Новости

Конституционный Cуд отменил термин «добросовестный налогоплательщик», который появился после выхода Определения от 25 июля 2001 г. № 138-О. В новом документе от 18 января 2005 г. № 36-О Конституционный суд указал, что «осуществленная Арбитражным судом города Москвы универсализация выводов, содержащихся в Определении КС № 138-О, недопустима». Следовательно, налоговые службы уже не смогут использовать такое понятие, как «добросовестность», при подготовке обвинения. Некоторые суды, опираясь на этот термин, издавали свои постановления, противоречащие презумпции невиновности. Например, арбитраж Дальневосточного округа посчитал, что «отсутствие в действиях налогоплательщика нарушений закона не означает одновременно и его добросовестность». Решение Конституционного Суда не может не радовать представителей бизнеса. «Это абсурдное понятие рано или поздно должны были отменить. И фирмы, и налоговые любую неточность в законодательстве трактуют по-своему, для своей выгоды. А тут – целое понятие, смысл которого никто и не пытался определить. Это же такой простор для работы!» — сказал корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» юрист одной из московских юридических фирм Алексей Богатов. Однако он считает, что радоваться пока рано. Высший арбитражный суд еще не вынес свое решение.

Предприятиям общественного питания, которые используют несколько смежных залов, будет интересно письмо Минфина от 11 марта 2005 г. № 03-06-05-04/55. В соответствии с ним для целей ЕНВД помещения признаются одним залом обслуживания посетителей, если их площади не разделены в инвентаризационных и договорных документах. Если же границы помещений обозначены, то фирма сможет применять «вмененный» налог по каждому залу при условии, что его размер менее 150 кв. метров. В этом случае общая площадь значения не имеет.

Минфин предлагает утвердить Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков. В нем должны будут содержаться конкретные сроки совершения налоговиками всех процедур, которые возникают во взаимоотношениях с налогоплательщиками. Финансисты считают, что работа налоговых инспекторов должна оцениваться в первую очередь по отсутствию претензий к их работе со стороны налогоплательщиков, оперативности рассмотрения поступивших запросов и своевременности возврата излишне уплаченных сумм.

Проблему микрокредитования малого бизнеса, возможно, удастся решить через кредитные потребительские кооперативы граждан (КПКГ). Одна из серьезнейших задач, которую приходится решать малому бизнесу – получение кредитов. Необходимость привлечения для ее решения такого ресурса, как КПКГ, обсудили участники VI Всероссийской конференции представителей малых предприятий. Успешный опыт такой работы в России есть. Однако, согласно действующему законодательству, КПКГ могут использовать для кредитования малого бизнеса лишь 50 процентов консолидированных средств граждан. Эксперты, опрошенные корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты», считают, что это существенный шаг навстречу малому бизнесу. По их мнению, эти кооперативы могут быть хорошими партнерами для банков и осуществлять посреднические функции между ними и предпринимателями.

Похоже, к просьбам предпринимателей упорядочить систему проведения налоговых проверок наконец-то прислушались. Накануне правительство в целом одобрило законопроект по улучшению налогового администрирования. В этом документе большое внимание уделено налоговым ревизиям. По словам заместителя министра финансов Сергея Шаталова, в нем уточнен перечень документов, которые могут затребовать налоговики в ходе камеральной проверки. При этом, как отметил чиновник, фирма вправе отказать ревизорам в повторном предоставлении бумаг, если такая проверка уже проводилась ранее. Что же касается выездных проверок, то тут окончательно установлены сроки ее проведения — 2 или 3 месяца. Здесь Шаталов особо подчеркнул, что для продления ревизии налоговики должны иметь веские основания, например, таким основанием может послужить необходимость в экспертизе. А вот решение о таком продлении будут выносить не сами налоговики, а руководитель Федеральной налоговой службы либо его заместитель. В целом согласованный вариант поправок в Налоговый кодекс предпринимателей устраивает. Председатель Экспертного совета «Деловой России» сказал корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты»: «Минфин обещает нам, что повторные проверки станут исключительным явлением. Посмотрим, как будут развиваться события. Если проверок будет столько же, сколько и сейчас, мы вернемся к этому вопросу».

