Новости

Министерство финансов до конца 2007 года создаст консультационный совет по финансовым рынкам. Несмотря на то, что в совет, который будет консультантом Минфина по ключевым вопросам финансовых реформ, предполагается включить представителей ЦБ, ФСФР, инвестбанков, основная его задача — не создавать общественный совет, создание которого требует от Минфина закон "Об Общественной палате". Как сообщил в пятницу директор департамента международных финансовых отношений и госдолга Минфина Дмитрий Панкин, министерство до конца 2007 года создаст в своей структуре новый консультативный орган — консультационный совет по финансовым рынкам. По словам господина Панкина, совет будет состоять из 15 человек, его решения будут носить рекомендательный характер. Приглашения войти в новый орган, который будет создан приказом Минфина, сообщил чиновник, разосланы представителям ФСФР, ЦБ, ведущих банков, инвесткомпаний, бирж. Совет по финансовым рынкам будет создан при департаменте финансовой политики, которым руководит Алексей Саватюгин. Президент РСПП Александр Шохин подтвердил, что знаком с планами Минфина создать при министерстве консультативный совет, куда "войдет узкий круг специалистов". В число приоритетных тем, которые сможет обсуждать такой совет, по мнению господина Шохина, должна быть включена налоговая реформа. Вторым немаловажным пунктом, "в котором много сюжетов для обсуждения", он назвал развитие инфраструктуры фондового рынка с учетом вхождения на этот рынок иностранных эмитентов. Идея создания координационно-консультативного органа по финансовым рынкам выдвигалась в 2006 году экс-главой ФСФР Олегом Вьюгиным — он представлял этот проект как возможную альтернативу созданию мегарегулятора финансовых рынков. Впрочем, господин Вьюгин сообщил, что не имеет информации о совете при Минфине. Не получал приглашения войти в совет и Сергей Алексашенко, глава российского офиса Merrill Lynch. Напомним, в этой версии мегарегулятор представлял бы собой неофициальное периодически созываемое совещание руководства глав финансовых и фондовых регуляторов. Совет при Минфине такой роли играть не собирается: по словам господина Панкина, совет предполагается собирать "три-четыре раза в год". Причину создания совета пояснил господин Шохин: по его словам, создание такого органа позволит министерству не создавать общественный совет, образование которого предписывает всем ведомствам закон "Об Общественной палате". Гораздо лучше создавать совет из профессионалов, полагает Александр Шохин. В Минфине также подчеркивают, что в создании консультационного совета по финансовым рынкам нет ничего нового. "Подобные консультационные советы есть практически при каждом министерстве",- пояснил чиновник ведомства. Он, впрочем, напомнил, что при Минфине уже работает консультационный совет по страховой деятельности, координирующийся руководителем Росстрахнадзора Ильей Ломакиным-Румянцевым. Дата первого заседания создающегося органа по финрынку пока не определена.

