31.07.2001
13 июля Госдума приняла предложенную президентом пенсионную реформу. Принято считать, что с 1 января 2002г. старая распределительная система пенсионного обеспечения трансформируется в современную накопительную, которая должна наконец принести материальное благополучие пенсионерам. Накопительный механизм действительно заработает уже со следующего года. Предполагается, что с 1 января 2002г. вся пенсия будет состоять из трех частей - базовой, страховой и накопительной, каждая из которых рассчитывается по-разному. Половина из 28%, отчисляемых в Пенсионный фонд из фонда оплаты труда, пойдут на выплату базовых пенсий в размере 450 руб. в месяц. На нее сможет рассчитывать каждый имеющий минимальный трудовой стаж - пять лет. Из остальных 14% пенсионных отчислений формируется страховая и накопительная части пенсии, которые будут выплачиваться по достижении пенсионного возраста: мужчинам c 60 лет, женщинам - с 55. Соотношение страховой и накопительной частей будет определяться возрастом работника. Например, за будущего пенсионера 1967г. рождения и старше, имеющего заработок до 100 тыс. руб., работодатель будет платить 14% на формирование базовой части пенсии, 8% - на страховую и 6% - на накопительную пенсию. Если работник 1953г. рождения и старше получает зарплату менее 100 тыс. рублей в год, то его работодатель кроме перечислений на базовую пенсию должен будет заплатить в ПФ 12% на страховую часть пенсии и 2% на накопительную. При зарплате работника свыше 600 тыс. руб. в год работодатель платит за него максимальную фиксированную сумму: 41 тыс. 650 руб. на базовую часть пенсии, 35 тыс. 800 руб. на страховую и 5850 руб. на накопительную. И наконец, для тех, кому сейчас 50 лет или больше, ставка отчислений на накопление нулевая: 14% пойдет на базовую пенсию и столько же на страховую. В Пенсионном фонде такую возрастную градацию объяснили ожиданием предстоящего в 2030г. так называемого демографического креста: в этот период на пенсию выйдет наибольшее количество граждан 1966г. рождения, и они должны успеть накопить себе на пенсию как можно больше. Тех, кому на начало пенсионной реформы больше 50 лет, в накопительную систему решили не включать.
Ассоциация оборонно-промышленных предприятий Челябинской области намерена обратиться к губернатору и главам городов и районов с просьбой пересмотреть величину земельного налога, взимаемого с площадей, которые не используются по прямому хозяйственному назначению. Плата за землю занимает значительную часть в общей структуре налоговых отчислений: у ГП "Сигнал", например, она составляет 42%. Между тем, полным рублем предприятиям "оборонки" приходится платить за простаивающие испытательные полигоны, на которых крестьяне косят сено, и за законсервированные до лучших времен цеха по производству патронов, как это делает копейский завод "Пластмасс". В связи с этим Ассоциация просит предоставить предприятиям льготы по земельному налогу для тех площадей, что сейчас не используются.
По данным Госкомстата России, средняя зарплата россиян в первом полугодии 2001 года составила 3304 рубля. Это на 44,4 процента больше, чем в прошлом году.
Так, 22,3 процента населения России в январе-июне этого года имели доход свыше 2 тысяч рублей в месяц. С доходом менее 500 рублей проживало 2,2 процента россиян. Это почти в 2 раза меньше, чем в прошлом году.
Треть всех денежных доходов граждан пришлось на долю 10 процентов самых богатых. А на долю 10 процентов самых бедных пришлось всего 2,4 процента от общего объема доходов.
С середины июля все импортные товары, ввозимые в Россию через Брянскую и Смоленскую области, подлежат обязательному повторному таможенному досмотру.
Такие меры предприняты в рамках специальной операции таможенных органов. Целью операция является выявление недостоверного декларирования товаров, ввозимых из Европы через Белоруссию.
По данным таможенных органов, за прошедшие две недели уже проверено 2500 автомашин и выявлены многочисленные факты нарушения таможенного законодательства.
