Акт выездной проверки ограничит дополнительный контроль

В рамках дополнительного контрольного мероприятия налоговики имеют право исследовать только те обстоятельства, которые были обнаружены в ходе выездной проверки, а не выявлять новые правонарушения. На это указал ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 31 октября 2008 г. № А78-6071/07-С3-8/317-Ф02-5344/08.

Как следует из материалов дела, глава читинской ИФНС, руководствуясь пунктом 6 статьи 101 Налогового кодекса, вынес решение о назначении дополнительных контрольных мероприятий в отношении индивидуального предпринимателя. По большей части инспекторам было предписано еще раз изучить документы, с которыми они уже ознакомились в рамках выездной ревизии. Данный факт, по мнению судей, означает проведение не дополнительного, а фактически повторного контроля. Кроме того, если по акту выездной проверки ИП предлагалось доплатить налогов на общую сумму около 58 тысяч рублей, то после проведения дополнительных мероприятий эта цифра возросла до 1,5 миллиона рублей, то есть более чем в 25 раз. При этом инспекторы не потрудились ознакомить своего оппонента с результатами «допконтроля». Учитывая все вышеизложенное, суд пришел к выводу о нарушении инспекцией процедуры привлечения к налоговой ответственности и признал ее решение недействительным.