Правительство утвердило программу социально-экономического развития на 2003-2005 гг.

Соответствующее распоряжение (№ 1163-р) 15 августа подписал Михаил Касьянов. Организации и предпринимателей в программе могут заинтересовать пункты, посвященные реформированию налоговой и банковской систем, развитию малого бизнеса, проведению административной реформы. Правда, в программе традиционно имеются только общие принципы. На то, как и в какие сроки все это будет реализовано на практике, нет никаких указаний. Реформа банковской системы направлена на вывод с рынка проблемных банков, повышение капитализации банковской системы и качества капитала кредитных организаций, введение в действие системы страхования банковских вкладов граждан, ужесточение требований Банка России к достаточности собственных средств банков, упрощение процедур реорганизации кредитных учреждений, переход банков на МСФО, изменения в законе о о банкротстве кредитных организаций, создание и развитие кредитных бюро и др. Основные направления налоговой политики включают в себя совершенствование администрирования отдельных налогов (в первую очередь НДС и ЕСН), снижение бремени налогового администрирования, в том числе и в части налогового учета, совершенствование системы поимущественных налогов (сокращение перечня налогооблагаемого имущества, пересмотр принципов оценки имущества физлиц для целей налогообложения, переход на налогообложение земельных участков исходя из их кадастровой стоимости и т.д.), совершенствование платежей, связанных с использованием природных ресурсов (введение водного налога, сбора за право пользования объектами животного мира…), снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда за счет снижения эффективной ставки ЕСН. В рамках административной реформы предполагается устранение избыточных функций органов власти в части регулирования предпринимательской деятельности, ликвидация дублирующих функций и полномочий, устранение совмещения законодательных, исполнительных и контрольных функций в рамках одного ведомства и пр. Государственная политика в сфере малого бизнеса включает снижение административных барьеров, упрощение доступа малых предприятий к кредитным ресурсам, упрощение налоговой отчености, совершенствование налогообложения и таможенного регулирования, реструктуризацию действующей системы поддержки малого предпринимательства.