газета "Золотой рог".

По статистике, тяга поживиться за чужой счет больше присуща молодым сотрудникам, не умудренным жизненным опытом. Однако нет правил без исключений: на днях главбуха из Курска, изрядно облегчившую казну родного предприятия, суд приговорил к четырем годам лишения свободы условно. Основанием для столь мягкого приговора стал преклонный возраст растратчицы и имеющаяся у нее инвалидность. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе облпрокуратуры, в ходе прошлогодней внутренней проверки главбух компании была уличена руководством в том, что оплатила ремонт своей квартиры казенными средствами. Дальнейший «разбор полетов» показал, что числящаяся на весьма хорошем счету сотрудница и раньше не брезговала различными махинациями, неоднократно составляя фиктивные платежные ведомости и включая в них членов своей семьи. В результате в кармане ответственной работницы осело около 150 тысяч рублей. Слезные просьбы растратчицы решить дело миром успехом не увенчались. В результате суд признал теперь уже экс-бухгалтера виновной в совершении хищения чужого имущества путем присвоения и растраты, с использованием служебного положения (статья 160 Уголовного кодекса). Тюремное заключение, как было сказано выше, ей не грозит, а вот о трудоустройстве по специальности, по всей видимости, придется на время забыть.

Не исключено, что единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС), которая пока так и не заработала в штатном режиме, если и не отменят в ближайшее время, то как минимум модернизируют. Во всяком случае, на этом настаивают представители президиума Общероссийской общественной организации «ОПОРА России». Свои предложения они озвучили на встрече с главой ФАС Игорем Артемьевым и директором Департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Андреем Шаровым. По словам одного из членов президиума «ОПОРЫ» Максима Каширина, ничего, кроме лишних проблем и расходов, громоздкая и неэффективная система учета алкогольной продукции фирмам не принесла. После введения в действие ЕГАИС компании вынуждены нанимать на работу новых сотрудников, закупать оборудование и мебель, что, естественно, приводит к повышению цен на продукцию предприятий, отметил он. То, что от всего этого государство, бизнес и общество в целом получают реальную выгоду, вызывает большие сомнения, заявил Каширин.