Правительство обязало Минфин к 15 ноября представить предложения по повышению собираемости НДС. Формальный повод для такого решения — невыполнение плана по сбору НДС. В первом полугодии в казну не поступило 49,5 млрд руб. этого налога. Эксперты полагают, что Минфин изначально допустил ошибку при планировании поступлений НДС на 2007 год. И теперь выполнить поставленную задачу возможно только путем усиления давления на бизнес. Причины недостачи по НДС, по словам главы Минфина Алексея Кудрина, кроются в изменении администрирования налога. В частности, уплата НДС по методу начисления увеличила поступления на 92 млрд руб., но в то же время переход от разрешительного к заявительному порядку возмещения НДС по экспорту привел к снижению сборов на 172 млрд руб. Еще 77 млрд руб. недосчиталась казна в связи с переходом на ускоренный порядок вычета НДС при капстроительстве. Увеличение сумм налоговых вычетов по импорту уменьшило отчисления еще на 72 млрд руб. Стоит уточнить, что глава Минфина озвучил неполный перечень причин, вызвавших недобор по НДС. При этом г-н Кудрин заверил коллег, что недовыполнение плана по НДС не означает, что и во втором полугодии он также не будет выполнен. Плановое задание по сумме поступлений в бюджет всех налогов ФНС точно исполнит. Но чтобы сдержать слово, чиновникам Минфина придется проявить чудеса изобретательности. Дело в том, что, по мнению экспертов, Минфин допустил серьезные ошибки при планировании поступлений НДС. «Почему-то налоговики рассчитывали, что предприниматели потребуют к возврату лишь три четверти уплаченного налога, — рассуждает замруководителя департамента аудита и налогового консультирования компании «МЦФЭР-консалтинг» Александр Беличко. — Но, например, у тех коммерсантов, которые инвестировали средства в производство, вычет НДС может превышать и 90% от уплаченной суммы». «Также Минфин не учел при планировании дохода на 2007 год эффекта от «обеления» зарплат», — уверен гендиректор АКГ «Финэкспертиза» Агван Микаелян. После того как с апреля 2006 года на зарплатные комиссии стали вызывать директоров компаний, выплачивающих низкую официальную зарплату, бизнесмены от греха подальше в массовом порядке увеличили выплаты своим сотрудникам. В противном случае компании грозили налоговые проверки с пристрастием. В итоге доля «белой» зарплаты возросла, по экспертным оценкам, с 30 до 70%. «Каждая копейка, выплаченная в зарплате, неизбежно увеличивает НДС, — пояснил Микаелян. — Но при планировании поступлений на 2007 год Минфин заложил поступления НДС без учета того, что зарплаты уже значительно «обелены». Увеличить собираемость налога можно, лишь усилив давление на бизнес, и уже созданы комиссии, аналогичные зарплатным, по проблеме НДС. «Допустимый уровень вычетов по НДС по Москве составляет 92% к сумме начисленного налога», — рассказала партнер юридической фирмы «Консультанты ТАГО» Оксана Грикевич. Кроме того, отчисления НДС фирмы сравниваются со средними по отрасли, а затем вынуждают компании доплатить необходимые суммы налога, угрожая проверкой. Кроме того, говорит вице-президент компании AGA Management Николай Фрейтак, активная работа ведется с судьями арбитражных судов, которые уже сейчас отказывают в возмещении НДС, например, если налог не заплатили контрагенты налогоплательщика. Суды мотивируют свое решение необоснованной налоговой выгодой для предприятия.

Депутаты Госдумы предложили отменить налог на добычу россыпного золота, сообщают "Ведомости". Авторы законопроекта предполагают, что эта мера остановит падение добычи золота из россыпных месторождений. Сейчас налог равен шести процентам разницы между ценой золота на Лондонской бирже и затратами на добычу. С 1996 года добыча россыпного золота снизилась примерно на четверть. По данным на конец 2006 года, в России добывается 4,8 миллиона тройских унций золота (приблизительно 149,3 тонны). Из них 1,9 миллиона тройских унций (59,1 тонны) добывается из россыпных месторождений, а остальное — из рудных. По прогнозам Союза производителей золота, в 2007 году будет добыто 55 тонн россыпного золота. Депутаты подсчитали, что в 2009 году, если не уменьшить налоговую нагрузку, добыча снизится до 48,8 тонны. Парламентарии также утверждают, что снижение добычи золота лишит бюджеты 2,7 миллирда рублей налогов на прибыль, единого социального налога (ЕСН), а также подоходного налога и налога на добычу природных ископаемых. В то же время в результате введения нулевой ставки налога на добычу золота бюджет недополучит 2,2 миллиарда рублей, однако ЕСН, подоходный налог и налог на прибыль принесут 1,9 миллиарда рублей.

