Обязательная вакцинация. Мнение юриста

Постановление санитарного врача

— Расскажите, пожалуйста, о документе, обязывающем бизнес привить не менее 60% сотрудников. Это, вероятно, один из наиболее обсуждаемых документов начала лета.

Речь идет о Постановлении главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15 июня 2021 года № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям». В соответствии с документом организации необходимо обеспечить вакцинацию сотрудников и провести разъяснительные мероприятия, касающиеся коронавирусной инфекции, соответствующим группам граждан.

— Что в соответствии с постановлением главного санитарного врача Москвы должны сделать компании?  

Если трактовать текст документа дословно, то у компаний появляются два обязательства, указанные во втором разделе постановления. Первое – в срок до 15 июля организовать проведение профилактических прививок для 60% от общей численности сотрудников.

До обозначенного срока работники перечисленных предприятий должны получить первый компонент, вторую часть прививки со­трудники будут делать по показаниям врачей. Второе обязательство – проведение информационно-разъяснительной работы. Важно обратить внимание, что именно государство в лице исполнительной власти должно обеспечить бесплатную вакцинацию перечисленных групп людей. 

Порядок действий

— Какие действия нужно предпринять бизнесу?

Руководителю предприятия можно заключить договор с медицинской организацией на проведение профилактической прививки. Следует издать внутренний нормативно-правовой акт в виде приказа или распоряжения по предприятию, в котором указать возможные даты и место, где сотрудники могут сделать прививку.

Сотрудники компании могут пройти вакцинацию в поликлиниках по месту жительства. В виде поощрения руководство компании может предусмотреть предоставление оплачиваемого выходного дня для работников, которые пожелают пройти вакцинацию именно в рамках этой кампании.

Информирование о важности вакцинопрофилактики можно провести в виде персональной рассылки подготовленных материалов, лекции врача. Приказ или распоряжение об организации проведения профилактических прививок надо опубликовать и ознакомить с его содержанием всех сотрудников, подпадающих под его действие. Для организации лекции также можно издать внутренний нормативный акт.

Приглашение на лекцию надо документально зафиксировать. Если компания примет решение провести с каждым работником индивидуальную разъяснительную беседу, то необходимо завести журнал, где работники также могут оставлять свои автографы. 

Итак, вакцинацию должны пройти сотрудники:

• торговли;
• салонов красоты, косметических, СПА­салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно­оздоровительных комплексов, фитнес­клубов, бассейнов;
• бытовых услуг;
• общественного питания;
• почтовых отделений;
• многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
• транспорта общего пользования, такси;
• образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
• жилищно­коммунального хозяйства и энергетики;
• культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов);
• досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер­классов);
• детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних (в том числе в парках культуры и торговых центрах);
• театров, кинотеатров, концертных залов;
• массовых физкультурных, спортивных мероприятий;
• государственные служащие.

— Что делать в случае, если у сотрудника медотвод от прививки?

В соответствии со статьей 5 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (157-ФЗ) граждане имеют право на отказ от профилактических прививок. Отказ подтверждается в письменной форме. Пункт 3 рассматриваемого Постановления исключает профилактическую прививку для людей с противопоказаниями, данными производителями применяемых в России вакцин. Работодателю стоит принять у работника письменный отказ от укола. 

— Что делать, если более 40% сотрудников компании отказались делать прививку?

Исполнение Постановления главного государственного санитарного врача города Москвы через ущемление работников в трудовых правах в связи с решением отказаться от прививки недопустимо. Единственную угрозу вижу в потенциальной возможности отстранения работника по основаниям абзаца 6 раздела 1 статьи 76 ТК РФ.

Но сделать это можно только по требованию контролирующего органа или должностного лица, которое имеет соответствующие полномочия. Это отделение Роспотребнадзора. Таким образом, требование об отстранении от работы сотрудников в связи с отказом от участия в прививочной кампании может возникнуть только в случае проверки каждого конкретного работодателя.

— Компания может самостоятельно принять решение отстранить сотрудника от работы, если он откажется делать прививку?

Нет, работодатель на это не имеет права.

Место вакцинации

— Вакцинация обязательно должна проходить на территории работодателя или сотрудников можно направить в ближайшую поликлинику?

Вакцинация – это медицинское вмешательство, оно может проводиться только медорганизацией. Думаю, компания может обратиться в территориальный орган исполнительной власти за разъяснениями о возможности организации прививочного пункта на территории компании.

— Если речь идет о малом бизнесе, в котором трудится менее 15 человек, руководитель организации может издать соответствующий приказ со ссылкой на Постановление, предложив сотрудникам сходить и сделать прививку самостоятельно?

Да, это будет корректно.

Игнорирование требований

— Отсутствие в компании приказов о проведении вакцинации и разъяснительных работ грозит бизнесу какими-либо санкциями?

Игнорирование Постановления можно классифицировать как нарушение противоэпидемиологического законодательства. За такое действие (в нашем случае – бездействие) предусмотрена ответственность. Для того чтобы обезопасить предприятие от наложения на него санкций, компания должна выполнить озвученные выше требования главного санитарного врача Москвы и документально подтвердить эти факты.

Персональные данные

— Как документально зафиксировать информацию о том, что сотрудник уже имеет прививку?

Нужно попросить работника ­представить сертификат, сделать его копию. В случае сбора данных о состоянии здоровья компания должна привести в соответствие политику обработки персональных данных и обновить согласие на обработку с каждым сотрудником, медицинские данные которого компания планирует собирать, накапливать и передавать третьим лицам.

Работа без уточненной политики и согласия – дополнительное правонарушение: в области обработки персональных данных (ст. 13.11 КоАП РФ) и за разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14 КоАП РФ) 

— Корректировку персональных данных необходимо согласовать с сотрудниками?

Обязательно! С обновленной политикой каждый работник должен быть ознакомлен под подпись. В согласие также должен быть включен пункт об обработке данных о состоянии здоровья. Точные формулировки лучше разрабатывать с юристом, который учтет цели обработки данных. Подписанные согласия должны находиться в личных делах сотрудников компании.