Проверки бизнеса будут зависить от индикатора риска

Госдума приняла в окончательном чтении поправки к закону № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Суть риск - ориентированного  подхода  в том, что проверки будут осуществляться по дифференцированной шкале в зависимости от индивидуальных характеристик проверяемых или отраслевых особенностей и проведении проверок только в случае обнаружения отклонений от нормальных значений показателей. Так же вводится обязательная идентификация лица, инициировавшего  необходимость проведения проверки. При отсутствии информации, об инициаторе, подавшем заявление внеплановая проверка проводиться не будет.

В соответствии с законом, отклонение или не соответствие индикаторам риска само по себе не является доказательством нарушения, но может являться основанием для проведения внеплановой проверки или иных контрольных мероприятий. Контрольные органы будут заниматься мониторингом поступающей в их адрес регулярной отчетности на предмет срабатывания профилей риска, и проводить проверку только в случае обнаружения соответствующих отклонений.

Органы контроля получат возможность осуществлять мероприятия по профилактике нарушений юрлицами и ИП обязательных требований в соответствии с  программами такой профилактики, которые будут  ежегодно утверждаться. Правительство РФ наделяется правом определить общие требования к организации и осуществлению таких профилактических мероприятий.

В рамках указанных мероприятий органы контроля  будут информировать юрлиц и ИП о необходимости соблюдения обязательных требований, а так же выдавать предупреждения о недопустимости их нарушения. Контрольные органы будут давать комментарии по новым требованиям  и изменениям в нормативных актах и рекомендации по обеспечению таких требований.

Законом предусматривается организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами. К таким мероприятиям относятся плановые осмотры территорий, акваторий, транспортных средств, исследование и измерение параметров атмосферного воздуха, недр, вод, почвы, измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, водоотведения, сетей и средств связи, газо- и водоснабжения, наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы и другие. Для проведения этих мероприятий могут привлекаться государственные (муниципальные) учреждения и иные организации.

Закрепляются нормы, связанные с  использованием при проведении проверок проверочных листов - списков контрольных вопросов. При проведении совместных плановых проверок могут применяться сводные проверочные листы, разрабатываемые и утверждаемые несколькими органами государственного (муниципального) контроля.