Заключая, на первый взгляд, крайне выгодный контракт с «мало изученным» контрагентом, фирма рискует понести изрядные финансовые убытки. Приходится констатировать, что разнообразными «великими комбинаторами» наша страна, увы, не оскудевает. К примеру, на днях в Красноярске задержан аферист, «кинувший» несколько крупных российских предприятий на 30 миллионов рублей. Как сообщает пресс-служба краевого ГУВД, с помощью фиктивных документов преступник выдавал себя за гендиректора крупной транспортной компании, которая на самом деле было ликвидирована еще в 2005 году. Втеревшись в доверие к руководству коммерческих организаций, махинатор закупал у них крупные партии топлива, но расплачивался не полностью, осуществляя лишь авансовые платежи. Полученное топливо преступник сбывал по бросовым ценам. Причем и при реализации мошенничал: вместо товара покупатели часто получали лишь фальшивую документацию на несуществующие цистерны с нефтепродуктами. Жертвами махинатора стали предприятия и частные лица из Красноярского края, Московской и Нижегородской областей, Башкирии. Кстати, биография задержанного заслуживает отдельного внимания: специалист с высшим образованием, работал на руководящих должностях, а с 2001 по 2005 годы находился: в местах лишения свободы за аналогичные преступления. Похоже, очередной виток карьеры приведет его туда же.

Фирма, претендующая на возврат излишне взысканного налога, имеет право обратиться с соответствующим заявлением непосредственно в арбитраж, минуя налоговую инспекцию. Такой вывод содержится в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 24 июля 2007 г. по делу № Ф04-5003/2007(36594-А45-40). Началось все с того, что некое ЗАО обжаловало в Арбитражном суде Новосибирской области действия налоговиков, неправомерно, по мнению коммерсантов, обвинивших их в занижении налоговой базы и начислившим им пени и штрафные санкции. Попутно, в этом же исковом заявлении, фирма просила возвратить ей излишне уплаченный налог на имущество, пени по нему и НДС. Суд встал на сторону предпринимателей, и тогда инспекторы обратились в кассационную инстанцию. Суть их претензий заключалась в том, что компания не подавала в инспекцию заявление о возврате налога, и, удовлетворив ее требования, арбитры нарушили нормы материального и процессуального права. При этом налоговики ссылались на третий абзац пункта 22 постановления Пленума ВАС от 28 февраля 2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса». Однако ФАС Западно-Сибирского округа счел их требования необоснованными. В своем вердикте арбитры пояснили, что в документе, на который опирались сотрудники ИФНС, идет речь «о необходимости соблюдения досудебного порядка урегулирования спора применительно к статье 78 Налогового кодекса – «зачет и возврат сумм излишне уплаченных налога, пеней и штрафа». Но дело в том, что право на возврат переплаты через суд налогоплательщику дает статья 79 Налогового кодекса, а распространять на нее действие вышеназванного постановления Пленума ВАС оснований не имеется, подчеркнули служители Фемиды.

Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС), которая отвечает за учет всей алкогольной продукции в стране, будет введена в розничный сектор торговли с 1 июня 2008 года. Впрочем, работать она начнет всего лишь в экспериментальном порядке. Соответствующее решение было принято в ходе прошедшего в правительстве совещания, которое провел вице-премьер Александр Жуков. Как считает представитель Комиссии по алкогольной и винодельческой промышленности Общероссийской общественной организации «ОПОРА России» Павел Шапкин, этот срок неприемлем даже для эксперимента. «Апробация ЕГАИС даже в нескольких крупных магазинах не даст полного представления о ее эффективности для розничной торговли», – уверен он. По его мнению, автоматические системы учета алкогольной продукции должны пройти предварительную обкатку на уровне регионов, и лишь после того, как будет найден оптимальный вариант, его можно будет распространить на общефедеральный уровень. «Однако, чтобы преодолеть весь этот путь, потребуется не меньше двух-трех лет», – заявил Шапкин корреспонденту «ФАФИ».