Министр финансов Алексей Кудрин высказался против инициативы возврата сборов для формирования дорожных фондов. Предложение по их введению прозвучало в проекте транспортной стратегии до 2020 года. Кудрин сослался на опыт развитых стран, в которых нет отдельных фондов для финансирования строительства дорог. Средства выделяются непосредственно из бюджета. Как пояснил министр, нужно не вводить дополнительный налог, а четко распределять полномочия по развитию транспортной системы между федеральными и региональными властями.

Штрафы за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, если они повлекли занижение налоговой базы, могут существенно увеличить. Такие поправки в 120-ю статью Налогового кодекса предлагает внести Минфин. Финансисты хотят установить штраф не 10 процентов от суммы неуплаченного налога, а 5 процентов от суммы, на которую была занижена налоговая база. Однако по словам председателя Координационного совета предпринимательских союзов Александра Шохина, этот вопрос требует доработки. Он считает, что такое изменение является достаточно существенным и требует немалых дискуссий. Для начала, по его замечанию, «необходимо все как следует рассчитать, а только потом принимать либо отвергать это предложение».

За непробитый при перевозке пассажиров кассовый чек отвечает арендатор автомобиля, а не его владелец. Правда, только в том случае, если проверяющие не докажут, что водитель действовал в интересах и от лица фирмы-арендодателя. Недавно подобный спор разбирал Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, о чем говорится в постановлении от 21 февраля 2005 г. № А56-28269/04. Инспекция попыталась оштрафовать фирму за то, что водитель принадлежащей ей машины не выбил кассовый чек, принимая деньги от пассажиров (ст. 14.5 КоАП). Однако организация платить отказалась, указав, что автомобиль был передан в аренду. Так как инспекторы не смогли доказать, что нарушитель работал на фирму, судьи отменили штраф. Они отметили, что организация этого нарушения не совершала, следовательно, привлечь ее к ответственности нельзя.

Председатель Высшего Арбитражного Суда Антон Иванов предложил разработать закон, по которому судьи в обязательном порядке должны участвовать в разработке поправок к судебному законодательству. «Судьям, которые чаще всего сталкиваются с законами, легче найти несостыковки. Это позволяет нам проводить оперативный мониторинг законодательства», – заявил Иванов на пленарном заседании совета судей. Однако эту идею поддерживают далеко не все председатели арбитражных судов. В частной беседе с корреспондентом «ФБГ» многие из них пожаловались, что им и без этого хватает работы, а в этом «и смысла никакого. И бумаги вам на эту затею не хватит».

Малые фирмы не смогут без открытия расчетного счета получать кредиты даже на небольшие суммы. Правительство дало отрицательный отзыв на законопроект, дающий им такую льготу на получение кредита до 300 тысяч рублей. Об этом корреспонденту «ФБГ» сообщил председатель комитета по развитию частного предпринимательства Торгово-промышленной палаты Виктор Ермаков. По его словам, не удалось пока решить вопрос и по залогу движимого имущества. «На эту нашу инициативу реакции Правительства не последовало», — сообщил он.

Не исключено, что в скором времени законодательно установят минимальный размер штрафов, которые должны будут взиматься только через суды. Об этом на пленарном заседании совета судей сообщил глава Высшего Арбитражного Суда Антон Иванов. По его оценкам, в этом году нагрузка на арбитражных судей увеличится на 30-40 процентов. «То, что происходит сейчас в судебной системе, иначе как абсурдом назвать нельзя. Дела, которые рассматриваются судьями, по большей части мелкие. На взыскание сторублевого штрафа уходит около трех-четырех тысяч рублей из бюджета», – заявил Иванов. Для решения этой проблемы необходимо увеличить роль досудебного урегулирования административных споров и установить лимит на сумму штрафов, взимание которых должно происходить через суды. Глава ВАС предложил, в частности, установить такой минимальный размер для физических лиц в 50 МРОТ, а для юридических – 1000 МРОТ. По словам Иванова, соответствующие законопроекты уже находятся на рассмотрении в Правительстве. Однако судьба вынесенных на обсуждение документов вызывает опасение, так как против их принятия выступает как Минфин, так и Минэкономразвития.

