Государево око присмотрит за предпринимателями

Государево око присмотрит за предпринимателями

26.02.2010

Генеральная прокуратура осваивает новый административный ресурс в рамках борьбы с бессистемными проверками бизнеса. Прокуроры завершили формирование планов проверок и вывесили их на своих сайтах в Интернете. Все эти меры должны оградить компании от излишнего контроля. Но так ли все просто? От каких проверок можно защититься, используя закон «О защите прав юридических лиц»?

Благие намерения

Весь прошлый год руководители страны говорили о том, как им удается устранять беспредел многочисленных контролеров. Речь идет об исключении бессистемных и фактически непрерывных проверок. Теперь в процесс борьбы с данными неправомерными действиями включилась и Генеральная прокуратура. По всей видимости, прокуроры, как образец морали и принципиальности, должны защитить «закошмаренный» бизнес от пожарных и санитарных врачей. По смыслу Закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) план проверок размещается Генеральной прокуратурой на официальном интернет-сайте (п. 7 ст. 9 Закона № 294-ФЗ).
31 декабря на сайте Генпрокуратуры РФ и всех областных прокуратур были размещены списки «счастливчиков», ставших объектом проверок. В весьма длинный перечень прокуроров попало множество ведомств, которые возьмут на себя этот труд. В упомянутом законе поименованы только исключения из него (п. 3 ст. 1 Закона № 294-ФЗ). Теперь в Интернете можно увидеть наименования конкретных ведомств, которые придут «в гости» к компании.

Получилось «как всегда…»

Форма списка должна быть единой. Она утверждена постановлением Правительства РФ от 28 октября 2009 года № 847 (см. Приложение № 1). На деле же в разных регионах данный документ подвергся корректировке с учетом «местных особенностей».

Приложение 1

Например, на сайте прокуратуры Республики Башкортостан (http://bashprok.ru/download/file_8237.xls) список выглядит несколько иначе (см. Приложение № 2). Безусловно, предпринимателям будет интересен комментарий прокурора по принятому решениюо проведении проверки. Но куда более важной представляется ссылка на то, с кем совместно придут, например, сотрудники Роспотребнадзора. Ведь, согласитесь, та же проверка, но с участием милиции, приобретает совсем другой оборот… А вот «заветной»
ссылки у башкирских прокуроров как раз таки нет.

Прокурорское клеймо

Кстати, польза от публикации планов проверок в Интернете сомнительная. Дело в том, что попадание в список, который предала огласке прокуратура, гарантирует настороженное отношение контрагентов. К тому же надпись в «поисковике» Генерального прокурора «По Вашему запросу ничего не найдено» не повод облегченно вздохнуть. На защиту от лишних проверок все же надеяться не стоит, ведь в Интернете дается список только плановых проверок. Случаи проведения внеплановых ревизий жестко
ограничены Законом № 294-ФЗ лишь на первый взгляд.
Это проверка исполнения ранее выданных предписаний, поступление к контролерам информации о возникновении угрозы или причинении вреда. Также внеплановые проверки проводятся по поручению президента и Правительства РФ. Таким образом, для внеплановой проверки хозяйствующего субъекта достаточно обращения любого
человека, у которого, например, появились подозрения насчет санитарного благополучия ресторана или магазина…

Приложение 2

Стоит ли говорить, что у доблестных сотрудников многочисленных надзоров также найдутся «абсолютно независимые» родственники или знакомые, которые запросто выступят в роли обиженных жалобщиков. Не вызывает сомнений, что поступившие сообщения будут строго проверяться. Да и прокуратура вряд ли будет препятствовать
такому внеплановому контролю. Ведь недогляд за «неразумными» компаниями может привести к печальным событиям наподобие тех, что произошли в декабре 2009-го в Перми (крупный пожар в ночном клубе, унесший десятки жизней). Еще один повод не расслабляться – особые полномочия, которыми отныне наделены те или
иные контролеры. Например, трудовые инспектора имеют право беспрепятственно, в любое время суток, проводить инспекции в организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности.

Всеволод Журавлев
Материал предоставлен журналом "Расчет"

Практическая энциклопедия бухгалтера

Все изменения 2018 года уже внесены в бератор экспертами. В ответе на любой вопрос у вас есть всё необходимое: точный алгоритм действий, актуальные примеры из реальной бухгалтерской практики, проводки и образцы заполнения документов.

Узнать подробнее


Поделиться

конверт подписки
Подпишись на рассылку

Выбор читателей

Интересное