Вполне возможно, что вскоре фирмы и предприниматели смогут воспользоваться необходимыми банковскими услугами даже в самых отдаленных уголках страны. Добиться этого позволят поправки в закон «О банках и банковской деятельности», которые на днях одобрило правительство. Законопроект дает кредитной организации возможность создавать внутренние структурные подразделения вне местонахождения ее самой или ее филиалов. Форму и порядок образования таких «представительств», согласно документу, должен установить Банк России. Полномочия подразделений на проведение банковских операций, в отличие от филиалов, тоже определит Центробанк, а не сама кредитная организация. В правительстве уверены, что принятие поправок повысит доступность банковских услуг в российских регионах.

Бухгалтеры получили в свое распоряжение очередную программу, предназначенную для проверки файлов на соответствие форматам электронных налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности. Тестер версии 1.22 разработали специалисты Главного научно-исследовательского вычислительного центра при ФНС России (ГНИВЦ). В отличие от предыдущего аналогичного «софта» в новой версии разработано программное обеспечение по проверке сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. Помимо того, с помощью нового тестера можно будет проверить файл налоговой декларации по земельному налогу, заполненной в соответствии с приказом ФНС от 16 июля 2007 г. № ММ-3-13/440. Ознакомиться с инструкцией по установке новой программы бухгалтеры, как обычно, могут на сайтах www.nalog.ru и www.gnivc.ru.

Риски фирм попасть под внеочередную налоговую проверку за выплату своим сотрудникам зарплат ниже регионального прожиточного минимума в скором времени заметно увеличатся. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в Управлении Роструда по связям с общественностью, к 1 сентября специалисты этого ведомства должны подготовить проект соглашения об информационном взаимодействии с налоговиками на предмет борьбы с «конвертными» выплатами. Предполагается, что трудовые инспекторы будут обязаны направлять информацию о проблемах работодателя с выплатой зарплат прямиком в ФНС. А уж там разберутся по полной программе. Кроме того, к этому же сроку Роструд намерен разработать предложения по внесению изменений в КоАП в части усиления ответственности работодателей и работников за несоблюдение требований законодательства об оплате труда. Для повышения эффективности «обеления» зарплат планируется предоставить дополнительные полномочия контролерам из инспекции труда. Как пояснили в Роструде, проработка таких мер воздействия на нерадивых руководителей компаний закреплена в приказе ведомства от 3 июля 2007 г. № 93 «О дополнительных мерах по обеспечению в 2007 году надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда».

При заполнении расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования за 9 месяцев 2007 года фирмам и предпринимателям следует использовать обновленную форму документа. Соцстрах постановлением от 27 июля 2007 г. № 165 скорректировал бланк отчетности 4-ФСС. В частности, новую редакцию получила таблица № 3 «Расходы на цели обязательного страхования с начала года». Кроме того, в строке 17 таблицы № 6 теперь нужно указывать затраты на командировочные по сопровождению детей только в оздоровительные лагеря круглогодичного действия без учета детских санаториев.

У компаний, которые для своей деятельности снимают помещение, появилась неплохая возможность избежать обязанности по уплате «экологических» платежей. Дело в том, что отходы, оставленные в контейнере, принадлежащем арендодателю, его собственностью и считаются. Это прямо следует из пункта 4 статьи 4 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ. Таким образом, именно арендодатель и должен расплачиваться за негативное воздействие на окружающую среду. Правда, в письме от 2 августа 2007 г. № 04-18/1038 представители Ростехнадзора обратили внимание на то, что если, согласно условиям договора аренды, право собственности на мусор будет оставлено за арендатором, то при таком раскладе платить за «грязь» все же придется ему.

Оформление первичных документов в иностранной валюте недопустимо. Во всяком случае, так считает Минфин, о чем ведомство поспешило «порадовать» в письме от 17 июля 2007 г. № 03-03-06/2/127. Финансисты объяснили свою позицию тем, что в соответствии с Законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций должен вестись исключительно в валюте РФ. По мнению представителей финансового ведомства, это означает, что вся «первичка», в том числе и та, которая служит основой для составления аналитических регистров налогового учета, должна быть составлена в рублях.

Председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что в ходе осенью депутаты рассмотрят внесенный правительством законопроект "Об официальном статистическом учете в системе государственной статистики в РФ". Согласно законопроекту, статистики получат доступ к любой информации чиновников и налогоплательщиков. В том числе и ту, что содержит государственную, коммерческую и налоговую тайны. Об этом пишет издание "Газета". По законопроекту, федеральные и региональные органы власти, организации и предприниматели должны будут безвозмездно предоставлять данные в органы Росстата. Законопроект предлагает обязать респондентов, предоставлять, в том числе данные, содержащие сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами. Полученные данные будут считаться информацией составляющей служебную тайну органов Росстата, которые не подлежат разглашению. Эксперты газеты заявили, что законопроект противоречит закону "О коммерческой тайне", в котором уже определен порядок предоставления сведений о деятельности предприятий госорганам. Руководство предприятия вправе отказать чиновникам в получении сведений, если посчитает обоснование запроса недостаточным.

Японская домохозяйка Юкико Икебе (Yukiko Ikebe), заработавшая игрой на валютной бирже 400 миллионов иен (приблизительно 3,45 миллиона долларов) была оштрафована за уклонение от уплаты налогов, сообщает Reuters. Шестидесятилетней женщине придется заплатить 34 миллиона иен (293 тысячи долларов) штрафа за то, что она записывала свои доходы на родственников, чтобы не платить высокие налоги. Кроме того, женщина приговорена к условному тюремному заключению. Судья, выносивший приговор, заметил, что японка считала, что требовать с нее уплаты налога на доход несправедливо, поскольку никто не компенсировал ей потери, которые она несла в отдельные годы. Икебе тратила заработанное на ювелирные украшения и кимоно.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) подготовит к 1 сентября проект соглашения об информационном взаимодействии с Федеральной налоговой службой (ФНС). Целью обмена Роструда информацией с налоговиками будет искоренение выплаты "серых" зарплат, пишет газета "Коммерсант". По данным издания межведомственное соглашение должно формализовать отношения между двумя ведомствами. Оно является реализацией одного из пунктов внутреннего приказа Роструда, которым были утверждены дополнительные меры по обеспечению в 2007 году надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда. В документе предполагается, что инспекторы получат право направлять информацию о возможных проблемах работодателя с выплатой зарплат в налоговую инспекцию. Борьбу с зарплатами в "конвертах" налоговики и Роструд ведут с 2006 года, когда при региональных управлениях ФНС были созданы комиссии по легализации зарплаты. В комиссии, кроме налоговиков и представителей Роструда входят представители региональных властей. На их заседания приглашаются на "беседу" налогоплательщики, выплачивающие своим сотрудникам зарплату ниже прожиточного минимума региона. По данным ФНС, только в 2006 году в комиссии были вызваны 520 тысяч налогоплательщиков. Около 80 процентов руководителей компаний после таких бесед повысили зарплаты сотрудникам. По данным ФНС, за первые полгода "бесед" налоговиков с работодателями в Москве и Подмосковье уровень легальных зарплат в среднем возрос в десять раз.

Зампред Центробанка Геннадий Меликьян 23 августа заявил о том, что российская банковская система переживает кризис из-за "потрясений, произошедших в США", пишут "Ведомости". Он призвал отечественные банки не увлекаться иностранными займами, так как в случае роста курса доллара это может привести к большим рискам. По словам Меликьяна, доля иностранных заимствований в банках не должна превышать 20 процентов. Как уточнил банкир, 25 уже плохо, а 30 — совсем плохо. Сейчас этот показатель в среднем находится на уровне 15 процентов за исключением нескольких банков. Эти банки Меликьян назвать отказался. По расчетам "Ведомостей", иностранные займы составляют свыше 30 процентов задолженности у следующих "Русского стандарта", "Урса банка", "МДМ-банка" и "Альфа-банка". В тот же день Центробанк объявил о сокращении за неделю золотовалютных резервов на 5,5 миллиарда долларов до 414,7 миллиардов, отмечает "Коммерсант". Несмотря на это, объемов резервов достаточно для покрытия 20 месяцев текущего уровня импорта. Обычно достаточным считаются резервы, обеспечивающие трехмесячное покрытие. Центробанк 23 августа одолжил банкам под залог ценных бумаг 169 миллиардов рублей, а 22 августа — 127,5 миллиардов рублей.