Операция продлится до 16 сентября 2001 года.
30.07.2001
В Тверской области местные налоговые органы вручают добросовестным налогоплательщикам так называемые сертификаты доверия. Это означает, что предприятие добросовестно платит все налоги и вовремя сдает налоговую отчетность. Но самое главное сертификат доверия на два года освобождает предприятие от выездных проверок налоговой инспекции.
На сегодняшний день сертификаты доверия в Тверской области имеют 15 предприятий. Причем, некоторые предприятия получают сертификат уже не в первый раз.
Предприниматель из Томска, получив штраф в размере 5 тысяч рублей за отсутствие контрольно-кассовой машины (ККМ) на рабочем месте, подал в суд на местные налоговые органы. На суде истец смог доказать, что его торговая точка является защищенным от атмосферных осадков лотком, а не палаткой и, следовательно, применять ККМ он не должен. Судья согласился с доводами бизнесмена.
Согласно действующему законодательству, торговля в палатке должна осуществляться с применением ККМ. При этом под палаткой понимается легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком и не имеющая торгового зала и помещений для хранения товара. Если же торговое место является «защищенным от атмосферных осадков лотком», то применять ККМ ненужно.
Формально налоговые органы правы, так как согласно вышеприведенным формулировкам очень сложно определить велась ли торговля с лотка, защищенным от атмосферных осадков, либо с легко возводимой сборно-разборной конструкции.
Тем не менее, сейчас в суд продолжают поступать иски от предпринимателей, о неправомерности наложения местной налоговой инспекций штрафов за отсутствие ККМ.
Госкомстат России прогнозирует инфляцию в июле на уровне 0,6 процентов. Впервые в этом году темпы ее роста не превысят 1 процента в месяц. Несмотря на это, прогнозируемый уровень инфляции на текущий год в 12 процентов уже перевыполнен.
В Правительстве России уже в третий раз пересмотрели прогноз инфляции. Теперь министры считают, что инфляция к концу года составит 16-18 процентов.
Однако некоторые эксперты полагают, что и этот прогноз занижен. Так советник президента Андрей Илларионов прогнозирует годовой уровень инфляции на уровне 20 процентов.
С 1 января 2002 года в Москве будет введен единый налог на вмененный доход АЗС. В связи с этим возможно повышение цен на моторное топливо в конце этого – начале следующего года.
С инициативой введения налога выступили столичное Управление МНС РФ. По словам налоговиков, в ходе проверок столичных АЗС были установлены факты сокрытия доходов нефтяными компаниями от налогообложения. Выручка занижалась с помощью "корректировки" счетчиков на колонках и кассовых аппаратов.
Теперь владельцев АЗС обяжут платить налог не с проданного литра, а с количества колонок. Предполагается, что базовую доходность одной колонки установят в размере 150 000 руб. Эта величина будет повышаться или понижаться в зависимости от конкретных условий работы АЗС. Ставка налога составит 20%.
Опыт введения подобного налога в России уже есть. Единый налог на вмененный доход весной этого года был введен в Воронежской области, Ставропольском крае и составил 38500 и 63000 рублей с каждой колонки соответственно. Это вызвало подорожание топлива и временное приостановление работы большинства местных АЗС.
27.07.2001
Союз промышленников и предпринимателей (СПП) Коми на вчерашнем заседании высказывается против внесения изменений в федеральный закон "О недрах", которые на днях были утверждены Советом Федерации России.
По словам министра природных ресурсов и охраны окружающей среды РК А. Боровинских, основной поправкой к закону "О недрах" является то, что с 2002 г. все налоги с недр - акцизы, платежи на восстановление минерально-сырьевой базы (ВМСБ) и за пользование недрами - объединяются в единый налог. При этом этот налог теряет статус целевого, и может использоваться на любые цели. Кроме того, с 2002 г. в федеральный и республиканский бюджеты будут зачисляться 80% и 20% этого налога соответственно. В настоящее время эти пропорции составляют 30% на 70%. Специалисты подсчитали, что от нового закона бюджет республики потеряет около 1,5 млрд. руб.
