Как направлять бюллетени на общих собраниях?

ЦБ ответил на пять вопросов Ассоциации российских банков о допустимых способах направления бюллетеней для голосования на общих собраниях акционеров. Разъяснения касаются порядка применения обновленных с 2025 года норм Закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Регулятор подтвердил, что уставом общества может быть предусмотрено направление бюллетеней простой (нерегистрируемой) почтой, поскольку закон допускает любые иные способы, кроме регистрируемого отправления, если они закреплены в уставе.

При этом ЦБ подчеркнул, что обязанность направить бюллетени каждому акционеру является безусловной. Если в уставе закреплен единственный способ — по электронной почте, но у части акционеров нет актуального адреса в реестре, то в отношении таких лиц общество обязано исполнить эту обязанность в общем порядке: вручить бюллетени под подпись или направить регистрируемым почтовым отправлением. При этом общество вправе предусмотреть для таких акционеров и иные способы.

Опубликование формы бюллетеня на сайте не считается направлением и не освобождает общество от обязанности разослать бюллетени. Исключение (публикация в печатном издании) допускается только для обществ с числом акционеров более 500 тысяч и только если это прямо предусмотрено уставом.

Если в уставе закреплена возможность заполнения и направления бюллетеней в электронной форме (не по электронной почте), то, по мнению ЦБ, общество не обязано дополнительно направлять бюллетени почтой или иными способами — достаточно обеспечить доступ к электронной форме.

Наконец, регулятор посчитал допустимым размещение бланков бюллетеней в личном кабинете акционера (с входом через ЕСИА или систему «Интернет-банк») — это может рассматриваться как «иной способ направления», если такой способ прописан в уставе. При этом голосование может оставаться «бумажным»: акционер распечатывает бюллетень, заполняет и направляет его обществу почтой, электронной почтой или нарочно.

Письмо подготовлено в ответ на обращение Ассоциации российских банков от 01.07.2026, которое было вызвано отсутствием единообразного понимания новых норм закона и начавшимися проверками со стороны ЦБ.

Источник - письмо ЦБ РФ от 31.07.2026 № 018-28/7445.