Сотрудники Управления по борьбе с налоговыми преступлениями разоблачили деятельность преступной группировки, участники которой в течение нескольких лет занимались «отмыванием» денежных средств. Как сообщает пресс-служба МВД, группа мошенников регистрировала в Москве фирмы-«однодневки» по украденным или утерянным паспортам и открывала счета в банках. Далее аферисты искали клиентов, желавших обналичить большие суммы денег, не уплачивая налогов. Затем между фирмами заключался фиктивный договор купли-продажи или о предоставлении услуг. От желающих, надо сказать, отбою не было: за три года функционирования «прачечной» ее организаторы обналичили более двух миллиардов рублей. По предварительным прикидкам, нанесенный государству ущерб составил свыше 27 миллионов рублей. По данному факту возбуждено уголовное дело по статье 173 Уголовного кодекса – «Лжепредпринимательство», предусматривающей в виде наказания до четырех лет лишения свободы.

Фирма, которая арендует федеральное или муниципальное имущество, не должна удерживать НДС с уплаченных собственнику коммунальных платежей. Такой вывод отразил ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 26 июля 2007 г. по делу № Ф04-5177/2007(36761-А27-42). Предыстория дела такова: довольно долго индивидуальный предприниматель, арендовавший помещение на основании договора с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска исчислял и уплачивал НДС только с арендной платы, без включения в нее коммунальных платежей. Налоговики, весьма своеобразно истолковав нормы статьи 161 Налогового кодекса, обвинили коммерсанта в занижении налоговой базы и по результатам выездной проверки доначислили ему 9 тысяч НДС и соответствующие пени. Судьи, однако, с позицией инспекторов не согласились, указав, что коммунальные платежи не являются доходом муниципалитета, следовательно, арендатор не обязан уплачивать с них НДС. Кроме того, суд сослался на статью 614 Гражданского кодекса и на пункт 12 информационного письма Президиума ВАС от 11 января 2002 г. № 66, где говорится, что оплата коммунальных услуг не является арендной платой.

Правильно сформировать отчетность в электронном виде фирмам поможет более совершенное программное обеспечение. Новая версия программы «Налогоплательщик ЮЛ» (4.08.1) размещена на официальном сайте Главного научно-исследовательского вычислительного центра ФНС. Как уверяют разработчики, модернизированный софт учитывает все последние изменения электронных форматов документов. В частности, при использовании обновленного ПО не должно возникнуть проблем с подготовкой деклараций по налогу на прибыль и земельному налогу, а также с формированием данных о среднесписочной численности работников и декларации по налогу на имущество. Кроме того, в новой версии увеличена длина строк для ввода улицы и ОГРН в документах по регистрации и постановке на учет.

Отныне фирмы и предприниматели могут получить в режиме on-line консультации по всем интересующим их вопросам, касающимся проводимой в стране административной реформы. Для этого бизнесмены должны зайти на сайт объединения www.opora.ru, заполнить поля специальной формы и отправить запрос с помощью активной клавиши. Оперативный и исчерпывающий ответ дадут эксперты Общероссийской общественной организации «ОПОРА России». Как напоминает пресс-служба «ОПОРЫ», в текущем году стартовал новый этап административной реформы. В ее рамках чиновники выделили такие приоритетные направления работы, как разработка и внедрение регламентов госфункций и стандартов оказываемых ведомствами услуг, ревизия платных госуслуг, а также создание антикоррупционных программ и мероприятий. Все тонкости грядущих нововведений «опористы» и предполагают разъяснять коммерсантам.