Акт налогового органа ненормативного характера: разъяснения ФНС

ФНС России на своем сайте разъяснила, что такое Акт налогового органа ненормативного характера.

Это документ любого наименования, касающийся конкретного налогоплательщика.

Примерами ненормативных актов налоговых органов могут быть: требование о представлении документов, решение о приостановлении операций по счетам, решение о привлечении к ответственности, требование об уплате налога и др.

В соответствии со ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, а также действия (бездействие) их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.

При этом ФНС России отмечает, что акт налоговой проверки обжалованию не подлежит.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 27.05.2010 № 766-О-О, акт налоговой проверки предназначен для оформления результатов проверки и сам по себе не порождает изменений в правах и обязанностях налогоплательщика. По результатам рассмотрения акта и иных материалов проверки налоговым органом принимается решение, которое может быть обжаловано налогоплательщиком, в том числе в вышестоящий налоговый орган.