Правила выдачи ЭЦП изменятся

Законопроект № 747528-7 о совершенствовании регулирования в сфере электронной подписи прошел первое чтение в Госдуме.

Законопроект предусматривает, что юридическим лицам электронные подписи будут выдавать удостоверяющие центры (УЦ) ФНС, а кредитным организациям – УЦ Центробанка.

Согласно законопроекту, УЦ получат право хранить ключ электронной подписи и подписывать соответствующие электронные документы по поручению владельца квалифицированного сертификата.

При этом требования к работе УЦ станут жёстче. Удостоверяющий центр будет нести не только административную, но и уголовную ответственность за неисполнение своих обязанностей. Кроме того, её предполагается распространить и на работников УЦ. Кроме того, у центра должен быть высокий порог собственного капитала и застрахованная ответственность. Срок аккредитации сокращается до трёх лет.

Особое внимание к удостоверяющим центрам неслучайно. Нередко ЭЦП оказывалась в руках мошенников, которые могли нанести ущерб физическим и юридическим лицам. 13 августа 2019 года вступил в силу закон, запрещающий использовать электронную подпись при сделках с недвижимостью без письменного согласия владельца.

Законопроект позволит использовать только один сертификат ключа проверки ЭЦП для идентификации и аутентификации личности в ведомственных информационных системах при получении госуслуг и направлении межведомственных запросов. Сейчас УЦ предлагают пользователям квалифицированные сертификаты, предназначенные для работы с конкретной организацией.

Предполагается также создание доверенных третьих сторон (федеральных органов и организаций), которые будут уполномочены проверять ЭЦП в электронных документах в фиксированный момент времени, а также документально подтверждать результаты такой проверки.

Ко второму чтению парламентарии могут обсудить возможность делегирования организациям-агентам части полномочий удостоверяющего центра, при этом повысить требования к их информационной безопасности.