"Коммерсантъ-Daily": В новом варианте поправок к закону "О рынке ценных бумаг" уменьшены полномочия ФКЦБ

18 ноября банковский комитет Госдумы получил из правительства новый вариант поправок к закону "О рынке ценных бумаг". В отличие от предыдущего варианта, на который наложил вето президент, в нем существенно уменьшены полномочия ФКЦБ. Напомним, что Владимир Путин наложил вето на новую редакцию закона "О рынке ценных бумаг" в конце октября. Замечания президента были разгромными и в основном касались слишком больших полномочий, которые закон предоставлял ФКЦБ. В новой редакции речь идет уже скорее не о расширении, а об ограничении имеющихся полномочий ФКЦБ: из законопроекта исчезли пункты, дающие комиссии право устанавливать требования к инструментам рынка, расчетно-депозитарному обслуживанию и правилам бухгалтерского учета для профучастников рынка. Самым главным поражением ФКЦБ следует признать даже не ослабление возможностей по регулированию профучастников. Из новой редакции исчезли сразу три положения, которые комиссия считала ключевыми. Во-первых, было полностью вычеркнуто довольно обширное определение понятия "финансовый инструмент", в результате чего ФКЦБ лишилась, в частности, права регулировать сделки на срочном рынке. Во-вторых, было существенно изменено понятие вводимого закона нового класса профучастников - финансовых консультантов, чья подпись должна удостоверять проспект эмиссии. Теперь чтобы стать финансовым консультантом, не надо будет получать специальную аккредитацию при ФКЦБ - достаточно будет лишь иметь лицензию профучастника и удовлетворять нормативным требованиям к размеру капитала. В-третьих, комиссию лишили возможности определять список "хороших" бумаг, которые можно использовать в качестве обеспечения при операциях на рынке - вместо этого ФКЦБ будет формулировать лишь общие требования, которым должны удовлетворять подобные бумаги.