Что делать, если НДС изменился в ходе исполнения госзаказа?

УФНС по Москве разъяснила порядок применения ставки НДС при изменении ее размера в ходе исполнения госзаказа.

Московские чиновники сообщили следующее. Ставка НДС не является существенным условием государственного или муниципального контракта. Это означает, что ее изменение не требует обязательного пересмотра всей цены контракта и не считается изменением его существенных условий, что в большинстве случаев запрещено законом о контрактной системе (44-ФЗ).

В отношении товаров, работ или услуг, отгружаемых (выполняемых, оказываемых) с 1 января 2026 года, продавец обязан применять новую общую ставку НДС в размере 22% (в соответствии с Федеральным законом № 425-ФЗ). Это правило действует независимо от даты заключения договора.

С указанной даты поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан предъявить заказчику к оплате сумму НДС, рассчитанную по новой ставке (22%), сверх цены контракта.

Стороны договора вправе, но не обязаны, заключить дополнительное соглашение для фиксации нового порядка расчетов и уточнения стоимости в связи с изменением ставки. Однако цена самого контракта (без учета НДС) может остаться неизменной.

Налоговая служба ссылается на позицию Минфина России и предыдущие разъяснения ФНС, согласно которым ставка налога — это установленная законом норма, а не предмет договоренностей между сторонами. Поэтому ее изменение не затрагивает существенные условия контракта (предмет, сроки, порядок расчетов и т.д.).

Таким образом, начиная с 01.01.2026, все счета-фактуры должны выставляться с учетом ставки НДС 22% (если иное не предусмотрено НК РФ). Изменение ставки не является основанием для одностороннего повышения цены контракта. Необходимо обеспечить оплату контрактов с учетом НДС по новой ставке за поставки с 2026 года. Требовать от поставщика применения старой ставки незаконно. Изменение суммы НДС не является основанием для отказа в оплате.

Источник – письмо УФНС по г. Москве  от 22.12.2025 № 24-100/118769@.