Что можно считать продовольственным товаром в целях НДС?

Налоговый орган отказал компании в возмещении НДС на сумму свыше 32,6 млн рублей, посчитав незаконным применение пониженной ставки. Инспекция настаивала, что протравленные семена сахарной свеклы, предназначенные исключительно для посева и не пригодные в пищу, не являются продовольственным товаром и поэтому должны облагаться по стандартной ставке в 20%.

Компания, импортирующая и реализующая семена, не согласилась с этим, указывая на то, что код товара (01.13.72 по ОКПД) прямо включен в Перечень продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10%, утвержденный Правительством РФ.

Судебная история дела была сложной: первая инстанция и кассация поддержали позицию налоговиков, тогда как апелляционный суд встал на сторону бизнеса. В результате компания была вынуждена обратиться в Верховный Суд.

Высшая судебная инстанция указала следующее. Перечень кодов, утвержденный Правительством, прямо включает семена сахарной свеклы. Законодатель не установил дополнительных условий о том, что товар должен быть предназначен для непосредственного употребления в пищу, значит, применение льготной ставки обосновано. При этом  действия налогового органа, который по своему усмотрению изменил установленное законом право на льготу, нарушают принципы всеобщности, равенства налогообложения и поддержания доверия к действиям государства.

ВС РФ также отметил, что кассационный суд ошибочно применил примечание к перечню для товаров, ввозимых на территорию РФ, к операциям по реализации внутри страны.

В итоге Верховный Суд постановил, что выводы апелляционной инстанции правомерны: общество законно применяло льготную ставку НДС.

Источник – определение ВС РФ от 27.01.2025 № 305-ЭС24-17887 по делу № А40-143474/2023.