На краснодарскую букмекершу заведено уголовное дело по статье 198, ч. 2 Уголовного кодекса «Уклонение от выплаты налогов с физического лица в особо крупном размере». Недавно в местное УВД обратились с заявлениями несколько человек. Они – спортивные болельщики – делали ставки в кафе, в которых предоставлялись букмекерские услуги, но под разными предлогами букмекеры оттягивали выплату выигрышей. «Проверка показала, что владелицей этих заведений является уроженка Казахстана, – рассказывают в прокуратуре области. – В Краснодаре она открыла пять кафе. В залах висели списки спортивных мероприятий, проводимых в России и в Казахстане, и правила приема ставок. Однако ее игорная деятельность не была зарегистрирована ни в одной налоговой инспекции города». По предварительным подсчетам, предпринимательница недодала казне налогов на 2,5 миллиона рублей. Кстати, раньше предприимчивая дама работала в букмекерской конторе г. Астаны (Казахстан) и сохранила связи с «нужными людьми». Ее казахские друзья, примерно знавшие исход спортивных событий у себя в стране, тоже делали ставки, часто выигрывали и, по всей видимости, были с хозяйкой в доле.

Малые фирмы смогут оперативно получать консультации чиновников Минэкономразвития по любому интересующему их вопросу. В середине июня министерство планирует запустить новый информационный портал, рассчитанный на поддержку малого и среднего бизнеса. Об этом в ходе работы VI Всероссийской конференци представителей малых предприятий сообщил главный специалист отдела регулирования предпринимательской деятельности, конкуренции и рекламы Департамента государственного регулирования в экономике МЭРТ Роман Лушин. По его словам, на портале будет представлена самая полная информация федеральных органов исполнительной власти, а также новости из негосударственных региональных источников. «Пользуясь специальным рубрикатором, предприниматели из всех уголков России смогут задать нам любые вопросы и достаточно быстро получить подробную консультацию по различной проблематике», – отметил представитель Минэкономразвития. В свою очередь председатель Комитета Торгово-промышленной палаты по информационному обеспечению предпринимательства Александр Йоффе, в целом одобрив инициативу Минэкономразвития, усомнился в том, что портал «сможет объять необъятное и дать весь контент, необходимый малому бизнесу». По его словам, несмотря на неоднократные обещания представителей власти обеспечить открытость государственной информации, сведения о таких важных для малого предпринимательства вопросах, как госсзаказ, наличие производственных и офисных помещений, участках земли, остаются труднодоступными для малого бизнеса.

Фирмы, которые работают по УСН, смогут значительно уменьшить свою налогооблагаемую базу. Минэкономразвития и Минфин намерены расширить список расходов, на которые упрощенцы смогут уменьшить налог на прибыль. Так, из налоговой базы разрешат исключать расходы на обязательную сертификацию, проведение обязательной оценки объектов, платежи за предоставление информации о зарегистрированных правах, расходы на оплату услуг по обследованиям, заключениям, которые требуются для получения лицензии, а также расходы на изготовление документов кадастрового и технического учета объектов.

Не исключено, что за нарушение правил бухучета и бухгалтерской отчетности, которые не повлекли за собой занижение налоговой базы, штрафовать не будут. Такое предложение содержится в материалах Минфина, представленных накануне на расширенной коллегии финансового ведомства. Сейчас в Налоговом кодексе за такие правонарушения установлен штраф в размере от 5 до 15 тысяч рублей (статья 120 НК).

Нижегородец, разгласивший сведения о запредельных зарплатах своего начальства и спровоцировавший беспрецедентный скандал, отделался легким испугом и штрафом в четыреста рублей. В начале апреля в областную прокуратуру поступило заявление от директора одного из довольно крупных местных предприятий. В нем сообщалось о том, что некий злоумышленник вывесил на интернетовском сайте конфиденциальную информацию о зарплате руководителей предприятия, а также их адреса и телефоны. В своих комментариях неизвестный автор настоятельно советовал представителям криминальной среды посетить квартиры этих, с его точки зрения, недостойных граждан и «подрастрясти их закрома». Надо заметить, что рядовым сотрудникам было над чем задуматься: по представленным на сайте расчетам, средняя зарплата обычного работяги составляла не более одного процента от ежемесячного дохода управляющего. Проверкой было установлено, что сайт создал один из сотрудников фирмы, числящийся, кстати, на хорошем счету. В свободное от основной работы время он использовал программу взлома паролей для доступа ко всей компьютерной сети предприятия. Учитывая, что размещение конфиденциальных сведений производилось «доброжелателем» не с целью получения прибыли, то есть из чисто спортивного интереса, прокуратура расценила его действия как административное правонарушение. В настоящее время оштрафованный «правдоруб» подыскивает себе другую работу.