В итоге члены СПП приняли решение создать рабочую группу и через Российский союз промышленников и предпринимателей обратиться к Правительству РФ, с просьбой пересмотреть поправки к закону "О недрах".
Проект индивидуальных счетов граждан, который ФКЦБ направила 25 июля в правительство, позволит гражданам совершенно легально выводить часть своего дохода из-под налогообложения, сообщает газета "Ведомости".
Предлагается установить максимальный размер ежегодного дохода гражданина, который направляется на долгосрочное инвестирование. Эта сумма не будет облагаться налогом в текущий налоговый период - налог придется платить в момент изъятия этих средств со счета.
Доход же от этих инвестиций будет облагаться по ставке, действующей на момент изъятия денег со счета, но она будет уменьшаться со сроком нахождения денег на счете. Таким образом, правительство еще раз опробует регрессивный метод, который с этого года применяется при расчете единого социального налога.
Эта схема во многом напоминает принцип, по которому устроены паевые инвестиционные фонды (ПИФ): не являясь юридическими лицами, они не платят налог на прибыль, а инвестор платит подоходный налог при продаже пая. В обоих случаях налог платится по окончании инвестиции, при изъятии денег.
Сейчас налогообложение доходов физических лиц от операций на рынке ценных бумаг не зависит от срока инвестиций. Граждане могут выбрать один из двух вариантов базы для уплаты налога: прибыль по итогам года или доход от реализации ценных бумаг, превышающий необлагаемый минимум 1000 МРОТ (минимальных размеров оплаты труда). Ставка в обоих случаях составляет 13 процентов.
1 августа правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле, возглавляемая вице-премьером Алексеем Кудриным, обсудит вопрос об изменении экспортных пошлин на нефть.
По утверждению источников газеты "Время новостей", экспортная пошлина на нефть может опуститься с отметки 30,2 евро за тонну ориентировочно до 22 - 23. Причиной тому снижение мировых цен на нефть за два последних месяца.
Кроме того, комиссия обсудит вопрос о вводе на постоянной основе постановления правительства о новом таможенном тарифе. Члены комиссии обсудят также вопрос о снижении импортных пошлин на очередной список технологического оборудования, не производимого в России.
На состоявшемся заседании коллегии Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Челябинской области был рассмотрен вопрос о ходе реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц в бюджет согласно постановлению Правительства РФ N410. Условия реструктуризации предусматривают постепенное погашение задолженности перед бюджетом в течение шести лет и пеней – в течение четырех лет.
17 предприятий подали заявления на реструктуризацию. В их числе – ОАО "Копейский машиностроительный завод", ЗАО "Передвижная механизированная колонна" Металлургического района г. Челябинска, ООО "Реммедстрой", ЗАО "Строительное управление –5" из города Трехгорного, сообщили агентству в пресс-центре управления МНС РФ по Челябинской области. Это первые ласточки, отметил заместитель налогового управления Владимир Корниенко. Чтобы войти в режим реструктуризации всем предприятиям, кто подаст заявления, необходимо в течение 2–3 месяцев погасить задолженность по текущим платежам, выполнить другие условия, предусмотренные постановлением.
26.07.2001
С начала июля сотрудники налоговой полиции проверили 69 предприятий торговли, реализующих спиртные напитки. Проверки поводились в Калининграде, Зеленоградске и Балтийске. В основном не соблюдаются требования закона частными предпринимателями: в магазинах отсутствуют необходимые документы на алкогольную продукцию, продавцы не выбивают или не дают кассовые чеки покупателям. В результате проверки 26 руководителей понесли административную ответственность в виде штрафа на сумму 100 минимальных размеров оплаты труда каждый. Всего с начала месяца уже взыскано с нарушителей и поступило в бюджет свыше 130 тысяч рублей, сообщает "Янтарный край".
