КС ставит точку в споре о повышающих коэффициентах земельного налога

Долгое время владельцы участков под ИЖС, которые используют землю в коммерческих целях, находились в «серой зоне». С 2020 года для них действует ограничение по ставке земельного налога — не более 1,5%. Однако налоговики на местах решили, что этого недостаточно, и начали дополнительно применять к таким участкам повышающие коэффициенты (2 и 4). В итоге налоговое бремя для предпринимателей вырастало в разы, что вызывало массу судебных споров.

Один из таких споров дошел до Конституционного Суда РФ. Заявитель пытался доказать, что одновременное использование «льготной» ставки в 1,5% и карательных коэффициентов — это избыточно и несправедливо. Суды низших инстанций его не поддержали, но КС РФ встал на сторону налогоплательщика (постановление Конституционного Суда РФ от 21 июля 2026 г. № 52-П).

Судьи КС указали на важный пробел: когда в 2020 году вводились изменения в НК РФ, не было четко прописано, можно ли «миксовать» ставку 1,5% с повышающими коэффициентами 2 и 4. Из-за этой неясности сложилась противоречивая практика.

КС постановил:

• Пока законодатель не внесет в НК РФ четкие и недвусмысленные правки, применять повышающие коэффициенты (2 и 4) к участкам под ИЖС, облагаемым по ставке 1,5%, нельзя.
• Если государство решит, что налоговую нагрузку на такие участки нужно увеличить, оно должно сделать это официально, через поправки в НК РФ, соблюдая все правила вступления законов в силу.

Решение КС не работает «автоматом» для всех прошлых периодов. Пересчитать налог смогут только те, кто уже находился в процессе судебного обжалования на момент вынесения постановления.