В Ульяновской области раскрыли крупную финансовую аферу. Некий частный предприниматель, дела у которого шли не слишком хорошо, решил поправить свое материальное положение за казенный счет. И это ему неплохо удалось: втянув в свои махинации старшего судебного пристава и других представителей исполнительной власти, мошенник облегчил государственную казну на двадцать миллионов рублей. Еще в прошлом году следователи Отдела по особо важным делам областной прокуратуры обратили внимание на то, что некоторые госпредприятия районного центра Тереньга оказались на грани банкротства. Проверка показала, что здания этих предприятий были переведены в частную собственность и по бумагам проходили как строительные материалы. Предприниматель, назовем его Роман, объезжал предприятия и «на глазок» проводил анализ стоимости. Потом связывался со старшим судебным приставом. Тот, пользуясь служебным положением, налагал арест на имущество. Суть махинации заключалась в том, что пристав арестовывал не второстепенное имущество, а основное, без которого предприятие не могло работать. Дальше подключался оценщик – составлял фиктивные документы, занижая реальную стоимость предприятия. «Последним звеном был представитель Фонда имущества, – рассказывают в прокуратуре области. – Не проводя положенных по закону публичных торгов, он продавал предприятие предпринимателю за сущий бесценок». К моменту ареста «координатор проекта» заканчивал строительство собственного гипермаркета, а судебный пристав сумел скопить на банковском счету миллион рублей.

Заявление о внесении изменений в учредительные документы можно заверить у нотариуса до того, как участники общества подпишут соответствующее решение. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 21 февраля 2005 г. № А56-8727/04. Рассматриваемый спор возник из-за того, что инспекция отказалась регистрировать изменения, обосновав это тем, что фирма предъявила неполный комплект документов (п. 1 ст. 23 Закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ). Налоговики указали, что недопустимо заверять заявление раньше составления протокола собрания участников о внесении изменений. На основании этого они посчитали заявление непредставленным. Однако судьи решили, что законом таких ограничений не предусмотрено, а следовательно, отказ в регистрации неправомерен.

Таможенники России и Евросоюза продолжат сотрудничество по упрощению перемещения товаров и инвестиций через границу. Эта договоренность была достигнута на встрече представителей Федеральной таможенной службы России и подразделений Европейской комиссии, которая была посвящена вопросам таможенного и трансграничного сотрудничества. Об этом сообщает пресс-служба ФТС. На встрече был затронут вопрос о создании в России новой системы таможенного транзита. Она будет совместимой с аналогичной компьютеризированной транзитной системой, используемой в ЕС. Новая автоматизированная система позволит участникам внешнеэкономической деятельности подавать транзитные декларации в электронном виде и получать электронные уведомления окончании процедуры транзита.

Налоговая амнистия, о которой в последнее время так часто говорят чиновники, возможно, все-таки будет объявлена. Министр финансов Алексей Кудрин на расширенной коллегии Минфина заявил, что в ближайшее время власти должны подготовить дополнительное законодательство, связанное с ее проведением. Напомним, что это предложение было озвучено накануне президентом Владимиром Путиным в его ежегодном послании Федеральному Собранию. Глава государства отметил, что «необходимо разрешить гражданам задекларировать в упрощенном порядке капиталы, накопленные ими в предыдущие годы». По замечанию президента, «такой порядок должен сопровождаться двумя условиями – уплатой 13-процентного подоходного налога и внесением соответствующих сумм на счета в российские банки». «Эти деньги должны работать на нашу экономику, а не болтаться в офшорных зонах», – подытожил Путин. Однако предприниматели отнеслись к этой идее достаточно скептически. По их мнению, крупные компании вряд ли захотят воспользоваться эти нововведением, опасаясь за свою репутацию. А фирмы среднего звена боятся потерять не только 13 процентов, но и остальные 87 процентов.