Федеральная комиссия по ценным бумагам России завершила согласование с Минфином РФ и Минэкономразвития РФ концепции открытия индивидуальных инвестиционных счетов граждан.
Согласно концепции, будет установлен максимальный размер ежегодного дохода гражданина, который можно направлять на инвестиционный счет. Эта сумма не будет облагаться налогом на доходы физических лиц в текущем налоговом периоде. Предполагается, что налог придется платить в момент изъятия этих средств из инвестиционной схемы. Ставка налога будет такой же, как и в момент зачисления средств на счет. А доход от инвестиций будет облагаться по ставке, действующей на момент изъятия денег из инвестиционной схемы. Причем эта ставка будет уменьшаться, в зависимости от срока нахождения денег на счете. Как именно будет происходить регрессия налоговой ставки, предстоит определить Правительству РФ.
В связи с этим планируется внести изменения в главу 23 НК РФ «Налог на доходы физических лиц». Кроме того, разрабатывается проект закона «Об индивидуальных инвестиционных схемах». Этот законопроект, а также изменения в Налоговый кодекс России будут представлены на рассмотрение Госдумы РФ до конца этого года. И как считают в Правительстве РФ, предлагаемые изменения вступят в силу уже во втором полугодии 2002 года.
Налог на имущество физических лиц необходимо сделать дифференцированным, а ставка налога должна быть увеличена. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции в МНС РФ директор НИИ развития налоговой системы, бывший замминистра МНС, государственный советник налоговой службы 1-го ранга Дмитрий Черник. По его словам, на сегодняшний день этот налог "вызывает много проблем". Так, количество неучтенных и недостроенных объектов исчисляется миллионами. При этом, сказал Черник, оценка стоимости имущества в России неэффективна. Он также отметил, что существующая ставка налога от 0 до 2% слишком низка и должна быть увеличена. По мнению Черника, также необходимо сделать региональный налог с продаж чрезвычайным для того, чтобы не было дублирования с налогом на добавленную стоимость (НДС). Он отметил, что в связи с земельной реформой также необходимо упорядочить и изменить Земельный кодекс. Другим изменением должен быть переход от регрессионной шкалы социального налога к плоской шкале.
Конституционный суд Росси признал неконституционным положение пункта 7 статьи 21 закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ».
Согласно этому положению, победители коммерческого конкурса по приватизации должны инвестировать средства в приватизируемые объекты, а также соблюдать сроки и объемы договора. Иначе собственник лишается средств, уплаченных за объект приватизации.
Конституционный суд РФ разъяснил, что, согласно пункту 2 статьи 8 Основного закона в России одинаково признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. А в статье 35 Конституции РФ, указано, что частная собственность защищается законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Напомним, что причиной проверки стал запрос Верховного Арбитражного суда (ВАС) РФ. Пока очень мало прецедентов, связанных с возвращением приватизируемых предприятий в государственную собственность, однако ВАС РФ посчитал необходимым провести такую проверку.
Администрация Президента РФ предлагает внести поправки в закон «Об аудиторской деятельности» после его подписания президентом. Поправки касаются ограничения функций контролирующих органов при проверке качества аудита. В принятой редакции законопроекта, проверяя качество аудита, контролирующий орган и аккредитованная при нем аудиторская организация получают доступ к клиентским документам. Хотя в проекте закона, который скоро подпишет президент, прописана ответственность за разглашение аудиторской тайны, многие аудиторы уверены, что закон нарушает конфиденциальность информации клиента. По словам представителей администрации президента, аудиторам пока что не ясен статус аудиторских организаций, аккредитованных при контролирующем органе.
Также может быть внесена поправка, в соответствии с которой, осуществлять аудиторскую деятельность в России можно будет, имея только иностранный диплом аудитора.
