Минфин запретил «дробить» гарантийные обязательства

Минфин дал однозначное разъяснение для участников госзакупок относительно  предоставления нескольких независимых гарантий в качестве обеспечения гарантийных обязательств по контракту, в том числе с разными сроками и суммами. По мнению чиновников, обеспечение обязательства несколькими гарантиями противоречит Федеральному закону № 44-ФЗ.

В подтверждение обоснованности своей позиции чиновники сослались на ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, согласно которой гарантийные обязательства могут обеспечиваться либо независимой гарантией, либо внесением денег на счет заказчика. Способ обеспечения и срок действия гарантии определяет сам участник закупки, с которым заключается контракт.

Однако основные требования к независимой гарантии перечислены в части 2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ:

•  гарантия должна быть безотзывной;
•  в ней обязательно указывается сумма, подлежащая уплате заказчику при ненадлежащем исполнении обязательств;
•  устанавливается срок действия, который должен превышать срок исполнения обеспечиваемых обязательств не менее чем на один месяц.

Проанализировав эти нормы, финансисты пришли к выводу, что предоставление нескольких независимых гарантий (даже если в совокупности они покрывают нужную сумму или перекрывают разные периоды) противоречит положениям Закона № 44-ФЗ. Закон подразумевает наличие единого документа, который содержит четкую сумму, подлежащую уплате при наступлении гарантийного случая, и единый срок действия, покрывающий весь период гарантийных обязательств плюс один месяц.

Таким образом, участникам госзакупок, желающим обеспечить гарантийные обязательства по контракту, следует предоставить заказчику одну независимую гарантию, которая полностью соответствует требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ. Попытки «разбить» обеспечение на несколько гарантий с разными параметрами будут признаны нарушением закона.

Источник - письмо Минфина от 05.03.2026  № 24-06-09/17549.