Сфера действия постановление КС РФ о коэффициентах по земельному налогу

ФНС разъяснила порядок применения повышающих коэффициентов по земельному налогу после вынесения Конституционным Судом постановления от 21.07.2026 № 52-П на эту тему.

Как напоминает ФНС, Конституционный Суд признал пункт 1 статьи 394 и пункт 15 статьи 396 НК РФ не соответствующими Конституции в той мере, в какой они порождали правовую неопределенность при применении повышающих коэффициентов к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, используемым в предпринимательской деятельности. Согласно решению КС, такие коэффициенты не могут применяться с нового налогового периода, если федеральный законодатель не установит иное.

Однако, как подчеркивается в письме, постановление не имеет обратной силы. Это означает, что за текущий налоговый период 2026 года и предшествующие ему периоды (включая 2025 год) повышающие коэффициенты подлежат применению, а уже уплаченные суммы налога возврату не подлежат.

Исключение составляют лишь те налогоплательщики, которые до вынесения Постановления успели обратиться за судебной защитой и чьи дела находятся на рассмотрении судов. Они вправе рассчитывать на пересмотр обязательств и исчисление налога без учета коэффициентов.

Отдельно ФНС уточнила, что те налогоплательщики, которые до решения КС обжаловали действия налоговых органов только в досудебном порядке, но не успели обратиться в суд, не могут претендовать на пересмотр налоговых обязательств. Конституционный Суд связал такую возможность исключительно с начатой судебной защитой.

Источник - письмо ФНС от 19.10.2026 № БС-36-21/9156@.