Напомним, что закон «Об аудиторской деятельности» одобрен Госдумой и Советом Федерации, и будет подписан Президентом РФ до 3 августа 2001 года.
25.07.2001
За последние полгода челябинским налоговым полицейским удалось выявить 15 предприятий-лжеэкспортеров. В результате в бюджеты всех уровней удалось вернуть 10 миллионов рублей, уже перечисленных на расчетные счета этих предприятий, а также предотвратить получение ими еще 268 миллионов рублей.
В последнее время лжеэкспорт получил в России широкое распространение и наносит серьезный ущерб государству, считают налоговые полицейские. Аферисты, ничего не вывозя за пределы страны, предоставляют в налоговые инспекции фиктивные документы, свидетельствующие о том, что их предприятия экспортировали за рубеж тот или иной товар. Так как в соответствии с действующим законодательством НДС с экспортных сделок не взимается, они требуют возмещения "затраченных" средств.
Особое внимание налоговая полиция уделяет работе по предупреждению и выявлению преступлений на предприятиях металлургической отрасли, которая занимает важнейшее место на промышленном рынке Челябинской области. С начала 2001 года здесь вскрыто 37 преступлений, общий ущерб от которых составил почти полмиллиарда рублей, сообщает пресс-служба управления федеральной службы налоговой полиции РФ по Челябинской области. Это и лжеэкспорт, и уклонение от уплаты налогов путем внедрения схемы вексельных расчетов, и сокрытие реальных объемов выпускаемой продукции. За полгода сотрудники налоговой полиции проверили около 740 организаций Челябинской области, занимающихся производством и реализацией крепких напитков, и в половине случаев обнаружили различные нарушения. По результатам проверок возбуждено 27 уголовных дел, ликвидированы 2 подпольных цеха по производству суррогата.
По результатам работы в первом полугодии 2001 года мордовское управление Федеральной службы налоговой полиции РФ (ФСНП РФ) занимает 20-е место среди региональных управлений в России. В Приволжском федеральном округе мордовское управление поднялось с 10-й на 7-ю позицию. Об этом сообщил на прошедшей сегодня пресс-конференции руководитель налоговых полицейских республики, полковник Николай Чих. С начала года, благодаря работе мордовских налоговых полицейских, в бюджетную систему поступило 124 млн руб. Возбуждено 242 уголовных дела (154 из них уже поступили для рассмотрения в суды республики), выявлено и предотвращено более 1 тыс. административных правонарушений.
В настоящее время кроме центрального управления, в Мордовии работают шесть межрайонных отделов, позволяющих более четко осуществлять оперативные мероприятия. Н.Чих сообщил также, что в 2002 году предполагается двукратное увеличение финансирования мордовского управления ФСНП РФ. Это не только позволит приобрести необходимую автомобильную технику и офисное оборудование, но и изменить систему материального стимулирования оперативных работников управления: по результатам работы будет осуществлен пересмотр персонального рейтинга, от которого зависят их премии.
По словам Н.Чиха, особую озабоченность налоговых полицейских вызывает сегодня ситуация в лесном хозяйстве Мордовии: ведется заготовка лесоматериалов, при этом древесина продается без надлежащего учета, что приводит к неуплате налогов. В 2001 году в этой отрасли сотрудниками мордовского управления ФСНП РФ заведено 9 уголовных дел. Возмещено в бюджет 1 млн 200 тыс. руб. неуплаченных налогов.
Постановлением Правительства РФ от 19 июля 2001 г. №541 внесены изменения в Правила выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой.
Так, устанавливается, что разрешение на учреждение акцизного склада выдается организации, производящей алкогольную продукцию, или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией, на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, места нахождения которых совпадают, которые предназначены для хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на территории РФ алкогольной продукции и принадлежат организации-производителю или организации оптовой торговли на праве собственности или ином вещном праве либо находятся у них в аренде, доверительном управлении. Для получения разрешения добавляется условие отсутствия задолженности по уплате налогов и сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней.
В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение.