А.Кудрин признал, что система ЕГАИС не работает

Министр финансов Алексей Кудрин отправил доклад премьеру Михаилу Фрадкову. Это ответ Минфина на резкую критику главы правительства в адрес ведомства Алексея Кудрина, назначенного виновным в кризисе алкогольного рынка. Министр финансов, еще несколько дней назад публично заявлявший, что система учета оборота алкоголя, из-за которой возник кризис, готова войти в штатный режим работы, в докладе признается в обратном: ЕГАИС фактически не работает. В докладе, подготовленном Минфином, говорится о причинах, приведших к кризису на рынке. "К причинам сложившейся ситуации относится неготовность технических средств и программного обеспечения ЕГАИС, – говорится в документе. – Это до сих пор не позволяет получить в ходе работы ЕГАИС информацию об объемах поставленной и отпущенной в розничную сеть продукции. ЕГАИС на данный момент не позволяет осуществлять мониторинг рынка". В документе сказано, что еще на конец июля "большинство производителей и оптовиков не смогли обеспечить фиксацию своих заявок на отгрузку алкогольной продукции в системе". Авторы доклада резюмируют: "Сейчас ЕГАИС не выполняет функций по контролю за оборотом спирта и алкогольной продукции, то есть основной своей функции". Основная часть вины в сложившейся ситуации авторами доклада возложена на Минсельхоз. Они подчеркивают, что это ведомство "в недостаточной мере проводило мониторинг готовности алкогольного рынка к исполнению поправок в закон "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции", по которому была введена система ЕГАИС". Кроме того, Минсельхоз, по утверждению Алексея Кудрина, затягивал подписание нормативных актов: "Практика согласования проектов постановлений выявила узковедомственные интересы соисполнителей, неконструктивные замечания. Обсуждение этих замечаний приводило к задержке выпуска постановлений". В документе приводится и мнение Минсельхоза. Оно заключается в том, что ответственными за кризис на алкогольном рынке являются должностные лица Минэкономразвития, которые представляли правительство РФ в Госдуме при рассмотрении поправок в закон "О госрегулировании...". Конкретные фамилии не упоминаются. Но МЭРТ в Думе по этому вопросу последовательно представляли заместители министра Юрий Белецкий, Владимир Стржалковский и Андрей Шаронов. Вину своего ведомства Алексей Кудрин признает лишь в том, что Минфин задержал выпуск четырех нормативных актов на один квартал. В целом же в докладе Минфина говорится, что ответственность за провал ЕГАИС должны разделить все шесть ведомств, внедрявших эту систему: Минфин, Минсельхоз, МЭРТ, ФСБ, ФТС и ФНС. В поручении Михаила Фрадкова, ответом на которое стал доклад Алексея Кудрина, говорилось о трех вещах: предлагалось "принять меры по исправлению сложившейся ситуации", доложить о причинах ее возникновения и найти ответственных за кризис. Письмо Минфина полноценно отвечает на второй вопрос, частично – на третий, но почти не касается первого. С одной стороны, это логично – Минфин сделал то, что находится в его компетенции. Но с другой стороны, премьера вряд ли устроит отсутствие конструктивных предложений по ликвидации кризисной ситуации. Теперь, скорее всего, премьеру придется потребовать уточнения доклада (этого господин Кудрин сможет потребовать с выступающих соисполнителями МЭРТ, Минсельхоза, ФСБ и ФТС) и конкретики.