Как исполнять госконтракты после повышения НДС?

Минфин разъяснил порядок исполнения госконтрактов в связи с повышением НДС до 22%

Чиновники напомнили, что с 1 января 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 425-ФЗ, который повышает ставку НДС с 20 до 22 процентов. Это вызвало вопросы у организаций, выполняющих долгосрочные контракты, особенно с переходящими этапами работ, относительно того, по какой ставке выставлять счета и нужно ли пересматривать условия договоров.

В Минфине пояснили, что главным фактором для применения ставки является дата отгрузки товаров или выполнения работ. Если работы (услуги) выполняются, а товары отгружаются с 1 января 2026 года, то применяется новая ставка — 22%.

Что касается уже заключенных государственных контрактов, финансовое ведомство напомнило о положениях Федерального закона № 44-ФЗ. Цена контракта, предложенная участником закупки, является твердой и включает в себя все расходы, в том числе и налоговые. Риски, связанные с изменением экономической ситуации, относятся к коммерческим рискам поставщика. Изменение существенных условий контракта (включая цену) возможно только в строго определенных законом случаях.

Таким образом, по умолчанию заказчик обязан оплатить контракт по цене, которая была зафиксирована при его заключении. Повышение налоговой нагрузки на уже согласованную стоимость не является автоматическим основанием для увеличения цены контракта.

В письме также затронуты технические аспекты выставления счетов по «переходящим» этапам и заполнения единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. По данному вопросу Минфин рекомендует обращаться напрямую в Федеральное казначейство, которое отвечает за функциональные требования к ЕИС.

Вопрос о необходимости прохождения государственной геологической экспертизы для дополнений в проектную документацию в связи с изменением налоговой ставки в данном ответе напрямую не урегулирован, однако общая логика разъяснений указывает на то, что изменение ставки налога само по себе не требует корректировки проектных решений и, следовательно, проведения повторной экспертизы.

Источник – письмо Минфина РФ от 18.12.2025 года № 03-07-11/123515.